基于職業(yè)標準的高職院校課程改革困境與出路

沈惠惠

[摘要]當前，我國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量還無法充分滿足行業(yè)企業(yè)的用人需求，這主要是由于高職院校的課程無法適應行業(yè)企業(yè)的崗位需求。加快推進高職院校課程改革的步伐，是提升高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的必然要求。目前我國高職院校在課程改革過程中面臨諸多困境，包括職業(yè)標準不盡完善，缺乏認同感;教育資源匱乏，師資力量薄弱;組織機制有待完善，證書制度亟待健全等。為實現(xiàn)高職院校課程與職業(yè)標準的對接，需優(yōu)化職業(yè)標準，提升職業(yè)標準認同感;加強教育資源與“雙師型”師資建設;加強組織機制與“雙證書”制度建設。

[關鍵詞]職業(yè)標準? 高職院校? 課程改革

[中圖分類號]G642.3? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2019）05-0105-04

為行業(yè)企業(yè)輸送高技能實用型人才是高等職業(yè)教育需要承擔的責任，然而課程與職業(yè)標準之間的脫節(jié)，嚴重制約了高等職業(yè)教育對自身責任的承擔。為不斷提升高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，高職院校還需推進課程改革進程，實現(xiàn)課程與職業(yè)標準的銜接。分析基于職業(yè)標準的高職院校課程改革困境，探索相應的改革出路，是實現(xiàn)課程與職業(yè)標準相銜接的應然選擇。

一、職業(yè)標準與高職院校課程改革

職業(yè)標準是衡量職業(yè)領域相關能力的標準，是職業(yè)領域的專用語。英國學者鮑勃·曼斯菲爾德認為職業(yè)標準是衡量能力的標準，與從業(yè)人員的能力息息相關。在我國所頒發(fā)的職業(yè)資格證書是與生產(chǎn)需要相關的，施行職業(yè)資格證書制度的主要目的是培養(yǎng)合格的勞動者，進而生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品、提供合格的服務。我國的職業(yè)標準指根據(jù)職業(yè)的種類不同和內(nèi)容不同，對相關工作人員的能力水平提出的相關要求。職業(yè)標準是用人單位進行選取和錄用人員的最主要依據(jù)，勞動者能否達到職業(yè)標準是判斷其是否可以勝任相關職業(yè)活動、是否具備相關技能的主要依據(jù)。

高職院校課程改革工作對高職院校提出了多種要求：其一，要求對高職院校的教學計劃、教學大綱、教學內(nèi)容和教學活動等所有與教學有關的內(nèi)容進行創(chuàng)新，這就要求高職院校更加注重課程理論與實踐的結(jié)合。其二，要求對高職院校學生的學習任務或?qū)W習活動等進行創(chuàng)新，這就要求高職院校更加注重課程的組織安排。雖然上述改革要求的側(cè)重點不同，但都強調(diào)了高職院校課程的學習目標，即確保高職學生掌握國家相關職業(yè)標準所規(guī)定的理論水平與實踐技能等。

高職院校課程改革需要以職業(yè)標準為依據(jù)，這不僅是工作導向知識觀的應然要求，也是終身教育理論的應然要求，更是實踐性學習的應然要求。將國家職業(yè)標準引入高職院校課程改革活動是具有積極教育意義的嘗試性工作，能夠為陷入改革困境的高職院校課程提供新的視野，加快高職院校課程的改革步伐。

