劉亮
摘? 要:隨著近年來城市建設的不斷完善,城市各個行業和基礎建設在不斷發展的同時,也在推進著政府在各個領域中基金投資數量與力度的增加,為城市經濟建設做出了重要的貢獻。但是近年來,政府投資審計工作中頻繁出現效率低、漏洞多以及責任混亂的問題,直接對城市建設造成了一定的阻礙,影響了各個領域的進一步發展,則面對政府實際投資工作問題中出現的各類問題,如何更好的保障投資審計工作質量成為政府相關工作人員未來工作的重要內容。
關鍵詞:政府投資;審計;問題分析
一、政府投資審計工作中存在的問題
(一)審計項目復雜重復
審計項目復雜重復主要分為兩方面:項目監督混亂和項目流程重復,前者是后者的根本原因,而后者則是加重前者問題出現的重要原因之一。政府投資審計內容眾多、涉及范圍更為廣闊,投資審計中不同內容需要不同部門進行審計,這就造成投資審計過程中紀檢監察、財政評審中心等多個政府部門參與進來,各項流程監督責任和內容不明確,出現多次監督或者無組織監督,進而造成審計內容出現巨大漏洞,需要花費更多人力物力再次進行投資審計流程,浪費政府各項資源的同時,也嚴重降低了政府整體的工作效率,相關投資也陷入僵局。
(二)審計力量不足
通過上文可知,政府投資審計過程中有眾多政府部門共同參與進來,則所講的審計力量不足,并不是相關政府監督部門的數量,而是對投資項目審計的力度和深度。雖然有眾多部門參與政府投資審計中,但是其所投入的人力和物力相較于其他政府項目卻很少,多數只是按照大體流程對表面賬目和資格進行審核,并未進行對其真實性和質量性的檢查,無法完全覆蓋投資項目中的各個方面;再加上,政府部門多是采用事后審計,對項目最后結果進行核對,這就給予不良商家或者不良企業鉆空子的機會,使得整體審計質量存在巨大的漏洞空間,進而浪費政府有限經濟資源,紊亂社會經濟制度和市場。
(三)相關制度不完善
我國政府投資審計工作整體發展時間較短,相較于國外系統的管理與監督制度,我國有關于審計責任制度尚不完善,且部分地區政府并未真正落實實行投資責任制度,沒有明確制度,審計部門人心渙散,自然投資審計工作出現問題;另外,一旦出現由于政府投資審計問題,造成政府運行基金以及社會經濟市場出現巨大損失的事故出現,卻因部分重要的法律法規并未出臺就無法問責相關責任人員,再加上,政府投資審計流程復雜、監督混亂,一來二去,就使得真正的造成問題的責任人員逃之夭夭,則進一步造成政府投資審計效率低下、混亂。
二、改善政府投資審計工作中問題的解決措施
(一)簡化流程,明確流程
針對審計項目復雜重復問題,解決措施就是簡化流程、明確流程。政府投資審計工作本身就是為了保障政府所投資基金能夠得到相應經濟回報同時,也能夠真正促進社會建設發展,但是過多的審計內容,不僅徒勞增加政府審計部門工作人員的工作壓力,還無法保障審計工作的質量水平,則需要結合實際政府情況,以基礎審計為主體,簡化審計流程中多余的工作流程,明確每一項投資審計中的內容和標準,并同時明確不同監督部門自身責任和管理范圍,避免出現多個監督部門重復管理,系統化管理審計流程整體,提升政府投資審計質量水平和工作效率。
(二)加大審計力度和力量
從審計內容和審計人員兩個方面加大投資審計力度和內容,依照相關責任制度和法律法規,對每一項流程中重要內容進行劃分,制定完善的審核標準,深化審計深度,并同時,定期對政府投資審計人員進行定期培訓,不斷學習審核標準內容,嚴格按照流程進行審計,有效保障投資審計結果的真實性;另外,拋棄傳統政府投資審核工作中所采用的審計方式,而改用更為準確和標準的跟蹤審計方式,實時跟進投資項目中各項流程的進度,及時對審計過程中存在的問題進行糾正,避免在深度檢查時出現虛假信息等問題,影響社會經濟市場穩定性。
(三)完善相關制度
除了以上兩點解決措施,還有就是完善相關制度。學習國外先進的管理制度和思想,結合不同城市經濟發展以及政府自身管理結構框架,制定完善的審計責任制度內容,并結合出臺的和更新的相關法律法規對責任制度內容進行完善,進而不斷明確細化不同部門所承擔的責任,落實每一項流程負責人的內容分配,盡可能做到每一項審計流程的高標準,一旦出現審計工作問題,能夠找到相關責任人員承擔相應責任,減少對政府投資審計運行的影響,并促進責任制度在政府投資審計的落實,做好利用法律法規維護各方經濟權益的措施。
三、總結:
城市整體經濟市場建設需要來自多個方面和行業的共同發展,政府投資就是為了促進那些限制于相關法律法規和成長環境的建設項目的發展,而投資審計就是確保每一筆政府投資基金能夠真正落實在有潛力的發展項目中,其工作效率和質量直接影響著基層政府在城市建設中投入精力和基金回報,則需要更好的做好政府投資審計流程,在相關法律法規的基礎上,完善投資審計的流程與監督制度,實時跟進審計流程進度,明確細化每一項審計流程的內容和責任,有效保障各方的合法權益,維護城市經濟市場的穩定,進一步提高政府投資審計的質量水平。