新形勢下企業(yè)全面預算管控措施分析

梁華金

摘要：在經(jīng)濟發(fā)展新形勢下，我國市場經(jīng)濟愈加繁榮，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，市場上的企業(yè)數(shù)量也逐漸增多。市場經(jīng)濟的發(fā)展與國家政策的支持，給企業(yè)的生產(chǎn)與運營提供了更多的機遇，企業(yè)的外部生存條件得到優(yōu)化。從另一個角度來說，企業(yè)在運行中面臨的競爭壓力不斷提升，各項運營成本也有所提高。從現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營與管理角度來說，要重視全面預算管理在內(nèi)部管理中的地位，提高全面預算管理的運用，進而提升企業(yè)的競爭實力，健全良好的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境。文章簡要論述了全面預算管理的作用，分析當前企業(yè)在預算管理開展中存在的不足，并進一步提出完善的解決措施，希望能夠給管理者提供一些思考與建議。

關(guān)鍵詞：企業(yè);全面預算管理;作用; 不足;措施

在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，企業(yè)是重要的經(jīng)濟主體，也是不可缺少的參與角色，企業(yè)經(jīng)營的直接目的是為了獲得更多的利潤，追求利益的最大化。為此，現(xiàn)代企業(yè)在運營過程中，勢必會直接從經(jīng)營的目的出發(fā)，制定相關(guān)的戰(zhàn)略政策，來實現(xiàn)企業(yè)的目標。在這個過程中，就需要企業(yè)強化自身的內(nèi)部管理，進行有效的控制。其中，全面預算管理就是企業(yè)一個強有力的控制手段與工具，能夠從事前、事中與事后多個方面來強化監(jiān)督。從實際中來看，完善的全面預算管理工作，有利于提升企業(yè)的管理水平，促進企業(yè)工作能力的創(chuàng)新，對實現(xiàn)企業(yè)的目標具有重要推進作用。因此，在形勢下，分析企業(yè)的全面預算管理與控制，對企業(yè)運營來說具有重要意義。

一、全面預算管控的作用分析

（一）全面預算管理的概念

在企業(yè)管理中，全面預算管理是其核心內(nèi)容之一，在健全企業(yè)內(nèi)部發(fā)展環(huán)境、提高企業(yè)運行效率等方面發(fā)揮著重要作用。近幾年以來，全面預算管理在企業(yè)內(nèi)部管理中發(fā)揮的作用越來越突出，在經(jīng)過長時期的實踐以后，也被企業(yè)證明是行之有效的管理方法之一。所謂的全面預算管理指的是從企業(yè)全局角度出發(fā)，在經(jīng)過科學預測的基礎(chǔ)上，通過價值形式與其他數(shù)量形式來綜合反映與體現(xiàn)出企業(yè)未來的計劃與目標，明確在一定時期內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營成果、財務狀況及各項規(guī)劃，從而來對企業(yè)的各個部門，對財務活動與非財務資源等的開展進行協(xié)調(diào)、控制與考評激勵，并且通過一系列的活動，促進企業(yè)管理水平與管理效益的提升。

（二）全面預算管控的作用

1. 為企業(yè)活動開展提供指導

企業(yè)通過開展全面預算管理與控制活動，在編制預算計劃下，能夠引導與控制企業(yè)經(jīng)濟活動的開展，為企業(yè)的決策提供一定的參考意見。全面預算管理的開展，可以有計劃、有步驟地將長期的戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營策略與未來的發(fā)展方向有機結(jié)合在一起。當企業(yè)在實際經(jīng)營過程中，一旦發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的潛在問題，就能夠提前采取相應的解決措施，來糾正存在的偏差，進而達到企業(yè)的預期。

2. 強化企業(yè)內(nèi)部各個部門之間的協(xié)調(diào)與溝通能力

全面預算管理的開展，需要企業(yè)內(nèi)部各個部門、成員之間的相互配合，如財務部門、采購部門等部門之間要相互協(xié)調(diào)配合，通過制定資金采購預算，讓部門成員能夠明確工作職責，認清工作內(nèi)容，推動全面預算管理的順利進行。

3. 提高企業(yè)內(nèi)部資源配置效率

當前，企業(yè)經(jīng)營規(guī)模逐漸擴大，不少企業(yè)向著多元化方向發(fā)展，涉及到的行業(yè)越來越多，企業(yè)人員隊伍不斷壯大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)變得更為復雜。從企業(yè)資源管理角度來說，如果內(nèi)部資源的配置不合理，就可能導致資源閑置，無法真正發(fā)揮出資源的配置效益，造成損失。而全面預算管控工作的開展，是從全局角度出發(fā)，以企業(yè)的戰(zhàn)略目標為依據(jù)，在充分認識企業(yè)內(nèi)部各個部門的職責與作用基礎(chǔ)上，通過科學的方法，對未來的經(jīng)營活動進行預測，提供運行計劃，確定未來活動開展所需要的各項資源，從而在很大程度上可以降低資源不合理配置問題出現(xiàn)的幾率，有利于促進企業(yè)各項活動的順利進行。

