新時代黨政領導干部法治能力提升研究

摘 要：習近平新時代中國特色社會主義思想是現今我國建設的主要思想，依法治國在我國各方面建設中具有重要地位，嚴抓黨政領導干部的法治能力，有助于我國各方面的建設。培養法治能力要時刻依據我國的發展方向以及新時代思想，還要符合我國現今的時代要求。

關鍵詞：新時代;法治能力;黨政領導干部;提升

中圖分類號：D262.3?文章編號：2095-624X（2019）16-0011-02

一、新時代對黨政領導干部法治能力的新要求

1.黨政領導干部的法治能力要適應社會矛盾

社會主義發展進入新階段，國家經濟穩步發展，現今習近平新時代中國特色社會主義思想是國家發展的主導思想。我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾[1]。新矛盾的誕生證明了社會的變化，人民的經濟水平以及生活水平在逐步提高，在軟實力的建設中，黨政領導干部是首先需要改變的。新時代的社會矛盾要求政府要以人為本，堅持以大眾的利益為主，逐漸實現人民全面發展。黨政領導干部的法治能力要適應現今社會的主要矛盾，認清當前國家法治情況。

2.黨政領導干部的法治能力要適應“四個全面”戰略布局

習近平總書記提出的“四個全面”戰略布局是國家政策調整的主要依據，也是黨政干部的工作方向。“全面從嚴治黨”是其他三個全面的基本保證條件，要貫徹落實“四個全面”，就要把從嚴治黨落到實處，要求黨政領導干部起表率作用，在日常工作中嚴格要求，要堅持以人民幸福生活為主，以全面建設小康社會為主，適應小康社會的需求。

3.黨政領導干部的法治能力要適應“五位一體”總體布局

“五位一體”總體布局是實現中國現代化建設的重要武器，是實現中華民族偉大復興的基本步驟。經濟、政治、文化、生態、社會全方位建設是我國現階段的建設重點。黨政領導干部是無產階級的領頭人，是國家發展方向的指揮棒，要對政策的建設執行起帶頭作用。黨政領導干部要依據“五位一體”總體布局的內容和目標來提高自身的法治能力，要牢記總體布局的要求，結合自身素質，結合自身對法律的理解，完成提高法治能力的任務。

4.黨政領導干部的法治能力要以新時代中國特色社會主義法治思想為重要依據

習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果。加強法治建設要從黨干部培養，增強法律意識。要對習近平總書記的法治思想進行總結和深化，提高自身素養與能力，貫徹落實法治思想，提高自身法治能力。

二、新時代黨政領導干部法治能力提升研究

1.提高依法決策能力

依法決策能力是領導班子在帶領黨員工作時正確指揮的能力。我國依法治國策略還在不斷完善，要求黨政領導干部全面落實每一項工作。黨政領導干部決策的正確率可以加快全面實現依法治國的進程，少走彎路，早日實現“四個全面”[2]。

（1）遵循決策原則。決策的基本原則要以國家需要為主，國家的政策和國情都是決策的原則，要做到嚴格按照上級指示的方向對當前局勢做出正確決策;依從規定和法律，不能逾規越矩，嚴格要求自己的行為;要有開放的思維，不能局限于現狀，要有長遠的眼光，以馬克思主義世界觀和方法論來處理問題，也要結合國家局勢，認真踏實做好衡量工作;要堅持黨的群眾路線，要適中把群眾的利益放在第一位。

（2）健全決策落實機制。決策的正確性以及高效性取決于落實機制是否完善。領導班子在做決策時要對黨以及市民負責，保持嚴謹的態度，提高決策的正確性;需要對工作進行監督與檢查，保證決策程序以及各項事務沒有紕漏;對做出的決策要進行及時的反饋，調整不適應的地方;若出現決策錯誤時，要對決策者做出一定的懲罰，下次決策要更加注意。

2.提升行政能力

（1）增強依法行政的法治觀念。在行使相關權利以及落實相關政策時，黨政領導干部要把黨的原則記在心上，緊緊遵循以人為本的思想，要對我國法律的基本原則有正確理解，也要有正確的法治觀念，時時刻刻約束自身工作態度以及行為，要把政策落到實處，要給大眾做出表率，堅持法律法規的重要地位。

（2）恪守依法行政的基本要求。想要做好行政工作，就要按照法律規定，把政策落到實處。處理政府公務要合法、合理，行政工作中的相關程序要一步一步做到位，不能有任何偏激的想法。行政的目的是使百姓過上更好的生活，黨政領導干部要說到做到，突出黨的工作風格，對黨政領導干部的所作所為要負責到底，不能隨意改變工作內容和程序。

（3）健全責任制度。要建立完善的責任制度，對黨政領導干部的決策正確與錯誤要賞罰分明，對過錯要進行懲罰，以示警告，希望下次繼續努力改正錯誤。這樣的機制能保證黨政領導干部可以在工作時認真負責。在懲罰黨政領導干部時，要根據情節輕重以及當時環境，由上級領導作出懲罰決定，責任制度也要堅持以人為本[3]。制度的建立也要符合相關法律法規，其賞罰量度也要根據相關法律法規，以憲法和刑法為主要依據。

3.提升廉潔自律能力

習近平總書記對現今中國的具體情況作出了細致分析。黨內反腐問題一直是近些年工作的重點，要求黨政領導干部要有廉潔自律的能力，保證黨風廉潔，更好地開展黨的建設以及國家工作。

（1）慎權。人對權力的追求是無止境的，黨政領導干部的責任是為大眾服務，要樹立正確的工作思想，要對權利有正確的看法，不能以自己的利益為重。落實每一項工作，全心全意為人民服務，對權力的追求要正確對待，不能讓權力迷惑心智。

（2）慎欲。欲望會使人失去理智，黨政領導干部作為大眾的領頭人，要有正確的思想和良好的自控能力，不能毫無節制地放肆欲望，要反對奢靡的生活，多讀史書，學習先秦百家思想，學會控制欲望，時刻把黨的教育牢記在心，并按照黨的教育行事。

（3）慎微。在黨的建設中，認真對待每一件事，不能有任何松懈，對任何事物都要仔細處理，堅持原則。所有的錯誤都來源于松懈的思想與工作作風，不能讓小事毀了自身，毀了黨的建設，要時刻體現自己作為一個黨政領導干部的職責。

（4）慎獨。在工作中要堅持自己正確的思想與狀態，不能隨波逐流，事事要做到小心謹慎，時時刻刻約束自己的行為，對事物要有分辨能力，按照黨的教誨執行工作，做到全心全意為人民服務。

參考文獻：

[1]馬寧.基層干部法治能力培養初探[J].才智，2013（26）.

[2]嚴旭.淺析基層領導干部法治思維運用現狀及對策[J].法制博覽，2015（30）.

[3]張華民.黨政領導干部問責及其法治化建設 [J].重慶社會科學，2010（2）.

作者簡介：楊柳（1985—），女，講師，中共重慶市萬州區委黨校法學教研部副主任。