積極老齡化背景下的農村養老對策研究

高楚楚

摘要：目前我國已進入老齡化社會，其中農村老齡化程度更深，且面臨著經濟水平發展較低及社會化保障不足的困擾，導致農村養老問題更為嚴峻。文章從積極老齡化的視角入手，強調農村老人應積極主動參與保障，建議從養老文化，健康養老，老年教育，老年志愿者四個方面入手，充分調動農村現有資源，促使農村老人晚年幸福養老。

關鍵詞：積極老齡化;農村老人;互助養老

我國自1999年邁入老齡化社會，老年人口不斷增加，老齡化程度越來越嚴重。據國家衛計委在2017年發布的《“十三五”健康老齡化規劃》中顯示，截至2015年，中國60歲及以上人口已達2.22億，占總人口的16.1%，65歲及以上人口達1.44億，占總人口的10.5%。根據國家統計局《2014年國民經濟和社會發展統計公報》數據顯示，至2014年年末，我國鄉村人口為61866萬人，60周歲及以上21242萬人，占比34.3%;其中65周歲及以上人口13755萬人，占鄉村人口的22.2%。由此可見，農村老齡化現象更重。一方面我國農村的社會經濟發展比較落后，難以為農民老年生活提供充裕的物質支持，且大量的青壯年進入城市尋求工作機會，帶來大量的空巢老人，加重了農民養老現狀;另一方面雖然政府主導的新型養老保險將越來越多的農民納入制度體系內以實現在農村的全覆蓋，可是整體的保障制度偏低，僅對農村養老提供基本的物質需求，難以滿足農村老年人的生活需求。這使得農村的養老問題更為嚴重。

2002年聯合國世界衛生組織在第二次世界老齡化大會提出“積極老齡化”，提出“積極老齡化是指人到老年時，為了提高生活質量，使健康、參與和保障的機會盡可能發揮最大效應的過程。”“它容許人們在一生中能夠發揮自己在物質、社會和精神方面的潛力，按照自己的需要、愿望和能力參與社會，在需要幫助時，能夠獲得充分的保護、安全和照料。”“積極老齡化的目的在于使所有進入老年的人，包括那些虛弱、殘疾和需要照料的人，都能提高健康的預期壽命和生活質量。”在此基礎上，福建省老年學學會將積極老齡化的內容歸納為六個字——健康、參與、保障，提倡要樹立積極的觀點去認識老年人和老齡化社會;制定積極的政策去應對人口老齡化問題;采取積極的行動走積極的老齡化社會。

在傳統的家庭養老功能不斷弱化，社會養老保障不足的情況下，充分理解積極老齡化對個人的要求，使得農村老人積極主動地參與到保障中來。

一、樹立積極的老齡觀

農村老人要樹立積極健康的老齡觀念。一方面農村的老人受時代與自身條件限制，大部分文化教育水平較低;且很長時間都從事于農業生產，整體社會參與度不是很高。進入老年后由于體力下降，從事農業生產的能力下降，使得自身難以獲得足夠的經濟來源，且隨著年齡增長，日常生活需要得到親屬的幫助，很多農村老人對于自身養老都保持比較悲觀的態度。

（一）建立積極向上的養老心態

就老人自身而言，農村老人辛苦勞作一輩子，撫養子女，幫扶子女成家立業，在晚年時要肯定自己對社會及家庭做出的貢獻，保持自信的心態，享受自己悠閑的晚年生活。俗話說：“家有一老如有一寶”，雖然老年人生理機能和行為能力下降，但是生活經驗豐富，依舊可以利用自己的生活經驗為家庭成員、親屬乃至鄰里社會提供幫助，充分讓自己發光發熱。

（二）傳承傳統的“孝文化”

“孝”作為一種社會意識形態，是隨著社會生產的發展而逐漸形成的。我國孝文化源遠流長，最早在先秦時期就已經建立。從最初的祭祀先祖發展到包含贍養父母。漢代是中國歷史上第一個實行“以孝治國”的王朝，采取了一系列措施來推廣孝道。至唐代以后更是將“孝”列入刑律范圍。經過兩千多年的發展，“孝”已成為中華民族團結、凝聚的精神基礎和核心。

隨著鄉村社會的變遷，以孝為中心的道德觀念發生了很大變化。一方面，農村經濟條件落后，撫養子女的費用越來越高;另一方面農村居民普遍教育水平偏低，沒有受過良好教育，沒有受過孝文化的熏陶，無法深刻地理解孝的重要意義，進而去踐行孝道;而且大部分村民的法律觀念比較淡薄，一些人甚至沒有意識到不盡孝不僅是違背道德的行為，更是違法了法律。而且農村的法律體系較為薄弱，農村的傳統惰性沒有對這一類的不孝行為作出有力的懲罰處理，反而會加劇一些人的不孝行為。諸如此類，很多原因造成了農村的不孝行為頻頻發生。

對于傳統農村孝文化的傳承，要努力打造家庭、社會濃厚良好的孝文化氛圍。首先要引導村民的孝道的自覺性，培養良好的孝道家風。家庭是孝道教育的起點。家長要從小對子女灌輸孝道觀念。并且能有以身作則，言傳身教，不僅能夠提供物質供養，還要做到精神供養，尊重老人，陪伴父輩，真正做到孝敬老人，徹底摒除過分溺愛小輩而不贍養老人的現象。為人父母應做到率先垂范，進行家風教育，起到潤物細無聲的效果。

