水利部門檔案人才隊伍現狀及對策研究

肉先古麗?加帕爾

摘 要：水利正處于發展的新時期，隨著水利事業的不斷發展，有關人員也逐漸發現水利檔案在實際工作中發揮出的重要作用是水利事業發展的戰略資源，因此水利改革也對水利部門檔案人才隊伍提出了新要求，要求檔案工作者要兼具水利專業知識、檔案管理專業知識以及一定的信息技術。水利改革重視、強調水利檔案人才隊伍的建設與管理，關注培養、引進適應水利事業發展且能夠推進水利事業發展的優秀檔案隊伍。本文即綜合分析水利部門檔案人才隊伍的現狀，指出現存的幾點問題，進而就這些問題開展對策研究。

關鍵詞：水利部門;檔案人才隊伍;現狀分析;對策研究

檔案工作是水利事業發展的不可或缺的組成部分，檔案人才隊伍也對水利事業的發展起著關鍵作用，而目前水利部門檔案人才隊伍還存在一些缺陷，這些缺陷阻礙著水利事業的進一步發展。所以當下要實現水利事業的持續發展，首先要實現檔案人才隊伍的優化，解決、緩解現階段水利檔案人才隊伍暴露出的缺陷。只有做到扎實檔案人才隊伍、重視檔案工作，才能發揮水利檔案的作用，推進水利事業持續、穩定地發展。

一、現狀分析

就目前我國水利部門檔案人才隊伍的現狀看來，主要存在用人機制不健全、隊伍結構不合理以及隊伍管理與培訓機制不完善的問題，下面一一進行分析：

（一）用人機制傾斜

近些年來，為了追求水利業務的提升，很多水利部門都存在用人機制傾斜的問題，一線項目管理大量引進優秀人才，而像檔案工作這種類型的工作的人才選聘則受到制約。用人機制的傾斜導致檔案工作隊伍內部人員配置失衡，致使檔案工作隊伍匱乏專業化的檔案人才，也導致在職檔案工作人員對工作缺乏積極性，難以培養工作熱情。并且兼職人員數量多，人員流動性大人才隊伍水平跟不上水利檔案工作的發展。

（二）隊伍結構不合理

一個合理、健康的人才隊伍組成應該是有序、平衡且具有包容性的。而目前水利部門檔案人才隊伍結構并不合理，人員流動性過大，隊伍結構呈現出“亞健康”的狀態，十分不利于持續化的發展。具體來說檔案人才隊伍“亞健康”主要體現在以下幾個方面：一是隊伍專業結構的復雜化，可以發現目前檔案工作者包括有人力資源管理、檔案專業以及社會學等，隊伍中的專業較混亂，并且最能對接實際工作的檔案專業人員數量不及上述其他專業，現在職的檔案工作者多是半路出家，影響了工作的專業性。二來還有知識結構的老化問題，有關部門人員在這方面存在誤區，這也是一種認為檔案知識不需要定期進行更新，而事實恰恰相反，檔案知識是需要進行更新的，并且現代化的檔案工作還要求工作人員具備計算機信息技術等，這也是當下我國水利部門檔案人才隊伍所缺少的。最后，還有年齡結構的失衡，這一問題在在檔案人才隊伍中最為突出、嚴重，本應是各年齡層均衡并以中、青年為主的年齡梯隊結構，但是現實是檔案人才隊伍多是老年人，中、青年在這之中占比過小。

（三）管理機制不完善

管理機制在實際工作中具有指導意義，規范化、系統化的管理機制能夠有效提升水利部門檔案人才隊伍工作水平，而放眼當前的管理機制還存在較多的不完善之處，需要進一步優化，主要體現在以下幾個方面：首先是考核的標準與方式，仍然選用“德、能、勤、績、廉”的考核機制，考核的方式陳舊，不能真正客觀評價檔案人員的工作業績，缺乏可操作性，導致考核失去意義。其次，在薪資分配以及獎懲制度上也不夠成熟、合理，水利部門檔案人才隊伍薪資與工作量不對等，并且其內部的薪資分配也較大程度的存在不公平的現象，長期看來，將影響水利事業的可持續化發展以及檔案工作人才的保留。再者，在人才隊伍的管理上，缺乏靈活、科學的管制，任何一支工作隊伍不論其整體能力的優秀與否，都必定需要合理的管理機制來對今后長期的工作奠定基礎，而大部分水利部門在檔案人才隊伍的管理上都是以行政化管理為主，還仍然利用過去傳統的隊伍管理手段和理念進行管理，管理的效果差，沒有根據發展轉變管理的方式、理念，缺少現代人力資源管理理念，在這樣的管理下，大大限制了水利部門檔案人才隊伍的發展。[1]

二、對策分析

針對上文的水利部門檔案人才隊伍現狀分析，在此提出幾條應對策略，主要包括進一步強化思想工作、培訓與人員結構的優化以及隊伍管理機制的健全這幾個方面，下面即具體進行分析：

