陸海新通道視角下廣西物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展探討

霍正北 李欣欣 宋威 張協(xié)奎

[摘 要] 國際陸海貿(mào)易新通道是“一帶一路”的合攏工程，新通道建設(shè)將使廣西物流業(yè)發(fā)展提升到一個(gè)新的高度。但在廣西物流業(yè)取得明顯成效的同時(shí)，呈現(xiàn)出基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、服務(wù)水平有待提高、企業(yè)協(xié)調(diào)能力較弱、集疏運(yùn)效率偏低等的主要問題。為加快廣西物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展，建議加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò);促進(jìn)廣西與國際陸海貿(mào)易新通道沿線企業(yè)合作;大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建物流協(xié)作平臺(tái);充分發(fā)揮廣西出海通道優(yōu)勢(shì)，提升物流服務(wù)水平。

[關(guān)鍵詞] 國際貿(mào)易;陸海新通道;廣西物流業(yè);可持續(xù)發(fā)展

[中圖分類號(hào)] F259[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1009-6043（2019）08-0056-02

一、引言

國際陸海貿(mào)易新通道，是在“一帶一路”框架下，向北連通陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，向南銜接21世紀(jì)海上絲綢之路。以廣西、云南、貴州、四川、重慶、甘肅、青海、新疆、陜西等中國西部相關(guān)省區(qū)市為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，利用鐵路、海運(yùn)、公路等運(yùn)輸方式，向南通達(dá)新加坡等東盟主要國家，并進(jìn)而輻射澳新、中東及歐洲等區(qū)域，向東連接?xùn)|北亞、北美等區(qū)域，向北與重慶、蘭州、新疆等地的中歐班列連接，是西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)與東盟及其他國家區(qū)域聯(lián)動(dòng)和國際合作、有機(jī)銜接“一帶一路”的復(fù)合型對(duì)外開放通道。國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)給廣西發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇，使廣西真正成為中國面向東盟地區(qū)新的門戶，為廣西物流業(yè)發(fā)展和開放合作迎來重大機(jī)遇，有望打破傳統(tǒng)的物流發(fā)展模式，依托西部陸海新通道打造極具活力的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)增長帶。

二、廣西物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著“一帶一路”倡議的不斷推進(jìn)，廣西面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，廣西交通基礎(chǔ)設(shè)施得到不斷改善，為物流業(yè)發(fā)展提供了便捷條件，目前廣西物流業(yè)取得了明顯的成效，具體如下表所示：

2018年廣西貨運(yùn)總量達(dá)19.07億噸，比上年增長9.2%，外貿(mào)貨物吞吐量1.31億噸，增長8.3%，其中規(guī)模以上港口外貿(mào)貨物噸吐量為1.30億噸，比上年增長7.4%，公路、鐵路、航空貨運(yùn)量分別為153400萬噸、7100萬噸、15.70萬噸，各增長9.9%、7.6%、7.5%。

2018年廣西在物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資達(dá)2410.96億元，較上年增長19%。2018年末全區(qū)公路總里程12.54萬公里，比2017末新增0.22萬公里;其中，高速公路里程5563公里，比上年末新增304公里。2018年末廣西區(qū)內(nèi)投入使用的鐵路總里程達(dá)5202公里，比2017末增加500公里。

廣西作為國際陸海貿(mào)易通道的出海口，北部灣港在物流運(yùn)輸方面扮演重要角色，目前已開通多條通往東盟地區(qū)的航線班列，包括新加坡、越南等，但這些班列仍未能實(shí)現(xiàn)“天天通”班列。北部灣港目前已經(jīng)與7個(gè)東盟國家的47個(gè)港口建立海上運(yùn)輸往來，北部灣港2017年吞吐能力達(dá)15650萬噸，集裝箱達(dá)227.72萬TEU，其中欽州港港口吞吐能力突破億噸大關(guān)。

