構建高職教育人才培養質量第三方評價體系的探討

林科勇 李文斯 劉浩 郭英灝

摘 要：在我國教育改革加速推進的新時代，高職教育迎來了創新發展的機遇，同時也對高職教育體系建設提出了新的更高的要求，如何構建更加科學、更加系統、更加完善的人才培養質量評價體系，越來越受到高職院校的重視。盡管從總體上來看，絕大多數高職院校都有一套比較成熟和完善的人才培養質量評價體系，但按照新時代的要求，個別高職院校在人才培養質量第三方評價體系建設方面仍然沒有引起重視，需要認真加以改進。本文對此進行了研究和探討，在分析構建高職教育人才培養質量第三方評價體系重要價值的基礎上，重點分析了高職教育人才培養質量第三方評價體系建設存在的制約因素，并有針對性的提出了優化對策。

關鍵詞：高職教育;人才培養質量;第三方評價體系;構建策略

自2015年《教育部關于深入推進教育管辦評分離促進政府職能轉變的若干意見》實施以來，高職院校在發展的過程中對人才培養質量第三方評價體系建設給予了一定的重視，而且也有一些高職院校在這方面取得了一定的突破，形成了高職教育公共治理新格局，這在很大程度上促進了高職教育改革和創新。但也要看到，構建高職教育人才培養質量第三方評價體系具有很強的系統性、全面性和綜合性，因而個別高職院校還沒有深刻認識到構建高職教育人才培養質量第三方評價體系的重要價值，直接導致第三方評價體系建設不夠到位，影響了高職教育向縱深發展。這就需要高職院校在未來開展人才培養質量第三方評價體系建設的過程中，一定要更加高度重視改革、創新和發展，特別是要著眼于促進高職教育人才培養質量第三方評價工作的科學開展、有效開展和全面開展，不斷優化高職教育人才培養質量第三方評價體系，為更好的落實國家政策、促進人才培養質量顯著提升創造有利條件。

一、構建高職教育人才培養質量第三方評價體系的重要價值

（一）有利于完善高職教育人才培養質量評價體系

“第三方評價”這個概念最早起源于15世紀的歐洲，當時是為了保證產品質量，后期則向不同的領域擴展和延伸。對于開展高職教育來說，構建科學和完善的人才培養質量評價體系，對于提升高職教育水平、落實“人才強國”戰略具有十分重要的基礎性和支撐性作用。隨著政府職能轉變的加速推進，引進“第三方”開展高職教育人才培養質量評價工作已經成為重要的發展方向，而且也已經成為高職教育人才培養質量評價體系的重要組成部分。因而，從這個意義上來說，構建科學、完善、系統的高職教育人才培養質量第三方評價體系能夠使高職教育人才培養質量評價體系更加完善，特別是能夠發揮方方面面的積極作用，使高職教育人才培養質量評價更具有客觀性，對于推動高職教育改革、提升學生綜合素質、促進學生全面發展等都具有十分重要的價值，教育行政主管部門以及高職院校對此都應當有清醒的理解和認識，并采取切實有效措施，大力推動高職教育人才培養質量評價改革，不斷優化和完善高職教育人才培養質量第三方評價體系。

（二）有利于提升高職教育人才培養質量評價效果

對于開展高職教育人才培養質量評價工作來說，最根本的目的就是堅持問題導向，通過開展人才培養質量評價工作，找出人才培養方面存在的問題，并進行持續優化和完善，這既有利于促進高職教育可持續發展和高質量發展，同時也能夠不斷提升學生綜合素質。由于第三方評價具有“社會化”和“多元化”的特點，因而在具體的實施中可以使其更具有客觀性和透明度，并且能夠將高職院校納入到社會監督體系當中，這對于提升高職教育人才培養質量評價效果至關重要。比如通過大力發揮企業的積極作用，使企業特別是相關管理人員、技術人員等參與到高職教育人才培養評價工作當中，可以發現高職教育人才培養方面不符合企業實際的情況，進而高職院校可以進行有針對性的改進;再比如可以發揮行業組織的作用，通過行業組織參與到高職教育人才培養質量第三方評價工作當中，能夠使人才質量評價具有很強的綜合性、拓展性和全面性，有利于高職教育人才培養工作更好的對接行業、對接市場、對接企業。通過卓有成效的開展高職教育人才培養質量第三方評價工作，可以使高職院校及時了解社會需求和企業需要，并根據社會需求和企業需要及時調整人才培養方向，以更好的服務發展。

