吉安市農(nóng)村中小學(xué)校園安全現(xiàn)狀分析及對(duì)策

邵淑珍 鄧美娥 周光明

[摘要]創(chuàng)建平安校園，開(kāi)展教育系統(tǒng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)教育系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)是當(dāng)今校園安全的工作方針。針對(duì)近年農(nóng)村中小學(xué)安全事故時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)狀，選取了吉安市38所農(nóng)村中小學(xué)開(kāi)展了調(diào)查研究，從“安全意識(shí)、安全設(shè)施、周邊環(huán)境、重視程度”開(kāi)展了校園安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與分析，并從“加強(qiáng)安全理念的教育、完善校園安全設(shè)施、提高事故應(yīng)急自救能力培養(yǎng)”三個(gè)方面提出了針對(duì)性的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]校園安全;農(nóng)村;中小學(xué);現(xiàn)狀;對(duì)策

[中圖分類號(hào)]G807.4[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

近年來(lái)中小學(xué)生的安全事故時(shí)常發(fā)生，已引起國(guó)家高度關(guān)注，在《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（國(guó)發(fā)〔2017〕4號(hào)）中明確提出“創(chuàng)建平安校園，開(kāi)展教育系統(tǒng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)教育系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)”的要求。在這種背景下，如何針對(duì)性的開(kāi)展中小學(xué)校園安全現(xiàn)在分析及提出相應(yīng)的對(duì)策成為了當(dāng)下亟需解決的問(wèn)題。為此，本文以吉安市農(nóng)村中小學(xué)校園為研究對(duì)象，開(kāi)展校園安全現(xiàn)狀調(diào)查，并對(duì)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行歸類分析，找準(zhǔn)當(dāng)前吉安市中小學(xué)校園安全薄弱環(huán)節(jié)，提出針對(duì)性的對(duì)策措施。

1 吉安市中小學(xué)校園安全情況概述

2018年，全年吉安市普通中學(xué)招生101869人，在校生285150人，畢業(yè)生85091人。普通小學(xué)招生79440人，在校生480248人，畢業(yè)生69598人，其中農(nóng)村在校生的數(shù)量占2/3。近年來(lái)，在推動(dòng)發(fā)展升級(jí)的戰(zhàn)略高度，提出了“負(fù)責(zé)任地辦教育、辦人民滿意教育”的理念，把教育作為最大的民生、最長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展動(dòng)力來(lái)抓。其中校園安全是順利開(kāi)展學(xué)校教育活動(dòng)的基礎(chǔ)，也是教育改革和發(fā)展的基本保障。目前，各類校園安全事故也時(shí)常發(fā)生，如：食物中毒、暴力脅迫、受騙、搶劫、車禍、溺水、觸電、性侵害等，已嚴(yán)重影響了學(xué)生的正常學(xué)習(xí)、生活和學(xué)校的教育教學(xué)秩序。

2 中小學(xué)校園安全現(xiàn)狀調(diào)查與分析

為了針對(duì)性的了解目前吉安市農(nóng)村中小學(xué)校園安全現(xiàn)狀，從“安全意識(shí)、安全設(shè)施、周邊環(huán)境、重視程度”等四個(gè)方面，14個(gè)代表的問(wèn)題，采用了微信問(wèn)卷星與實(shí)地訪談相結(jié)合的方式，對(duì)吉安市所屬的新干縣、吉安縣、永豐縣、峽江縣等四個(gè)縣的38所農(nóng)村中小學(xué)開(kāi)展了調(diào)查研究。共計(jì)收到有效反饋問(wèn)卷326份，其中190份來(lái)自小學(xué)，占比58.28%;89份來(lái)自初中，占比27.30%;47份來(lái)自高中，占比14.42%。

2.1 安全意識(shí)

校園安全教育是學(xué)校針對(duì)學(xué)生可能遭遇的安全事故而展開(kāi)的教育實(shí)踐活動(dòng)，目的是使學(xué)生能夠提高安全防范意識(shí)、掌握相關(guān)的安全知識(shí)及法律常識(shí)、提高應(yīng)急應(yīng)變能力。為此，調(diào)查了如下幾個(gè)關(guān)于安全意識(shí)方面的問(wèn)題：?jiǎn)栴}1，您認(rèn)為校園安全問(wèn)題重要嗎？統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，有98.77%的人認(rèn)為“非常重要”，1.23%的人認(rèn)為“一般重要”，沒(méi)有人認(rèn)為“無(wú)關(guān)緊要”;問(wèn)題2，您認(rèn)為您所在的學(xué)校所做的校園安全措施完善嗎？統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，有23.01%的人認(rèn)為“非常完善”，61.96%的人認(rèn)為“比較完善”，13.5%的人認(rèn)為“不完善”，1.53%的人“沒(méi)有留意”;問(wèn)題3，您覺(jué)得學(xué)校對(duì)校園安全的宣傳工作做得怎樣？統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，57.36%的人認(rèn)為“很到位”，38.04%的人認(rèn)為“一般”，4.29%的人認(rèn)為“只是表面工作”，0.31%的人“認(rèn)為很差”。從上述調(diào)查結(jié)果來(lái)看，大多數(shù)中小學(xué)對(duì)校園安全問(wèn)題關(guān)注度比較高，但是相關(guān)的針對(duì)性安全措施不夠完善，以及安全宣傳工作也不是很到位。

