提升基層黨組織組織力的對策分析

文媛　劉燕玲

[摘要]黨的十九大報告提出要以提升組織力為重點，突出政治功能加強基層黨組織建設。高職院校肩負著培養高素質勞動者和技術技能人才的使命。作為基層黨組織的重要組成部分，和黨在高校教學、科研、管理工作的最前線，針對株洲市高職院校基層黨組織的現狀，從政治定力、工作能力、管理水平、支部活力、服務水平五個方面提出改進對策。

[關鍵詞]基層黨組織;組織力;提升

[作者簡介]文媛（1988-），女，湖南長沙縣人，湖南有色金屬職業技術學院，講師，碩士，主要從事黨務工作、公文寫作教學。劉燕玲（1986-），女，湖南株洲人，湖南有色金屬職業技術學院，講師，碩士，主要從事職業教育管理。

[中圖分類號] D267.6[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2019）09-0050-02

株洲市高職教育發展迅速，現有高職（高專）院校6所，教職工3000余人，在校生近6.3萬人，共有教職工黨員近2000人，學生黨員500多人，涵蓋75個基層黨支部。株洲市在發展高等職業教育上，提升基層黨組織組織力十分必要。

一、株洲市高職院校加快基層黨組織組織力建設的重要性

（一）有助于高校貫徹落實從嚴治黨要求

高職院校基層黨組織作為黨在高校組織體系的“末梢神經”，是黨在高校教學、科研、管理第一線的戰斗堡壘，如果政治功能弱化，服務功能缺失，自身組織體系不牢固，基層黨員和黨組織的主體作用就不能發揮出來，黨的決策部署、政策要求就不能很好地傳達到廣大黨員當中去，就不能廣泛引領和發動師生群眾，服務于高職院校各項工作，基層黨組織就會虛化、弱化甚至邊緣化。加快基層黨組織組織力建設是筑牢黨的基層組織，夯實黨的執政基礎，是貫徹落實全面從嚴治黨的內在要求。

（二）有助于提高高校黨建工作水平

高職院校是中國高等教育的重要成員，近年來已發展成為高等教育的“半壁江山”。其基層黨組織是高校落實黨的路線方針政策和各項工作任務的基層組織，是黨在高校全部工作和戰斗力的基礎。但高職院校在黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設方面都存在一些不足之處。加快基層黨組織組織力建設是深入推進高校黨的建設偉大工程的重要步驟，是提高高職院校黨建工作水平的強有力方式。

（三）有助于推動高校改革發展

高職院校基層黨組織包括教師黨支部、科研管理服務等部門黨支部、學生黨支部三類。其中，教職工黨員處在職業教育教學、管理、科研工作的最前線，學生黨員是國家和社會未來的建設者、創造者，提高基層黨組織組織力，能有效發揮他們的工作能力和學習能力，激發他們的工作熱情和學習動力，提高教師的教育教學水平、管理服務水平，提高學生的學習水平、創新創業精神，促進高職院校改革發展、內涵建設，使教學質量和辦學水平得到提高。

二、基層黨組織組織力的內涵分析

（一）組織力

組織力是一個管理學概念，指組織內各個要素有機結合在一起形成的一種整體合力，體現在組織設計、運行和發展過程中，是設計組織結構和配置組織資源的能力，是組織結構力和組織文化力的綜合體現。把組織力看作一個主體，既有自身內在的能力，比如凝聚力、行動力等，又有吸引其他主體關注的吸引力、號召力、影響力。

（二）基層黨組織組織力

基層黨組織的組織力有不同的表現形態，對黨組織內部而言，他把千千萬萬個黨員通過不同的黨支部緊密聯系在一起，堅守黨的宗旨、遵守黨的章程、貫徹黨的決定接受黨的獎懲，團結各黨員的力量，開展工作，實現共產主義偉大理想。一方面他有雄厚的實力匯集社會中的精英集中智慧和才干彰顯出強大的綜合實力;另一方面他對人民群眾來說有很強的吸引力，不論在哪個時代他都能廣泛發動群眾、引領群眾、號召群眾。

三、株洲市高職院校基層黨組織的現狀和問題

株洲市高職院校中有老牌、成熟的院校，如鐵道職院、化工職院，有發展迅猛的汽車工程職院、鐵路科技職院，有行業背景鮮明的中醫藥高專、有色職院。這些學校辦學時間有的長達60年，有的還不到10年，他們對應的辦學行業涵蓋了軌道交通、化學制藥、醫藥衛生、有色金屬、裝備制造、汽車工程等，承擔為社會培養數十個門類畢業生的重任。調查走訪株洲市高職院校基層黨組織建設還存在許多問題。

一是黨支部的政治功能弱化。黨支部作為基層黨組織，其政治屬性是根本屬性，政治功能是根本功能。高職院校自身建設任務重，人才培養、教學管理等工作壓力大，有的支部貫徹執行黨的路線方針政策不及時、不堅決、不到位。

二是黨支部設置不夠合理。在調查中發現，有的學校黨支部人數超過30人，卻沒有劃分黨小組;有的黨支部特別是教學系部，黨支部班子成員配備不齊;有的支委成員對自己職責不清楚，工作開展不得力。