（三）有利于改進高職教育人才培養質量評價模式

在開展高職教育人才培養工作的過程中，構建更具有創新性、全面性和效能性的第三方評價體系，還能夠使高職教育人才培養質量評價模式發生根本性變化，特別是能夠將“社會治理”理念融入到高職教育人才培養質量評價工作當中，能夠較好的解決教育行政部門、高職院校在人才培養質量評價工作當中既當“運動員”又當“裁判員”的傳統評價模式，使高職教育人才培養質量評價工作能夠更好的服務于高職教育改革、學生素質提升、服務經濟發展等方方面面。通過構建高職教育人才培養質量第三方評價體系，也能夠通過更具有綜合性、全面性、多元化的評價機制建設，為教育行政部門以及政府決策提供強有力的依據，對于制定更符合“人才強國”戰略、更有利于服務經濟發展、適合企業需求的高職教育政策同樣具有很強的基礎性作用。從根本上來看，高職院校在開展人才培養工作的過程中，構建第三方評價體系，對于推動人才培養質量評價模式創新具有很強的支撐作用，但目前個別高職院校在這方面還沒有引起重視，特別是不注重構建具有科學性、系統性、全面性、效能性的第三方評價體系，這也在很大程度上制約了高職教育改革。因而，從這個意義上來說，構建高職教育人才培養第三方評價體系，能夠使高職教育的對接性、互動性、融合性更強。

二、高職教育人才培養質量第三方評價體系建設存在的問題

（一）第三方評價思路缺乏創新

思路決定出路。要想構建更具有科學性的高職教育人才培養質量第三方評價體系，至關重要的就是要進一步創新第三方評價思路。盡管從總體上來看，絕大多數高職院校對構建第三方評價體系已經進行了實踐和探索，而且也有個別高職院校取得了較好的成效，但仍然有個別高職院校在這方面缺乏重視，特別是還存在一定的形式主義，比如評價標準不能靈活兼顧各類專業的特點，再比如有的高校仍然采取傳統的評價模式，自我評價仍然占據主導地位，必然會制約第三方評價體系建設。有的高職院校由于教育改革不夠深入，特別是沒有將“社會治理”理念融入到高職教育當中，因而在構建高職教育人才培養質量第三方評價體系方面還存在缺乏針對性和特色化的現象，甚至出現了應付差事的問題，導致第三方評價體系建設受到較大影響。

（二）第三方評價主體不夠完善

從高職教育人才培養質量第三方評價來看，其主體涉及到方方面面，因而應當使其更具有多元化，但從當前高職教育人才培養質量第三方評價主體來看，還存在不夠完善的問題。有的高職院校不注重構建多元化、系統性的高職教育人才培養質量第三方評價主體，特別是在構建研究機構、畢業生、企業、行業“四位一體”的高職教育人才培養質量第三方評價主體方面相對比較薄弱，這也直接導致“管、辦、評”分離受到較大的影響，還沒有形成評價機構、高職院校、政府部門各負其責、各司其職的評價機制。有的高職院校則不注重強化高職教育人才培養質量第三方評價主體的積極性、主動性和創造性，比如在發揮企業作用方面不夠到位，特別是沒有將人才培養質量評價納入到“校企合作”領域，導致企業的作用無法得到有效發揮。