2.2 安全設(shè)施

當(dāng)前很多中小學(xué)對(duì)學(xué)校的硬件環(huán)境的建設(shè)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠、比如當(dāng)前各類學(xué)校在校舍、實(shí)驗(yàn)室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、圖書館、學(xué)生宿舍等方面的建設(shè)過(guò)程中還存在著一些安全隱患，出現(xiàn)年久失修的現(xiàn)象比較普遍，尤其是一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，學(xué)校的各種基礎(chǔ)設(shè)施的安全程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，已經(jīng)超出了安全的使用期限，因此很多學(xué)校出現(xiàn)了危房，有的學(xué)校設(shè)施陳舊，供電線路老化，存在嚴(yán)重的事故隱患。為此，調(diào)查了如下幾個(gè)關(guān)于安全設(shè)施方面的問(wèn)題：?jiǎn)栴}1，您所在的學(xué)校是否配備充足的安保人員？統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，有46.01%的人認(rèn)為“非常充足”，43.25%的人認(rèn)為“一般”，10.74%的人認(rèn)為“沒(méi)有”;問(wèn)題2，您所在的學(xué)校消防設(shè)備是否配備齊全？統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，有54.91%的人認(rèn)為“非常齊全”，41.10%的人認(rèn)為“一般”，3.99%的人認(rèn)為“沒(méi)有”;問(wèn)題3，您是否了解教學(xué)樓、寢室樓的滅火器和逃生通道的位置？統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，有43.25%的人選擇了“完全了解”，47.85%的人選擇了“有些了解”，8.90%的人選擇了“不了解”;問(wèn)題4，您所在的學(xué)校是否存在電路老化的現(xiàn)象？統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，有51.84%的人選擇了“不存在”，45.09%的人選擇“偶爾有些地方存在”，3.07%的人選擇了“存在且非常嚴(yán)重”;問(wèn)題5、您所在的學(xué)校是否有在危樓中上課或做實(shí)驗(yàn)的現(xiàn)象？統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，有91.10%的人選擇了“沒(méi)有”，7.06%的人選擇“偶爾”，1.84%的人選擇了“經(jīng)常”。從上述調(diào)查結(jié)果來(lái)看，大部分學(xué)校的安全設(shè)施不夠完善，年久失修、線路老化問(wèn)題比較嚴(yán)重，且缺乏對(duì)逃生通道的了解。

2.3 周邊環(huán)境

當(dāng)前很多地區(qū)的中小學(xué)都是建立在鬧事繁華區(qū)，周圍的各種商業(yè)設(shè)施變得完善起來(lái)，整個(gè)社會(huì)的環(huán)境變得越來(lái)越復(fù)雜，從整體上講，校園安全形勢(shì)的好轉(zhuǎn)有賴于整個(gè)社會(huì)治安形勢(shì)的徹底好轉(zhuǎn)，但是由于學(xué)校處于復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中，周圍的商業(yè)環(huán)境對(duì)學(xué)生的影響較大。比如一些暴力游戲和不良期刊的影響導(dǎo)致未成年人犯罪，也是中小學(xué)生發(fā)生安全事故的原因之一。為此，調(diào)查了如下幾個(gè)關(guān)于周邊環(huán)境方面的問(wèn)題：?jiǎn)栴}1，您所在的學(xué)校是否有校園暴力現(xiàn)象？統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，有46.93%的人選擇了“沒(méi)有”，49.39%的人選擇了“偶爾出現(xiàn)”，3.68%的人選擇了“經(jīng)常出現(xiàn)”;問(wèn)題2，您所在的學(xué)校門衛(wèi)對(duì)外來(lái)人員是否嚴(yán)格監(jiān)察？統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，有61.35%的人選擇了“有且仔細(xì)盤問(wèn)”，33.74%的人選擇了“一般”，4.91%的人選擇了“沒(méi)有”;問(wèn)題3，您所在的學(xué)校周邊是否存在網(wǎng)吧、不良刊物攤販等可能危害學(xué)生身心健康的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所？統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，有61.04%的人選擇了“完全沒(méi)有”，34.97%的人選擇“有但很少”，3.99%的人選擇了“有且很多”。從上述調(diào)查結(jié)果來(lái)看，絕大部分中小學(xué)的周邊環(huán)境不是很好，存在著各種各樣的誘惑，比如網(wǎng)吧、不良期刊、校園暴力等。