二、基于職業(yè)標準的高職院校課程改革困境

1.職業(yè)標準不盡完善，缺乏認同感。第一，國家職業(yè)標準不盡完善。首先，由于未能充分利用網(wǎng)絡技術搭建職業(yè)標準平臺，導致人力、物力資源浪費嚴重，也不便于管理和改進，更使得人們無法了解職業(yè)標準并提出自身的意見。其次，我國的職業(yè)標準體系過于落后，難以與職業(yè)崗位實現(xiàn)有效對接，缺乏對特定技能標準、通用技能標準、跨行業(yè)標準以及核心標準的明確界定。最后，缺乏現(xiàn)代化的職業(yè)標準建設機制，導致管理人員難以有效應對復雜的職業(yè)標準體系，阻礙了職業(yè)標準建設工作的有效推進。第二，觀念陳舊，缺乏職業(yè)標準認同感。首先，高職院校領導層自身缺乏對職業(yè)標準的認同感，導致校內(nèi)宣傳力度不足，未能將職業(yè)標準融入校園文化中。其次，高職院校教師忽視了職業(yè)標準的重要性，學習職業(yè)標準的主動性不足，難以向?qū)W生傳達職業(yè)標準。最后，高職學生了解職業(yè)標準的主動性同樣不足，導致其對自身專業(yè)與行業(yè)缺乏深刻認知。

2.教育資源匱乏，師資力量薄弱。第一，教育資源匱乏。首先，高職院校的籌資渠道過于狹窄，缺乏健全的資金管理制度，導致自身在資金匱乏的同時無法顯著提升資金使用效率。其次，高職院校在物質(zhì)資源建設過程中，過于重視對現(xiàn)有資源的利用，忽視了對全新資源的開發(fā)與引進，實訓基地建設緩慢。第二，“雙師型”師資力量不足。首先，高職院校教師對于職業(yè)標準與行業(yè)動態(tài)的了解不足，大多具備豐富的理論知識，但專業(yè)技術水平有待提升。其次，高職院校教師的就業(yè)指導能力不高，未能將職業(yè)標準與課堂教學結(jié)合起來，難以向高職學生提供就業(yè)幫助。最后，高職院校教師的科研能力偏弱，較少開展與職業(yè)標準相關的科研活動。

3.組織機制有待完善，證書制度亟待健全。第一，組織機制有待完善。首先，高職院校在專業(yè)建設與發(fā)展方面的組織機構(gòu)建設緩慢，導致人才培養(yǎng)模式改革工作進展不順，專業(yè)體系的調(diào)整面臨困境，開設的專業(yè)難以適應行業(yè)企業(yè)的用人需求。其次，高職院校在課程質(zhì)量管理方面的組織機構(gòu)建設停滯不前，課程改革工作受到嚴重制約，導致課程改革質(zhì)量偏低，影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量。第二，“雙證書”制度建設緩慢。首先，高職院校的教學內(nèi)容與國家職業(yè)資格考試內(nèi)容的聯(lián)系不夠緊密，國家職業(yè)資格考試內(nèi)容未能跟隨高等職業(yè)教育課程改革而調(diào)整，無法適應課程改革后的高等職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)的崗位調(diào)整。其次，職業(yè)資格認證機構(gòu)未能走進高職院校，導致高職學生獲取職業(yè)資格的途徑較為繁瑣，缺乏高質(zhì)量的職業(yè)資格考試培訓。最后，“雙證書”制度的建設與推進步伐緩慢，使得大多數(shù)高職學生普遍缺乏對獲取職業(yè)資格證書的熱情，削弱了高職學生的就業(yè)競爭力。

三、基于職業(yè)標準的高職院校課程改革出路

1.優(yōu)化職業(yè)標準，提升職業(yè)標準認同感。第一，逐步完善現(xiàn)代國家的職業(yè)標準。首先，應建設現(xiàn)代的國家職業(yè)標準網(wǎng)絡平臺。一是對網(wǎng)絡平臺的應用，可以減少對人力、物力等資源的浪費，方便管理與實施。二是利用網(wǎng)絡可以隨時掌握現(xiàn)代職業(yè)變化的方向，保證職業(yè)標準改進的及時性。三是利用網(wǎng)絡的媒介作用增強國家職業(yè)標準的實用性，可以幫助更多的人了解國家職業(yè)標準，并朝著國家職業(yè)標準的方向努力。四是越多的人了解國家職業(yè)標準，就會對國家職業(yè)標準的不足提出更多的意見和建議，幫助完善國家職業(yè)標準。其次，應構(gòu)建現(xiàn)代的國家職業(yè)標準體系。現(xiàn)代的國家職業(yè)標準體系包括四類標準，即職業(yè)的特定技能標準、行業(yè)的通用技能標準、跨行業(yè)的職業(yè)技能標準以及核心的職業(yè)技能標準。針對目前我國職業(yè)標準體系相對分散與混亂的問題，基于對發(fā)達國家職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗的借鑒，現(xiàn)代國家職業(yè)標準體系的構(gòu)建重點應當是將四類標準融為一體，形成完善的現(xiàn)代國家職業(yè)標準體系。最后，逐步形成現(xiàn)代國家職業(yè)標準建設機制。現(xiàn)代國家職業(yè)標準體系的建設工作較為復雜且龐大，還需要構(gòu)建一套完整的建設機制，幫助管理部門進行相關工作的統(tǒng)籌與管理，進行規(guī)范化的工作，協(xié)調(diào)不同機構(gòu)、不同部門人員的溝通與合作，保證現(xiàn)代國家職業(yè)標準的建設工作順利開展。