第二，在村委會范圍內，強化輿論宣傳，營造孝文化氛圍。一方面，通過張貼海報，播放相關主題電影，舉行孝文化主題活動等形式，大力宣傳孝文化，實踐孝文化的精神;另一方面，對于鄉村生活中出現的不孝的行為進行批判與懲治。

第三，要充分發揮榜樣的力量，樹立典范示范效應。對鄉村社會中涌現出來的敬老愛幼的道德模范，進行大力的宣傳。樹立典型效應，以典型感召、以點帶面，營造“孝文化”的良好文化氛圍，同時推動美麗鄉村建設。

二、健康養老

農村老年人由于常年重體力的農務勞作，身體過分透支，身體素質會比同齡老人更差。而且農村居民缺乏鍛煉身體的意識及疾病預防的專業知識。為此，作為農村老人，一方面要積極開展健身鍛煉活動，另一方面要加強村委會醫務室對老齡人的針對性的身體檢查，防患于未然，使老年人保持相對健康的狀態。

（一）開展老年身體鍛煉活動

村委會要積極宣傳科普健康生活方式，針對老年人開展座談，使老年人樹立健康養老觀念。結合現有的健身器材，針對老年人的身體特質，村委會適當補充健身器材，以便于滿足老年人鍛煉身體的需求。村委會可以為老年人提供場地，集中組織老年人進行早鍛煉和廣場舞等活動，定期舉行健身的集體活動，可以通過發放獎品等形式調動老年人鍛煉的積極性。

（二）完善村委會醫務室

雖然農村醫務室的設置已經基本普及，但是目前的農村醫務室普遍還存在就醫環境和診療條件欠缺，衛生技術人員整體素質偏低等問題。并且目前的農村醫務室設施和藥品設置有限，并沒有針對老年人健康的設施和檢查。

首先，村委會對醫務室的衛生狀況進行定期檢查，確保醫務室良好的就醫環境;其次，增添適合老年人的日常用藥和醫用設備;提高醫務室醫生的資質認定評估工作，鼓勵醫務室醫生進修深造。

為進一步改善農村老人的健康狀況，醫務室可以起牽頭作用，鼓勵老年人每年進行體檢，在醫務室建立老人健康檔案，對患有慢性病的老人進行長期的健康監測，并針對具體的病癥給予專業的建議。

三、老年教育

古人云：“老人安，天下安”。老年群體的穩定是社會和諧的重要因素，重視并滿足老年人的精神需求問題，積極開展農村老年教育，既是提高農村老年人生活質量的需要，也對落實新農村建設具有重要意義。

首先，加強農村老年教育基礎設施及現代化設備建設。提高老年人教育質量需要有足夠的辦學場地及設備建設。在村委會設立老年教育的教室、圖書館及休閑區等，采買基礎的圖書、電腦及投影設備。

其次，要加強農村老年教育師資建設。一方面可以動員退休老教師在閑暇時間對老年人進行教學;另一方面鼓勵在讀大學生在寒暑假期間向老年人介紹最新的科技，進行普及教育。

（一）文化教育

對于農村老年人的再教育不僅要與時代發展相呼應，而且要與老年人的需求相適應，要使得老年人在社會發展中的思想、追求等社會價值重新體現，獲得精神和物質的滿足。

面對農村老年人普遍文化水平不高的現狀，一方面要加強基礎文化教育，使老年人能老有所學，增強自我認同感，老有所樂。另一方面，加強法律教育，農村老年人受限于文化水平，缺乏一定的權利意識和法律意識，對自己應受法律保護的權利不明確，在自身權益受到威脅時不懂得用法律維權。通過法律知識教授，使老年人樹立法律保障意識，學會保護自己的合法權益。

（二）技能教育

農村老年人一般都會在家里擔任做家務和帶孫子女的任務，但是在帶孫子女的過程中更多的是憑借自身的經驗及長輩的教導，而不是更加科學衛生的方式，存在一定的衛生隱患及一些封建迷信的做法。可以通過視頻教學及現場教學的方式教育老年人在帶孩子的過程中更加注重衛生及健康。再者，在帶孫子女的過程中，老年人可能會對孩子過度溺愛，長此以往可能會與子女的教育理念發生沖突。可以通過教育片向老年人灌輸過分溺愛孩子的危害，使的老年人在帶孩子過程中加強思想品德教育。從而使家庭更和諧，使老年人晚年生活更加幸福。

四、開展老年志愿者工作

（一）開展老年互助活動

在農村，開展老年人互助活動。一方面，對于空巢老人，鼓勵相互之間開展互助服務，健康的老人幫扶生病的老人，低齡老人幫忙照顧高齡老人。另一方面，建立農村互助養老服務的隊伍，鼓勵低齡老人積極參與，每周對孤寡老人進行最少一次照護，互助養老隊伍的成員在需要時可以優先享受到照護服務。長此以往，形成良性循環。

（二）鼓勵老年人參與鄉村建設活動

鼓勵老年人參到鄉村建設，增強集體的參與感與榮譽感。老年人可以參與到農村活動的組織動員工作中;可以定期組織參與農村綠化建設，可以參與種植、養護、修剪花壇等活動中去。與此同時，村委會可以為參與鄉村建設活動的老年人繳納意外險，保障其基本權益。

結論

在現有“新農保”和社會福利條件下，農村養老問題得以改善。同時作為養老主體，老年人自身應該以更加積極的姿態參與其中，不僅使自己的晚年生活更加健康，而且更加幸福。

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