（三）第三方評價方式缺乏融合

對于構建高職教育人才培養質量第三方評價體系來說，科學的評價方式至關重要，但目前個別高職院校還沒有構建具有較強融合性的評價方式作為重中之重，直接導致高職教育人才培養質量第三方評價水平不高。有的高職院校沒有將教育質量評價與學生能力評價進行有效結合，因而在具體的實施過程中，不注重對教育效果、教育管理、教育方案、教育資源等作為評價指標。有的高職院校則不注重高職教育人才培養質量第三方評價的專業化、專門化和特色化，特別是在構建獨立運作的“第三方評價機構”方面還沒有引起高度重視，同時我國在“第三方教育評價”市場體系建設方面也相對比較薄弱，相關的科研機構以及社會組織在參與高職教育人才培養質量第三方評價方面仍然缺乏融合性和互動性，這也會在很大程度上制約高職教育人才培養質量第三方評價的深入開展。

（四）第三方評價平臺建設薄弱

對于高職院校來說，構建高職教育人才培養質量第三方評價、推動第三方評價的科學性和有效性，至關重要的就是要服務于高職教育，使學生的能力素質得到提升，以更好的適應社會需求和企業需要，因而應當強化綜合分析，并不斷改進教育模式。目前很多高職院校盡管已經對高職教育人才培養質量第三方評價體系建設給予了一定重視，而且也能夠發揮一定的作用，但在構建高職教育人才培養質量第三方評價平臺方面相對比較薄弱，直接導致第三方評價的分析功能不強。比如有的高職沒有運用信息技術、網絡技術特別是大數據技術開展高職教育人才培養質量第三方評價工作，而且不注重專業研究機構、畢業生、企業、行業以及獨立的第三方評價機構各類信息、數據的綜合分析，導致高職教育人才培養質量第三方評價結果缺乏全面性和系統性，無法為高職院校開展教育改革、優化和完善人才培養方面提供基礎性保障。

三、構建高職教育人才培養質量第三方評價體系的優化措施

（一）創新第三方評價思路

高職院校在構建高職教育人才培養質量第三方評價體系的過程中，要進一步創新工作思路，特別是要著眼于推動人才培養質量評價“行政化”與“社會化”相結合，在做好學校評價的基礎上，將第三方評價體系建設上升到更高層面，納入到人才培養整體規劃和發展戰略當中，著眼于推動人才培養模式改革以及提高學生適應社會、適應企業、適應發展能力，進一步強化高職教育人才培養質量第三方評價科學性建設。要夯實高職教育人才培養質量第三方評價思想基礎，將“社會治理”理念融入到高職教育人才培養質量第三方評價建設當中，使其更具有針對性和特色化。著眼于推動“管、教、評”分離，找準教育行政部門、職業院校在高職教育人才培養質量評價方面的定位，從有利于開展高職教育人才培養質量第三方評價入手，制定具有靈活性、兼顧性、綜合性的第三方評價指標，并正確處理好自我評價與第三方評價之間的關系，減少對第三方評價的控制和干擾，使其更具真補發一、客觀性和準確性。

（二）優化第三方評價主體

高職院校在構建高職教育人才培養質量第三方評價體系方面，應當持續優化第三方評價主體，使其具有多元化特點，進而能夠進一步強化第三方評價的綜合性和效能性。在具體的實施過程中，高職院校應當對高職教育人才培養質量第三方評價主體進行系統的設計和安排，構建研究機構、畢業生、企業、行業“四位一體”評價主體機制，使各個方面都能夠從各自的角度開展評價工作。比如為了更有效的發揮企業在高職教育人才培養質量第三方評價方面的積極作用，應當與企業共同研究制定評價內容、評價標準、評價指標以及評價流程，除了要從企業的角度對學生綜合素質、實踐能力、專業知識、思想修養、職業道德、創新能力等方面進行評價之外，也要進一步強化企業在需求方面的評價;再比如為了更好的發揮畢業生的作用，應當重視畢業生的“從業體驗”，可以引導畢業生對就業指導、教學管理、課程設置、專業設置以及教育模式等做出評價等等。