（一）強化思想工作

在實際的檔案工作中，不僅要把握好工作人員的業務工作，還要加強思想教育工作，現階段應該給予思想工作更多的重視，從思想上提升水利部門檔案人才隊伍整體質量，可以經常開展談心談話活動，通過深入的交流了解檔案工作者的思想狀態，進而據此進行原因分析，消除檔案工作者的思想困惑。除此之外，還應進行職業道德培育，端正檔案工作人員的思想，強化有關人員的職業榮譽感，有利于從員工自身出發優化隊伍水平。[2]同時，政治知識的學習也是非常有必要的，可以定期組織檔案工作者觀看習近平總書記的系列講話并學習、體會與研究“習近平精神”，通過政治知識的學習優化自身思想水平，并將其結合到實際檔案工作中?？傊?，適當的思想教育將給檔案工作帶來意想不到的好處，能夠使檔案工作者的思想像積極、正面的方向轉變，而且這種從員工自身而出的思想轉變作用更加深遠、有效。

（二）培訓、人員結構的優化

水利部門檔案人才隊伍的培訓工作以及人員結構問題日益顯著，現必須在培訓、人員組成結構上投入更多的重視，優化人才隊伍的組成結構并完善人員培訓事宜。[3]水利部門檔案有關工作的開展、發展需要不同年齡層面、知識層面的人才的參與。目前失衡的人員結構迫切需要得到優化，應該加快步伐納入青年檔案工作人才，為檔案人才隊伍擴充新鮮血液，改善當前水利部門檔案工作從事者多為中年、甚至老人的局面。調整年齡結構，在引進人才時多關注畢業于檔案相關專業的，具備系統化檔案專業知識的人才，還有信息技術人才也是水利部門檔案工作隊伍進行人才引進是應該多關注的。同時，在培訓方面，加大檔案工作在職人員的培訓力度，從而實現工作人員知識結構的優化，培訓的組織要形成規范，定期、定時進行員工培訓，由于水利檔案知識具有更新快的特點，所以在培訓時也要注意培訓內容的更新以及培訓方式的創新，確保培訓內容的實用性。在培訓中引入信息技術有關知識與能力的培訓，并可通過公開選拔選派優秀人才進行進修。另外，還可組織一些觀摩、學習會等發揮優秀干部、員工的榜樣作用。

（三）健全管理機制

管理機制也需要得到進一步的健全，要想緩解當前水利部門檔案人才隊伍不盡如人意的現狀，就必須抓好管理，形成健全、成熟的管理機制，這樣才能穩定人才隊伍。這里主要對健全管理機制提出幾點建議：其一，水利部門檔案人才隊伍的管理要跟上新時代發展的腳步，推進信息化管理。[4]通過數據庫、網上平臺的形式對檔案管理實況進行更新公布，保障管理的時效性，有利于實現高效的管理。其二，切實保證檔案工作者的地位，不得不承認檔案部門有關工作人員從待遇福利、工作環境到受重視程度都遠低于其他部門，這是歷史遺留問題，長期以來檔案相關工作的從事人員地位都未能得到應有的重視，這一點需要從管理機制上進行修正，才能保留、吸引優秀人才，建議從檔案管理工作者的職級待遇以及工作環境入手改善，逐步保障、提升檔案工作者的地位。其三，優化分配機制，更多的關注分配的合理性、公平性，水利部門檔案人才隊伍內部的待遇差距應該經過綜合考量員工績效與崗位，避免由于不合理的分配而使檔案工作人員工作熱情受到打壓的現象。其四，建立一套科學的激勵競爭機制，通過激勵與競爭的作用來調動檔案工作人員的主觀能動性，以更好的狀態投入到工作中，可以在保障福利待遇的基礎下，為員工設下一定的工作任務，這樣就能一定程度的活躍工作氛圍，帶動員工的積極性、創造性。另外，取消部分檔案工作崗位終身制的規定，優勝略汰，適當的危機感能夠激勵檔案工作者不斷提升自我、強化自我。

三、結語

總而言之，水利部門檔案工作具有深遠、不可忽視的重大意義，其人才隊伍的建設與管理工作也是重中之重。當前檔案人才隊伍顯現出的用人機制不健全人員結構失衡以及管理機制不完善的問題還需要有關人員投入更多的重視，全面提升檔案工作隊伍的水平，盡最大可能做到從培訓、思想工作、人員結構到管理上的全面優化，解決水利部門檔案人才隊伍現存的問題，實現水利部門檔案工作的穩定發展，也希望本文的一些分析與對策研究能夠起到一定的參考作用。

參考文獻：

[1]李娟娟.檔案人才隊伍現狀及改善措施探究[J].科技創業月刊，2017（01）：046.

[2]潘雷.當前我國水利檔案管理現狀和應對策略探索[J].現代職業教育，2017（15）：131-134.

[3]顧蕓.基層水利工程項目檔案管理的現狀與對策建議[J].水利發展研究，2018（01）：019.

[4]趙師校.基層水利單位檔案工作面臨的問題及對策[J].陜西檔案，2017（02）：042-043.