廣西目前有憑祥綜合保稅區(qū)、欽州保稅港區(qū)、北海出口加工區(qū)、南寧綜合保稅區(qū)等保稅區(qū)，以廣西邊界地區(qū)為轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，通過這些保稅區(qū)，廣西地區(qū)可對(duì)國內(nèi)甚至東盟地區(qū)提供物流服務(wù)。物流園區(qū)加快建設(shè)，廣西現(xiàn)有自治區(qū)級(jí)示范園區(qū)達(dá)10個(gè)。在建的廣西南寧國際鐵路港一期工程將于2019年8月底完成驗(yàn)收，南寧國際鐵路港園區(qū)形成“一核兩港七區(qū)”的總體功能布局，建成后將成為西部陸海新通道一個(gè)新的、重要的支點(diǎn)，也將成為多式聯(lián)運(yùn)的樞紐。

三、廣西物流業(yè)發(fā)展存在的主要問題

（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，集疏運(yùn)輸效率不高

廣西作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，港口、鐵路、公路等交通運(yùn)輸方式之間未能實(shí)現(xiàn)緊密連接，導(dǎo)致物流貨物的集疏運(yùn)輸效率不高。從海上運(yùn)輸方面看，廣西各港口通往東盟國家的航線仍然比較少，開往東盟地區(qū)的班輪還未能實(shí)現(xiàn)“天天通”。從鐵路和公路方面看，鐵路運(yùn)輸和公路運(yùn)輸成為港口物流集疏散的主要運(yùn)輸方式，但目前廣西區(qū)內(nèi)港口集疏散貨物大部分通過鐵路運(yùn)輸，導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸能力不足而出現(xiàn)貨物囤積等現(xiàn)象，再加上地方鐵路的運(yùn)輸成本高于國有鐵路，因此貨主們通過其他低成本港口進(jìn)行運(yùn)輸。從航空運(yùn)輸方面看，廣西目前擁有吳圩機(jī)場、兩江機(jī)場、白蓮機(jī)場、福成機(jī)場、長洲島機(jī)場、田陽機(jī)場等，但僅依靠功能較齊全的吳圩機(jī)場、兩江機(jī)場兩個(gè)國際機(jī)場的運(yùn)輸能力，難以滿足廣西地區(qū)物流業(yè)快速發(fā)展的需要，各機(jī)場仍需要提升更多物流轉(zhuǎn)運(yùn)功能。

（二）廣西整體物流服務(wù)水平較低，各企業(yè)間協(xié)作性差

國際陸海貿(mào)易新通道的開通，極大提升了物流運(yùn)輸?shù)男省５辈繛掣叟c其他先進(jìn)港口相比仍存在較大差距，存在基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備落后、服務(wù)水平低、信息化水平低等問題。同時(shí)，國際陸海貿(mào)易通道相關(guān)省份的物流企業(yè)間仍未形成良好的整體協(xié)作體系。一方面，西部陸海貿(mào)易通道的綜合信息平臺(tái)散亂。廣西目前有廣西物流信息公共服務(wù)平臺(tái)、廣貿(mào)通等物流服務(wù)平臺(tái)，在建的廣西北斗綜合位置服務(wù)平臺(tái)。但每個(gè)平臺(tái)間存在信息不相通的問題，不能協(xié)調(diào)合作，需加大力度進(jìn)行資源融合、共享。另一方面，隨著國際陸海貿(mào)易新通道的影響力不斷擴(kuò)大，更多的物流企業(yè)想?yún)⑴c運(yùn)營，但上層尚未建立起有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致國內(nèi)外大型物流企業(yè)不愿與廣西區(qū)內(nèi)的中小型企業(yè)進(jìn)行合作。

（三）尚未完善多式聯(lián)運(yùn)的物流體系

隨著廣西經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，廣西境內(nèi)的鐵路、公路、機(jī)場等交通基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，但目前廣西水運(yùn)碼頭、水道、鐵路專用線和站臺(tái)等還不能滿足多式聯(lián)運(yùn)需要，各運(yùn)輸方式間的相互銜接、轉(zhuǎn)運(yùn)等體系仍未完善。一是不完善的多式聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn)。多式聯(lián)運(yùn)涉及公路、鐵路、水路等多種運(yùn)輸方式，對(duì)各運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)有專業(yè)的要求，目前廣西區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)還未完善，分布不合理。二是缺乏各種運(yùn)輸方式信息共享的平臺(tái)。雖然各種運(yùn)輸方式都建立起各自的信息平臺(tái)，但相互間的信息平臺(tái)尚未建立，各種運(yùn)輸方式難以實(shí)現(xiàn)信息共享。