三是黨支部活動流于形式化。調查中發現，支部活動多是參觀周邊地區的紅色教育基地，參觀中安排重溫入黨誓詞并宣誓。這類活動，支部黨員不過是參觀游覽一下，了解這一處的紅色教育信息，加以照片為證。活動結束后并沒有給黨員帶來很大作用，黨支部理論學習多是原文傳達文件內容，學習效果不佳。

四是黨員立足崗位做貢獻不夠。專任教師崗位黨員應在教書育人、推進科學發展、加強師德師風建設等方面發揮模范作用;行政管理部門黨員應在轉變工作作風、提升素質能力等方面發揮模范作用;學生黨員應在改進學習方法、增強學習能力等方面發揮帶頭作用。實際工作中發現黨員離這個要求差距還很大。

四、株洲市高職院校提升基層黨組織組織力的對策分析

提升基層黨組織組織力要堅持問題導向抓住關鍵內容創新方式方法加快進行。

（一）突出政治功能，提升政治定力

堅持黨對高校工作的全面領導，牢牢把握黨對教育教學、管理、科研等各項工作的領導權。一要把政治建設擺在首位。各基層黨組織和干部黨員要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”。二要堅定執行黨的政治路線。堅決落實高校黨委決策部署，結合支部工作實際發揮基層黨組織戰斗力。三要加強對師生群眾的政治領導。黨支部要善于把黨組織決策變成組織師生群眾開展工作的有效舉措，多關心師生、聯系師生，提升工作合力。

（二）優化組織設置，提升工作能力

一要合理設置黨支部。要根據系部、各職能部門黨員人數情況，開展黨員教育、管理、監督和服務。系部黨員人數較多的，可按照教研室或教學團隊設置黨小組。職能部門黨員人數較少的，可將業務工作相近的多個部門黨員聯合起來設立黨支部。人數較多的系部學生黨員可單設黨支部，人數較少可并入教師黨支部進行管理。二要培優培強領導班子。黨支部書記是支部的“領頭雁”，必須選配政治強、業務好、品行優、群眾關系好的人。教師黨支部書記要爭當黨建帶頭人、學術帶頭人，職能部門黨支部書記要爭當業務技能帶頭人、服務水平帶頭人。三要建強黨務干部隊伍。使他們干事有動力、待遇有保障、發展有空間。

（三）嚴肅組織生活，提高管理水平

一要嚴肅黨內各項政治生活內容。各黨支部要規范執行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、經常性談心談話、主題黨日、黨員領導干部參加雙重組織生活等制度。二要嚴格日常黨務管理。加強黨員日常管理監督，定期開展黨員黨性分析、排查黨員組織關系，做好離退休、畢業生黨員組織關系管理，穩妥有序處置不合格黨員，做好困難黨員幫扶工作。三要強化監督執紀。堅持把紀律挺在前面，教育引導黨員守住底線，不越紅線。

（四）創新活動形式，提高支部活力

一是強化工作保障制度。要保障支部活動經費支出，將人財物向各基層支部傾斜，加大基層黨支部建設力度，充分調動基層黨組織干部的工作積極性，激發工作自主性。二是建設好黨支部活動陣地。各支部要設立固定的活動場所，除配置黨旗、入黨誓詞、發展黨員工作流程等基本設施外，要發揮“一室多用”的整體綜合效能，將支部活動陣地建設為黨員活動中心、支部議事中心、教育培育中心和服務師生中心，讓支部黨員在活動陣地上找到歸屬感。

（五）牢記身份意識，提高服務水平

每一名黨員只有遵守黨的根本宗旨，牢記自己的黨員身份，加大與師生群眾的聯系，才能彰顯強大的凝聚力和旺盛的組織力。一要樹立教書育人、服務師生的理念。工作中，要把教好書、服務好作為一切工作的出發點和落腳點，根據學校辦學發展實際，從自身崗位職責出發，牢記黨員身份，耐心解答學生問題，細心地為師生群眾辦事，取得師生群眾的信任和支持。二要構建服務平臺，完善服務體系。把黨支部工作與學校各項工作緊密結合起來，并積極推進黨務公開。如開展以“黨建+社團”“黨建+創新創業”“黨建+教研團隊”等為內容的服務聯建活動，搭建黨員開展結對幫扶、聯系服務等平臺，密切黨群干群關系。三要提高黨員發展質量。發展黨員是壯大隊伍、吸納人才的重要方式。四要擴大黨在基層的影響力。在辦學發展過程中，牢記黨全心全意為人民服務的宗旨，讓廣大師生群眾了解黨、感知黨、信任黨。通過佩戴黨徽、設立黨員示范崗、劃分黨建責任區等方式，引導黨員主動亮身份、樹形象、做表率。

高職院校基層黨組織組織力是一個系統的工程，是動態發展的過程。各高校應立足實際，緊密結合中心工作，按照立德樹人的要求開展，全面提升基層黨組織組織力水平。

[參考文獻]

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