第二，注重觀念的更新與轉(zhuǎn)變，提高對現(xiàn)代國家職業(yè)標準的認同感。首先，高職院校應加大宣傳力度。在自身對國家職業(yè)標準有相對完善理解的基礎上，開展系列的宣傳活動，將其融入校園文化建設中。現(xiàn)代國家職業(yè)標準能否作為高職院校課程改革的指導思想主要決定因素在于院校的領導者、執(zhí)行者和被執(zhí)行者對其是否認同。因此，院校的領導者應當在思想上認同現(xiàn)代國家職業(yè)標準的相關內(nèi)容，并對政策的執(zhí)行者和被執(zhí)行者進行思想上的引導。其次，高職院校教師應主動學習現(xiàn)代國家職業(yè)標準。從院校方面來講，應根據(jù)教師的科研興趣與實力，針對院校課程改革中遇到的問題，選擇教師進行有針對性的研究。一方面，可以增強現(xiàn)代國家職業(yè)標準在科研方面對教師的吸引力;另一方面，可以幫助教師了解和認同現(xiàn)代國家職業(yè)標準。從教師方面來講，高職院校教師應根據(jù)自身的研究方向與專業(yè)領域，學習本專業(yè)的相關國家職業(yè)標準，不斷增強自身的知識水平。最后，高職院校學生應積極了解現(xiàn)代國家職業(yè)標準的相關內(nèi)容。高職院校應將現(xiàn)代國家職業(yè)標準的相關規(guī)定引入到日常的教學活動中，采取一系列新穎的教學方式，如模擬社會招聘、主題討論等，調(diào)動學生的學習興趣，使其更加深刻地了解本行業(yè)的國家相關標準。

2.加強教育資源與“雙師型”師資建設。第一，推進相關教育資源建設。首先，高職院校應該在積極拓寬投資渠道、完善資金管理制度和建設資金使用監(jiān)督機制等方面開展資金資源建設。由于教育的首要目的不是盈利，因而其資金來源渠道相對較窄，高職院校應積極籌集資金和高效使用資金。一是高職院校應通過建立國家級特色課程、申請國家基金項目等方面獲取國家更多的資金支持。另外，高職院校還可以響應國家校企合作的號召，與相關企業(yè)建立合作辦學關系，從而從企業(yè)方面爭取更多的資金援助。二是建設完善的資金管理制度，可在很大程度上提高資金的使用效率，最大限度地避免資金浪費，并保證每筆開支都使用在需要的地方。三是高職院校應在資金的使用方面加強監(jiān)督與管制，不僅要讓資金的提供者進行款項監(jiān)督，還要開展自身款項監(jiān)督。其次，高職院校在物質(zhì)資源的建設方面不僅要加強現(xiàn)有物質(zhì)資源的使用，還要積極引進新的資源。一是高職院校要想順利發(fā)展，不僅需要資金資源，還需要適量的物質(zhì)資源，應充分對現(xiàn)有的物質(zhì)資源條件進行合理的調(diào)配與使用，并使其最大限度地運用于教學活動當中。二是隨著高職教育不斷受到大眾的認可，其更迫切需要進行課程改革，其中最為關鍵的一步便是推進實訓基地的建設。實訓基地的相關設備應當與相關企業(yè)的技術同步，以保證高職院校學生所學技術的前沿性。

