互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境中社會保障信息化建設的思路

王釗

【摘 要】隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和社會保障制度的日益完善，計算機技術的不斷發(fā)展使得社會保障建設更加趨于信息化和智能化，極大地減少了人力資源的投入，提高了社會保障的精確性。利用大數(shù)據(jù)和云計算等相關先進技術加快社會保障的信息化建設服務，能夠為廣大群眾提供更加科學穩(wěn)定的社會保障服務。本文主要針對互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境中社會保障信息化建設的思路進行探究，希望能夠為社會保障系統(tǒng)的進一步完善以及發(fā)展提供有效的參考。

【關鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境;社會保障;信息化建設

一、前言

隨著社會改革的不斷推進，人們對社會保障系統(tǒng)的重視程度不斷加深，對社會保障的管理水平也提出了更高的要求。科學技術的不斷發(fā)展尤其是信息時代的全面到來，使得社會保障系統(tǒng)更加趨于智能化、現(xiàn)代化和信息化，極大地提升了社會保障系統(tǒng)的運行效率與工作質(zhì)量。作為整個系統(tǒng)技術建設與應用的平臺，社會保障系統(tǒng)的信息化建設直接關系著社保系統(tǒng)的運行效率與工作質(zhì)量，因此必須要加強對互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下社會保障信息化系統(tǒng)建設的研究。

二、當前互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境中社會保障信息化建設存在的問題

（一）信息共享問題

社會保險體系涉及的服務較多，包括社會保險、職業(yè)技能培訓以及就業(yè)服務等各個領域，其中社會保險涵蓋醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、生育保險以及工傷保險等相關險種，涵蓋了城鎮(zhèn)居民、城鄉(xiāng)居民、農(nóng)民與牧民等幾乎所有的人群。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及城市化進程的不斷加快，人口流動性逐漸增加，給社會保障服務活動帶來了較大的工作壓力和工作難度，需要通過提高社會保障服務的信息共享度從而提升整體社會保障的服務水平與服務效果。從當前來看，由于地區(qū)之間發(fā)展不平衡以及頂層設計缺乏，各個區(qū)域的社會保障領域的業(yè)務系統(tǒng)存在不統(tǒng)一的問題，尤其是政策現(xiàn)辦流程、數(shù)據(jù)庫結構以及信息系統(tǒng)都存在一定得差異而導致了數(shù)據(jù)處理和信息共享的難度大大提高，嚴重影響社會保障信息化建設的水平。

（二）信息處理問題

社會保障制度的不斷發(fā)展以及改革使得社會保險覆蓋范圍不斷加大，在社會保障體系的囊括了越來越多的人群，參保人員的人口流動和人口數(shù)量的不斷增加，也使得參保人員的社會保險關系銜接以及轉(zhuǎn)移的需求不斷加大。從當前來看，我國社會保障的信息化與智能化建設仍然存在一定的問題，與之相關的信息化技術手段仍然不夠成熟。目前，仍無法實現(xiàn)成功層面的數(shù)據(jù)的實時共享，各地使用的業(yè)務經(jīng)辦系統(tǒng)不容易，這也在很大程度上影響了社會保障經(jīng)辦機構的工作效率，容易存在待遇重復領取以及重復參保的現(xiàn)象發(fā)生，威脅國家的財政安全。

（三）人力資源發(fā)展與人才建設問題

在具體的社會保障工作中，管理者、實際操作者以及維護者不能結合先進的互聯(lián)網(wǎng)+時代最新的理論思想以及技術，導致社會保障工作嚴重落后于時代發(fā)展的需求，影響了社會保障工作的實際質(zhì)量及效率，同時也會造成整個互聯(lián)網(wǎng)+大環(huán)境中社會保障工作形成了短板效應，不利于社會保障系統(tǒng)智能化水平的進一步提升，影響信息技術的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展[1]。

（四）網(wǎng)絡管理的安全性

在社會保障信息化建設領域，安全性問題一直以來是受到人們廣泛關注的問題。在信息化網(wǎng)絡系統(tǒng)建設過程中，由于網(wǎng)絡系統(tǒng)的開放性和脆弱性的特點，在具體使用過程中往往會受到其它不良因素的攻擊，影響信息安全。

三、互聯(lián)網(wǎng)在環(huán)境中社會保障信息化建設的思路

（一）明確社會保障信息化建設的基本原則

為了進一步加快信息化建設步伐，提高社會保障工作以及人力資源的管理水平，使得社會保障信息化建設更加的科學和規(guī)范，必須要明確當前社會環(huán)境對社會保障基金化建設的需求，從實際社會保障的特點出發(fā)，不斷的進行人力資源的整合，突出建設的重點，以適應社會保障工作以及人力資源管理工作的客觀需求。首先，各個部門需要結合當前城市環(huán)境的特點，有效分析和整合利用資源，圍繞為人民服務的中心進行社保信息的信息化建設工作，科學地開展數(shù)據(jù)的采集及植入，明確各項數(shù)據(jù)的使用規(guī)則。其次，需要做到統(tǒng)一的規(guī)范和標準的執(zhí)行，工作人員要冷靜分析信息化建設的各種問題，并明確問題產(chǎn)生的原因。規(guī)范操作，統(tǒng)一建設，統(tǒng)一設計，實現(xiàn)資源和信息的共享。同時，還需要加強對網(wǎng)絡建設的管理以及監(jiān)督，并做好社會保障系統(tǒng)與銀行、醫(yī)院、公安等相關部門的協(xié)調(diào)和溝通，充分地利用社會資源，保證社保信息的信息化建設水平。[2]