（三）改進第三方評價方式

對于開展高職教育人才培養質量第三方評價工作來說，只有不斷改進評價方式，才能使其取得更好的成效，這也是構建高職教育人才培養質量第三方評價的重要內容，高職院校應當在這方面進行研究和探索，努力使高職教育人才培養質量第三方評價方式具有持續創新性。開展人才培養質量評價的目標既包括推動高職教育改革，也包括提升學生能力，因而應當將高職教育人才培養質量第三方評價與學生能力評價進行有效結合，將教育效果、教育管理、教育方案、教育資源納入到第三方評價體系當中，這種“問題導向”的評價方式，有助于發現問題、分析問題和解決問題。要著眼于提升高職教育人才培養質量第三方評價的專業化和專門化水平，高職院校應當與專業機構建立戰略合作關系，通過獨立運作的“第三方評價機構”開展評價工作，能夠使其專業化水平更強，這也需要國家和各級地方政府大國推動“第三方教育評價”市場體系建設，進而能夠為構建高職教育人才培養質量第三方評價體系以及創新評價方式創造有利條件。

（四）打造第三方評價平臺

高職院校要深刻認識到，要想使高職教育人才培養質量第三方評價體系更加完善，切實發揮第三方評價的積極作用，還要在評價報告綜合性、全面性、系統性建設方面下功夫。因而，應當運用信息技術、網絡技術等打造第三方評價平臺，進而為高職教育人才培養質量第三方評價工作取得更好的成效創造有利條件。這就需要高職院校切實加大信息化、網絡化、智能化的投入力度，建立“第三方評價平臺”，使其步入“互聯網+評價”的軌道，同時還要運用官方網站、APP平臺、微信公眾號等開展高職教育人才培養質量第三方評價工作，使其具有很強的即時性和全面性。構建高職教育人才培養質量第三方評價體系，至關重要的就是要進一步提升評價報告的科學性、全面性和有效性，因而應當綜合不同評價主體的評價報告，在綜合分析的基礎上得出最終評價報告。這就需要高職院校建立高職教育人才培養質量第三方評價“大數據平臺”，加強對專業研究機構、畢業生、企業、行業以及獨立的第三方評價機構各類信息、數據的綜合分析，形成科學的評價報告，以利于制定更加科學的人才培養方案。

綜上所述，隨著高職教育改革的不斷深化，如何提升高職教育人才培養質量，是教育行政部門和高職院校必須更加高度重視的重大問題，而構建高職教育人才培養質量第三方評價體系則更具有改革性、創新性和務實性，不僅有利于優化和完善高職教育人才培養質量評價工作的整體性，而且也能夠推動高職教育改革。這就需要在未來發展高職教育的過程中，將構建人才培養質量第三方評價體系上升到更高層面，既要深刻認識到構建第三方評價體系的重要價值，也要堅持問題導向，著眼于解決高職教育人才培養質量第三方評價體系建設存在的突出問題，采取更具有創新性的舉措，重點在創新第三方評價思路、優化第三方評價主體、改進第三方評價方式、打造第三方評價平臺等諸多方面狠下功夫，推動高職教育人才培養質量第三方評價體系建設取得新的更大。

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作者簡介：林科勇? 男 漢族 1985.05 廣西北海人，碩士研究生，桂林電子科技大學講師，研究方向：配送路徑優化、物流仿真、SAP

李文斯，男，1989.04 漢族，廣西南寧人， 碩士研究生，桂林電子科技大學講師? 研究方向：工業物流

劉浩，男，1967.09，漢族 ，陜西西安人， 碩士研究生 桂林電子科技大學高級實驗師? 研究方向：電子商務

郭英灝，女，1989.05，漢族 山東泰安? 本科 北海職業學院

基金項目：廣西職業教育教學改革重大招標課題;課題名稱：職業教育教學監控與質量評價體系構建研究;課題編號：GXZJ2016ZD19