第二，推進“雙師型”師資隊伍建設。首先，應提升高職院校的專業(yè)理論水平。高職院校應積極把握行業(yè)企業(yè)的發(fā)展動態(tài)及社會的發(fā)展方向，使教師了解相關的現(xiàn)代國家職業(yè)標準和最新的行業(yè)信息。具體來說，高職院校應組織教師參加座談會或?qū)W術性會議，使其掌握更加扎實的理論知識并提高專業(yè)技術水平。其次，應增強教師的就業(yè)指導水平。教師可以將現(xiàn)代職業(yè)技術標準的相關要求融入課堂教學工作，針對學生的專業(yè)給予相關的就業(yè)幫助。高職院校可以通過向教師傳輸現(xiàn)代國家職業(yè)標準，增強其就業(yè)指導水平，最終使學生更好地就業(yè)。最后，應不斷提升教師的科研能力。高職院校應積極響應國家號召，鼓勵教師開展系列關于現(xiàn)代國家職業(yè)標準的教育活動和科研活動。這樣既可以使教師對國家職業(yè)標準有更深入的了解，也可以向?qū)W生傳導國家職業(yè)標準的相關思想。

3.加強組織機制與“雙證書”制度建設。第一，加強相關的組織機制建設。首先，應在專業(yè)建設與發(fā)展方面加強組織機構(gòu)建設。高職院校通過對行業(yè)企業(yè)的發(fā)展方向進行研究及調(diào)研，不斷改革人才培養(yǎng)模式，積極調(diào)整相關的專業(yè)體系，使所開設的專業(yè)與行業(yè)企業(yè)的需求相適應。為獲得更加準確的專業(yè)開設信息，高職院校應建立相關的組織機構(gòu)，這些機構(gòu)的成員應是相關行業(yè)、企業(yè)的專家，掌握最新的行業(yè)信息和市場人才需求的變化形勢，能夠?qū)⑾嚓P的專業(yè)內(nèi)容融入課程。另外，這些組織機構(gòu)成員可以利用自身優(yōu)勢了解企業(yè)的人才預期，準確了解學生應具備的相關能力，并將相關能力融入教學。其次，應在課程質(zhì)量管理方面加強組織機構(gòu)建設。高職院校應加強課程質(zhì)量管理力度，保證課程改革的順利進行。課程質(zhì)量管理不僅包括國家層面的管理，還包括地方、院校層面的質(zhì)量管理，其組織機構(gòu)的管理人員不僅包括國家教育管理部門的人員、行業(yè)企業(yè)的專家，還包括院校的決策者等。課程質(zhì)量管理的組織機構(gòu)通過實地調(diào)查、案例分析等對院校的課程改革進度和質(zhì)量進行評估，通過相關信息的反饋提出相關建議。

第二，加強“雙證書”制度建設。首先，應該將高職院校的教學內(nèi)容與國家職業(yè)資格考試的內(nèi)容聯(lián)系起來。在制度建設方面，高職教育的課程內(nèi)容應該幫助學生順利獲得相關的職業(yè)資格，為學生順利獲得相關證書提供幫助。另外，國家職業(yè)技術資格的相關考試內(nèi)容應根據(jù)高職院校教育課程的改革而進行相應的改變，適應課程的新變化和崗位所需的新能力，使學生更好地掌握相關的職業(yè)技能，這能夠為“雙證書”制度的建設提供政策基礎。其次，針對學生群建立相對應的職業(yè)資格認證機構(gòu)。在高職院校內(nèi)建立職業(yè)資格認證機構(gòu)可以為學生獲取職業(yè)資格證書提供方便，還可以通過職業(yè)資格認證機構(gòu)為教師和學生進行相對應的培訓，這能夠為“雙證書”制度的建設提供物質(zhì)基礎。最后，應積極推進“雙證書”制度。學生的就業(yè)能力與水平是高職院校人才培養(yǎng)方法改革與發(fā)展的主要引導力。持有更多職業(yè)資格證書的學生在找工作方面更具競爭力，高職院校應加強“雙證書”制度的建設力度。

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