（二）搭建信息化建設平臺

從當前來看，我國雖然各地的社會保障信息系統(tǒng)已經(jīng)滿足當前基本的業(yè)務需求，但是隨著參保人數(shù)的不斷增加和參保人員流動性的逐漸加大，社會保障數(shù)據(jù)的規(guī)模和體量逐年增長，數(shù)據(jù)的分析以及存儲的難度也越來越高。因此，需要結合當前社會保障的特點，盡快搭建以云計算技術為基礎的新型社會保障信息化建設平臺，從而能夠使得社會保障的各項數(shù)據(jù)可以得到實時的共享。基于云計算和大數(shù)據(jù)技術的社會保障信息化建設平臺包括基礎設施層、應用服務層以及信息平臺層三層架構，其中云計算技術主要應用于信息平臺，通過私有云和公共云的方式共同的發(fā)揮作用。這樣一來能夠有效實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的共享，最大程度的發(fā)揮信息資源的使用價值，為社會保障的信息管理工作提供有效的數(shù)據(jù)支持。同時，在進行社會保障信息化平臺的建設過程中，還需要重點解決多部門業(yè)務經(jīng)辦以及部門條塊分割所造成的數(shù)據(jù)分類問題，建立起以全國為中心的社會網(wǎng)絡系統(tǒng)，集中化處理相關數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)的共享水平。[3]

（三）拓展信息網(wǎng)絡化建設

社保信息系統(tǒng)發(fā)展的一個重要趨勢便是社保信息的網(wǎng)絡化建設，屬于基于數(shù)據(jù)單位對口一致情況下的數(shù)據(jù)大集合的建設，能夠在很大程度上體現(xiàn)出社保信息化的技術水平以及建設效率。為了進一步發(fā)揮社保信息網(wǎng)絡化和現(xiàn)代化建設的優(yōu)勢，必須要充分發(fā)揮各個數(shù)據(jù)端口的優(yōu)勢，在一定范圍內(nèi)實現(xiàn)網(wǎng)絡的連通，從而進行統(tǒng)一的網(wǎng)絡化建設。社保信息網(wǎng)絡化還需要能夠做到信息采集、信息傳遞、信息處理以及信息查詢等方面的口徑一致，并不是傳統(tǒng)意義上的無紙化辦公，而是要充分發(fā)揮網(wǎng)絡信息化的作用實現(xiàn)信息的可靠傳遞以及實施共享，從而提高信息處理以及信息建設水平。

（四）完善電子社保卡的應用

傳統(tǒng)業(yè)務經(jīng)辦模式，參保人員必須在工作時間內(nèi)、持有效證件到實體大廳辦理業(yè)務。電子社保卡是社保卡的線上形態(tài)，是持卡人線上享受服務的電子憑證和結算工具，全國統(tǒng)一標準、統(tǒng)一簽發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一驗證，與實體社保卡一一對應、唯一映射、狀態(tài)相同、功能相通，依托人社部全國社保卡服務平臺，形成社保卡線上可信身份體系、支付服務體系和數(shù)據(jù)融合服務體系。為了確保持卡人的信息準確和安全，電子社保卡以全國社保卡持卡人員基礎信息庫為支撐，以實體社保卡安全體系為底座，結合電子認證、生物特征識別、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)安全技術手段，構建網(wǎng)絡與實人之間的可信連接，確保參保人員能夠在互聯(lián)網(wǎng)上真正實現(xiàn)“實人、實名、實卡”，高效、安全地享受人社部門乃至政府其他部門的各項公共服務。

四、結束語

綜上所述，本文主要針對互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境中社會保障信息化建設的相關問題進行探究，指出具體的解決對策，希望能夠充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境中社保信息信息化建設的作用和價值，進一步的強化數(shù)據(jù)安全，為社會保障服務的進一步推進創(chuàng)造良好的環(huán)境。

【參考文獻】

[1]嚴新明，童星.互聯(lián)網(wǎng)對社會保障的貫通和提升研究[J].中國行政管理，2016（11）.

[2]蔣海燕，王宗仁.“互聯(lián)網(wǎng)+”在社保服務平臺中應用的研討[J].社會保障與人力資源管理，2017（21）.

[3]馮珍貞.加強社會保障信息化建設[J].中國新通信，2013（6）.