2.4 重視程度

家長(zhǎng)、學(xué)校對(duì)中小學(xué)學(xué)生安全的重視程度是提升學(xué)生安全防范和救助能力的重要方面。全國(guó)普查數(shù)據(jù)顯示，90%以上的學(xué)校將安全教育納入學(xué)校教育活動(dòng);90%以上的學(xué)校采取學(xué)校上課，利用班團(tuán)會(huì)、升旗儀式等宣傳;52%的學(xué)校會(huì)通過(guò)參觀消防隊(duì)、公安局等實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行安全教育。另外應(yīng)急演練應(yīng)該是每所學(xué)校都有的教育形式。為此，調(diào)查了如下幾個(gè)關(guān)于重視程度方面的問(wèn)題：?jiǎn)栴}1，您所在的學(xué)校是否開(kāi)設(shè)安全教育課程？統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，有85.58%的人選擇了“是”，14.42%的人選擇“否”;問(wèn)題2，您所在的學(xué)校是否組織過(guò)針對(duì)火災(zāi)或地震的安全預(yù)演？統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，有15.64%的人選擇了“沒(méi)有組織過(guò)”，37.12%的人選擇了“有組織過(guò)但流于形式”，47.24%的人選擇了“有組織過(guò)且效果很好”;問(wèn)題3，您所帶的班級(jí)中家長(zhǎng)是否重視學(xué)生的安全問(wèn)題？統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，有71.17%的人選擇了“非常重視”，27.30%的人選擇“一般”，1.53%的人選擇了“毫不關(guān)心”。從上述調(diào)查結(jié)果來(lái)看，大多是學(xué)校和家長(zhǎng)比較重視學(xué)生的安全問(wèn)題，但家庭對(duì)孩子安全教育的培養(yǎng)和學(xué)校開(kāi)展的安全預(yù)演明顯不足。

3 中小學(xué)校園安全應(yīng)對(duì)對(duì)策

基于上述“安全意識(shí)、安全設(shè)施、周邊環(huán)境、重視程度”四個(gè)方面的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，并結(jié)合本人在2018年暑假現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的過(guò)程中實(shí)地考察，認(rèn)為有必要從社會(huì)、家庭、學(xué)校三個(gè)方面加強(qiáng)中小學(xué)校園安全的重視程度。

3.1 加強(qiáng)安全理念的教育

以學(xué)校為主體，構(gòu)建“學(xué)?！鐣?huì)組織—家庭”三個(gè)層面共享互動(dòng)的教育體系，從安全教育相關(guān)的規(guī)章制度建立、安全教育傳播載體、安全教育效果考評(píng)等具體操作層面開(kāi)展安全教育工作。比如可以采用VR手段，以體驗(yàn)式游戲環(huán)節(jié)來(lái)讓中小學(xué)生切實(shí)感受安全的重要性。

3.2 完善校園安全設(shè)施

學(xué)校在校園規(guī)劃、改造過(guò)程中將校園安全設(shè)施納入到重要的考慮之中，積極爭(zhēng)取政府、企業(yè)、教育基金會(huì)的支持，突出重點(diǎn)導(dǎo)向，建立一批實(shí)用性強(qiáng)、高標(biāo)準(zhǔn)的校園安全設(shè)施。比如及時(shí)改造危房，對(duì)電氣線路進(jìn)行定期巡檢，配備標(biāo)準(zhǔn)化的消防逃生設(shè)施。

3.3 提高事故應(yīng)急自救能力培養(yǎng)

學(xué)校人數(shù)眾多，面對(duì)突發(fā)事件，一些同學(xué)不懂得如何應(yīng)急，因此，提高事故應(yīng)急自救能力的培養(yǎng)很有必要。首先，要提升應(yīng)急處置能力，從自己抓起。學(xué)會(huì)重要的技能，比如游泳、防震手段和急救手段;其次從器材抓起。配置一些重要的救生器材，比如滅火器、高樓滑索等;最后，從實(shí)戰(zhàn)抓起。學(xué)校應(yīng)該定期展開(kāi)消防演練、應(yīng)急救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急避險(xiǎn)等知識(shí)技能的培訓(xùn)，讓學(xué)生熟悉消防通道以及應(yīng)急自救操作。

4結(jié)論

近年來(lái)中小學(xué)生的安全事故時(shí)常發(fā)生，已引起國(guó)家高度關(guān)注。針對(duì)性的了解目前吉安市農(nóng)村中小學(xué)校園安全現(xiàn)狀，從“安全意識(shí)、安全設(shè)施、周邊環(huán)境、重視程度”等四個(gè)方面，采用了微信問(wèn)卷星與實(shí)地訪談相結(jié)合的方式，開(kāi)展調(diào)查得出：校園安全問(wèn)題關(guān)注度比較高但是針對(duì)性措施不夠完善，安全宣傳工作不到位，安全設(shè)施不夠完善，周邊環(huán)境不是很好，家庭對(duì)孩子安全教育的培養(yǎng)和學(xué)校開(kāi)展的安全預(yù)演明顯不足。最后從“加強(qiáng)安全理念的教育、完善校園安全設(shè)施、提高事故應(yīng)急自救能力培養(yǎng)”三個(gè)方面提出了針對(duì)性的對(duì)策。

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