二、全面預算管控實施中存在的不足

（一）對全面預算管理的認識不明確

從我國企業(yè)內(nèi)部管理中來看，全面預算管理推廣時間不長，加上缺乏實務操作經(jīng)驗，不少企業(yè)對全面預算管理的認識還不夠全面，存在一定誤區(qū)。一方面，有的企業(yè)認為全面預算管理就是財務預算，但是從其內(nèi)容上來說，全面預算管理包含的內(nèi)容更加廣闊，包括經(jīng)營預算、財務預算與資本預算。對全面預算管理的內(nèi)容認識不全面。另一方面，有些企業(yè)認為有了預算計劃，就等同于是預算控制，沒有真正理解預算與預算控制之間的概念。在企業(yè)開展預算活動中，有不少人會陷入一個誤區(qū)，過度重視預算目標的確定與預算編制，對預算的反饋及預算執(zhí)行過程不夠重視，使得預算流于形式，難以真正實現(xiàn)預算目標。

（二）企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置存在不足

從目前來說，很多企業(yè)在推行全面預算管理時，并未成立專門的部門來負責，企業(yè)缺乏完善的預算管理組織體系，無法從組織與制度層面上真正保障預算管理活動推行的規(guī)范性、權(quán)威性與其嚴肅性，會使管理人員與其他部門人員對全面預算管理不重視，從而無法真正發(fā)揮出全面預算管理的作用，為企業(yè)的運行提供更為科學的依據(jù)。雖然說，有不少企業(yè)在推行全面預算管理活動時，是將其指定給財務部門，由部門內(nèi)員工來編制有關(guān)的預算計劃，并且由此進行監(jiān)督實施。但是，如果僅僅是由財務部門來負責這項工作，有可能會加大各個部門之間的摩擦，再加上財務人員對全面預算管理的專業(yè)知識不夠，編制的預算計劃不夠科學，也會加大預算活動開展的難度。

三、新形勢下企業(yè)全面預算管控的完善措施

（一）健全完善的全面預算管理組織機構(gòu)

對企業(yè)而言，為了進一步健全內(nèi)部發(fā)展環(huán)境，真正發(fā)揮出全面預算管理的作用，就需要健全完善的全面預算管理組織機構(gòu)。企業(yè)應從自身的發(fā)展狀況與組織機構(gòu)的現(xiàn)況出發(fā)，合理設(shè)置全面預算管理崗位或者是部門，提高預算管理工作的專門性與科學性。比如：對非股份制企業(yè)來說，由于沒有股東大會與董事會這兩大機構(gòu)，所以在開展全面預算管理活動中，可以由總經(jīng)理負責預算審批與決策機構(gòu)的職責。總而言之，為了真正發(fā)揮出全面預算管理的作用，企業(yè)在機構(gòu)設(shè)置上需要設(shè)立預算決策機構(gòu)，要有預算管理委員會與預算執(zhí)行機構(gòu)這兩大部門來發(fā)揮出預算編制與執(zhí)行等多方面的職能，確保預算編制計劃能夠貫徹落實。

（二）提高對全面預算管控的認識，選擇合理的預算編制方法

企業(yè)的經(jīng)營者與管理者需要從自身角度出發(fā)，善于學習，提高對全面預算管理的認識，真正懂得預算管理的內(nèi)涵所在，才能真正提高預算管理的水平。在全面預算管理中，預算計劃編制是核心內(nèi)容之一，選擇合理的預算編制方法，一方面有利于提高預算編制的效率;另一方面，還能夠提升預算編制計劃的準確性與科學性，進而為企業(yè)各項決策活動的開展提供參考依據(jù)。當前，企業(yè)常用的全面預算管控方法主要有固定預算法、增量預算法、零基預算法、彈性預算法、定期預算法與滾動預算法。對企業(yè)來說，要從生產(chǎn)運營的實際情況出發(fā)，選擇適合的預算編制方法。比如：對于業(yè)務水平變動較大的企業(yè)而言，在預算編制方法的選擇上，可以考慮使用彈性預算法;而對于想要生產(chǎn)成本高的企業(yè)來說，則可以選用零基預算法。

（三）強化預算的跟蹤分析、考核評價等工作

從企業(yè)全面預算管理的實施中來看，就需要進一步強調(diào)預算的剛性，也就是說要保障全面預算的權(quán)威性與其執(zhí)行效力。在全面預算管理推行過程中，應該要加強預算分析工作，做好數(shù)據(jù)分析，有利于幫助企業(yè)及時的發(fā)現(xiàn)有關(guān)活動中存在的不足，才能夠更有針對性地改正問題。另一方面，還應該要健全完善的預算執(zhí)行績效考核機制，通過激勵機制來提升人員的積極性、主動性，共同為實現(xiàn)企業(yè)的預算目標而努力。

四、結(jié)束語

通過上文的分析可知，從現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理來說，全面預算管理與控制是其重要組成部分，完善的全面預算管控有利于提升企業(yè)管理水平，提高企業(yè)的核心競爭力。因此，企業(yè)更需要理解何為全面預算管控，怎樣才能更有針對性地實施內(nèi)部的預算管理，從多個方面入手，提高預算編制的科學性，強調(diào)預算編制計劃的執(zhí)行性，按照既定的目標行事，才能夠早日實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：江門明浩電力工程監(jiān)理有限公司）