高職院校教學質量保障與監控困境及應對

[摘要]近年來，隨著我國高等職業教育招生規模的逐年擴張，高職院校教學資源不足的困境日益凸顯，這使得高職院校教學質量問題成為社會各界的關注焦點。目前，高職院校教學質量保障與監控工作中還存在資金投入不足、評價主體過于分散，評價結果的權威性不足、評價標準缺乏彈性，師資質量不高、學科建設實力不足，教學質量過程監控不平衡等問題。為此，高職院校應當完善資金保障體系，完善評估隊伍與評價指標體系，優化師資隊伍，強化學科專業建設，強化教學質量過程監控。

[關鍵詞]高職院校? 教學質量保障? 評價體系

[作者簡介]聶文俊（1979- ），男，四川威遠人，四川工商職業技術學院，副教授，碩士。（四川? 都江堰? 611837）

[基金項目]本文系四川省教育廳2017年度重點科研項目“高職學生職業素質培養體系研究與實踐”的階段性研究成果。（項目編號：17SA0091）

[中圖分類號]G717? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2019）17-0041-04

在我國經濟產業結構轉型發展的背景下，高等職業教育迎來了自身的發展契機。高等職業教育是以輸出高技能實用型人才為主要職能的高等教育系統，而產業結構轉型升級加大了行業企業對高技能實用型人才的需求。高職院校要抓住這一發展契機，實現高技能實用型人才培養質量的快速提升，必須重視教學質量保障與監控體系的建設。因此，分析教學質量保障與監控困境并提出應對策略，對于促進高職院校可持續發展具有重要的現實意義。

一、高職院校教學質量保障與監控困境

（一）資金投入不足

第一，資金籌集渠道不夠多元。充足的資金投入是提高高職院校人才培養質量的必要條件，高質量的教育模式需要大量的、合理的經費投入。當前，高職院校的經費主要依靠辦學主體的投資和學生交付的學費。但是，辦學主體的投資難以滿足高職院校所需的高額資金，導致辦學資金缺口日益擴大。因此，高職院校將資金問題的解決寄希望于擴大招生，但由于我國普通高等本科院校的持續擴招，報考高職院校的考生數量增長緩慢，這種途徑難以奏效。第二，資金供給不足，教學資源得不到保障。高職院校為了使較少的經費得以高效利用，始終堅持開源節流，積極向社會團體或企業等申請投資或直接向融資部門貸款以籌措辦學經費，并極力縮減行政經費的支出，以保障教學工作的順利進行。但在這種情形下，高職院校的必要辦學資源仍得不到保障。目前，高職院校對圖書館、數據庫及教學樓等的投資還有待增加，科研設備、多媒體教學工具的投資也極為不足。同時，高職院校尚需爭取建設高性能的主干網來豐富校園網絡資源，以實現數字化校園的建設，但這仍受到資金不足的制約。

（二）評價主體過于分散，評價結果的權威性不足，評價標準缺乏彈性

第一，評價主體過于分散，評價結果的權威性不足。首先，學生評價得不到應有的重視。學生是教學活動的主要參與者之一，其對教學質量評價本身應該具有重要意義。但由于我國高職院校對于學生評教的結果一般不公開，難以引起學生對教學評價的重視，如此便使學生評教工作失去了價值。其次，自我評價難以保證客觀性。教師的自我評價與反省是提高教學質量的關鍵，但高職院校教師在面對自我評價時往往會采取自我保護的行為，以應付的態度對待。再次，同行評價不公平。專家與教師都是同領域的學者，彼此間可能會有人情關系的存在，容易使專家的部分評價失真，甚至淪為形式。最后，主管評價缺乏全面性。教學主管主要通過聽課的方式對教學工作進行監督，但由于人員、時間等的限制，僅通過一兩節課得到的評價結果往往具有偶然性。第二，評價標準缺乏彈性。首先，教學質量評價標準較為片面。目前，高職院校對課堂教學關注較多，對師生課外教學與實踐關注較少;注重對師生專業知識的考察，卻忽略了對師生創新素質的考察等。其次，教學質量評價標準缺乏靈活性。目前的教學質量評價標準程式化嚴重，沒有為師生的創造性留下空間，評價指標體系不能完整地反映教學質量。

（三）師資質量不高，學科建設實力不足

第一，教師的學歷層次偏低。受自身條件的限制，我國高職院校教師的學歷普遍偏低。第二，教師的年齡結構不合理。隨著高職教育逐步受到重視，廣大高職院校也意識到擴大師資隊伍的重要性，但引進的高學歷、高層次人才往往年齡偏大。第三，兼職教師偏多。高職院校的師生比明顯低于本科院校，且大部分教學工作是由兼職教師完成的。第四，學科建設缺乏完善的保障。目前來看，高職院校的學科建設架構還不夠健全，不僅學科帶頭人數量嚴重不足，學科機構設置也不夠合理。第五，科研實力仍需增強。高職院校較難獲得國家級的科研立項，且立項渠道較為單一，科研檔案管理尚不規范。

（四）教學質量過程監控不平衡

第一，教學質量過程監控缺乏“以人為本”思想。目前，高職院校對教學質量的管理過于形式化，并未強調專家在教學質量監控中的作用，未能聽取他們的意見與建議。另外，對學生的評估往往僅考慮其考試分數，忽略了對其創新水平和全面發展能力的評價。第二，教學質量過程監控缺乏可持續發展觀念。高職院校缺乏持續改進教學質量監控的管理理念，很多院校雖然進行了全面的信息收集，并明確了問題所在，卻并未提出解決方案;也有部分院校盡管出臺了解決辦法，卻未能切實執行與跟進。

二、高職院校教學質量保障與監控策略

（一）完善資金保障體系

第一，推進高職院校自身制度建設，挖掘自身投融資能力。為了不斷提高辦學條件和人才培養質量，高職院校不能僅僅依靠向學生收取學雜費來維持辦學，而是要不斷建立和完善資金籌措和運營機制，不斷拓展資金的籌集方式，為教學工作的順利開展提供充足的資金保障。首先，創建自身品牌，逐步拓寬籌資渠道，建立科學、規范的內部管理體制。高職院校應當創建獨立的品牌，不斷提升自身的品牌價值，學會用自身的科研能力、現代化設備等服務于社會并獲得收入;為逐步增強高職院校的發展動力，還需要加快優化管理機制、管理制度以及辦學制度，不斷健全高職院校的辦學系統，提高管理效率，推進依法治校。其次，強化競爭意識，通過多渠道籌集資金。高職院校應在法律和規章制度允許的范圍內積極主動向當地政府部門尋求幫助，同時從自身做起，充分利用教學資源，在教學工作得以順利進行的前提下，以產帶學、以產帶研，吸引大量的社會投資，提升辦學水平。