（四）國際貿(mào)易貨運(yùn)量不足

廣西地處西南要道，在國際陸海貿(mào)易新通道上有明顯的地理位置優(yōu)勢(shì)，但是廣西的國際貿(mào)易貨運(yùn)量還很少。例如，作為國際陸海貿(mào)易新通道樞紐站的重慶同處在西部地區(qū)，2018年廣西貨物進(jìn)出口總額4106.71億元，而2018重慶全市貨物進(jìn)出口總額5222.62億元，比重慶少1115.91億元。國際貿(mào)易的貨運(yùn)量與國際物流存在一定的關(guān)系，貨運(yùn)量越大，則國際貿(mào)易貨運(yùn)量周轉(zhuǎn)越快，國際物流獲取的利益更多，因此，更多的貨運(yùn)量是國際物流發(fā)展的基礎(chǔ)。

四、加快推進(jìn)廣西物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)

廣西在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面相較于其他相鄰省份還是比較落后的，物流業(yè)的快速發(fā)展必須依托于良好的基礎(chǔ)設(shè)施，完善的公路、鐵路、航空、水運(yùn)及港口等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施是物流業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。一是在陸路運(yùn)輸方面，形成幾條主要線路，打造通往相鄰省份地區(qū)的運(yùn)輸通道;各運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)的鐵路、公路要順暢，保證各保稅區(qū)連接無阻。二是在航空方面，加快推進(jìn)區(qū)內(nèi)各機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育更多通往東盟地區(qū)的航線，開通廣西重要機(jī)場至東盟地區(qū)重要城市的航線。三是在連通東盟地區(qū)方面，積極推進(jìn)北部灣港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)培育一些新的航線，推動(dòng)中國-東盟地區(qū)區(qū)域物流的發(fā)展。

（二）促進(jìn)廣西與國際陸海貿(mào)易新通道沿線企業(yè)合作

國際陸海貿(mào)易通道開通之后交通便利很多，但由于廣西地處西部內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，通過各方式海上運(yùn)輸成本相對(duì)較高，導(dǎo)致北部灣港的出海規(guī)模較小。廣西地區(qū)物流企業(yè)大都是中小型企業(yè)，運(yùn)營規(guī)模小，與發(fā)達(dá)地區(qū)物流企業(yè)比仍有很大差距，因此政府應(yīng)積極推動(dòng)廣西區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)與國際陸海貿(mào)易新通道沿線的先進(jìn)物流企業(yè)合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)的運(yùn)營機(jī)制和管理機(jī)制，同時(shí)各企業(yè)間加強(qiáng)合作，使廣西企業(yè)真正“走出去”，共同開發(fā)東盟地區(qū)市場。

（三）大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建物流協(xié)作平臺(tái)

一是加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)建設(shè)，充分發(fā)揮廣西地處出海口的優(yōu)勢(shì)，各運(yùn)輸方式有效連接，相輔相成。合理布局各聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn)，保證各聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn)連接無阻。二是統(tǒng)籌建立國際陸海貿(mào)易新通道物流運(yùn)輸協(xié)作機(jī)制，加大各運(yùn)輸方式的建設(shè)力度，打通各運(yùn)輸方式的集聚地。三是國際陸海貿(mào)易新通道沿線各運(yùn)輸方式與各物流園區(qū)建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各運(yùn)輸方式的資源共享。

（四）充分發(fā)揮廣西出海通道優(yōu)勢(shì)，提升物流服務(wù)水平

廣西是國際陸海貿(mào)易新通道的出海口，擁有地理上的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，海上運(yùn)輸成為廣西物流運(yùn)輸?shù)闹匾绞剑虼耍瑥V西應(yīng)加強(qiáng)沿海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：一是加大對(duì)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，升級(jí)各港口的貨運(yùn)能力;二是借助國際陸海貿(mào)易新通道開通機(jī)遇，建設(shè)達(dá)到國際區(qū)域運(yùn)輸先進(jìn)水平的北部灣港，滿足貨運(yùn)能力的要求;三是進(jìn)一步拓展北部灣港的航道航線，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)開辟一些新航線;四是在物流運(yùn)輸中加快信息化升級(jí)，優(yōu)化營商環(huán)境，提高運(yùn)輸效率及服務(wù)水平。

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[責(zé)任編輯：王鳳娟]