關(guān)于環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀及發(fā)展對策分析

摘要：為提高環(huán)境質(zhì)量，需加大監(jiān)測力度，控制好監(jiān)測質(zhì)量，保證達(dá)標(biāo)完成。為此，本文對環(huán)境監(jiān)測效果管理現(xiàn)狀展開分析，并提出了有效的發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測;質(zhì)量控制;發(fā)展策略

中圖分類號：X83 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-672X（2019）08-0-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2019.08.091

Analysis on the status quo and development countermeasures of environmental monitoring quality management

Ou Tianyang

（Dinghu District Environmental Monitoring Station， Zhaoqing City， Zhaoqing Guangdong 526000， China）

Abstract： In order to improve environmental quality， it is necessary to increase monitoring efforts， control the quality of monitoring， and ensure the completion of standards. To this end， this paper analyzes the status quo of environmental monitoring effect management and proposes an effective development strategy.

Keywords： Environmental monitoring; Quality control; Development strategy

1 環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測介紹

1.1 環(huán)境監(jiān)測的概念

環(huán)境監(jiān)測主要是采用完善的監(jiān)測方法，對可以體現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的各種信息指標(biāo)進(jìn)行搜集的一個過程。經(jīng)長期對可以體現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的一些代表值展開記錄和鑒定，以體現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)劣及污染程度。其主要包括物理指標(biāo)、化學(xué)指標(biāo)及環(huán)境系統(tǒng)等三個監(jiān)測內(nèi)容，采取物理、化學(xué)、生物以及計(jì)算機(jī)等先進(jìn)技術(shù)來監(jiān)測自然環(huán)境。

1.2 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的控制原則

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制主要包括實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性以及代表性等三個原則。實(shí)用性主要指監(jiān)測僅僅是環(huán)保的手段而不是目的，大都是在監(jiān)測階段發(fā)現(xiàn)問題并處理問題;監(jiān)測信息主要是實(shí)用性，需要科學(xué)、穩(wěn)定、合理的監(jiān)測方式;經(jīng)濟(jì)性主要指展開經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的論證，基于監(jiān)測技術(shù)和監(jiān)測信息符合要求的基礎(chǔ)上，盡量節(jié)約監(jiān)測站的投資;代表性主要指環(huán)境監(jiān)測部門在空間方面的分布收集的信息具備代表性與真實(shí)性，而且保障信息的收集是全天候無死角，符合信息收集時段的代表性。

2 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制的現(xiàn)狀

2.1 與經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步不協(xié)調(diào)

近幾年，在經(jīng)濟(jì)多元化、國際發(fā)展的新背景下，城鄉(xiāng)化進(jìn)度也明顯的加快。但是，在農(nóng)村人開始朝城市人演變、發(fā)展的階段，卻忽略了現(xiàn)代人民居住的環(huán)境。大至企業(yè)，小至家庭，人們?yōu)榱双@得更好的生存及利益，通常忽略了對環(huán)境的管理，二者之間喪失了應(yīng)有的平衡。諸多廢棄物不分場合、不分時間地點(diǎn)的任意排放，加之環(huán)境污染防治方法的落后，導(dǎo)致環(huán)境污染情況日益加重，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染情況，已對人民的健康生活產(chǎn)生了極大的影響。為此，國家及相關(guān)部門要引起高度重視，并提升人民的環(huán)保觀念。

2.2 管理模式比較單一

目前，在環(huán)境監(jiān)測效果管控中，整個管理模式顯得非常單一、傳統(tǒng)、滯后、不合理，這能夠從內(nèi)部管理體制、監(jiān)測者角度展開分析。就監(jiān)測者角度來說，不管是個人自主監(jiān)督觀念還是整個管理系統(tǒng)的整體意識均比較淡薄，這直接降低了監(jiān)測質(zhì)量的控制效果;就內(nèi)部管理體制角度來分析，管理措施比較落后，管理不合理的問題非常嚴(yán)重，模式比較單一，甚至處于滯后的狀態(tài)，管理機(jī)制不完善，極大影響著環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制效率。

2.3 技術(shù)問題

對于環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，不管是自主研發(fā)，或者從國外引入新的技術(shù)，均缺少合適、配套的質(zhì)管措施。在監(jiān)測有機(jī)物時，相關(guān)技術(shù)缺少一種配套的、行之有效的質(zhì)控措施，所以，在實(shí)際應(yīng)用中存在很多質(zhì)控風(fēng)險。此外，在研發(fā)監(jiān)控質(zhì)量控制技術(shù)時，沒有和相匹配的設(shè)施相對接，不能將技術(shù)信息利用監(jiān)測管理平臺得到合理利用，最終限制著環(huán)境監(jiān)測控制效率。

2.4 資金不夠

近些年，環(huán)保問題盡管得到了政府及社會各界的高度關(guān)注，也增加了環(huán)境監(jiān)測和保護(hù)的經(jīng)費(fèi)投入，但由于環(huán)境監(jiān)測是高精尖行業(yè)，其機(jī)械設(shè)備的購置、監(jiān)測及維修成本非常昂貴，且在日常操作中的成本開支也非常大，而政府所提供的資金明顯不足，使得眾多機(jī)械的維修工作不能順利開展，最終影響著環(huán)境監(jiān)測任務(wù)，監(jiān)測信息也不準(zhǔn)確，從而影響后續(xù)信息分析結(jié)果。

2.5 制度更新遲緩

20世紀(jì)末發(fā)布的《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制規(guī)定（試行）》應(yīng)用到現(xiàn)在已歷經(jīng)了30個春秋，但伴隨環(huán)境監(jiān)測方法的日益完善，當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)測措施已不能跟上社會潮流，造成監(jiān)測信息缺少代表性。20世紀(jì)末國家倡導(dǎo)環(huán)保和生態(tài)保護(hù)的觀念，逐步制定了滿足國家環(huán)境現(xiàn)況的監(jiān)督技術(shù)機(jī)制，進(jìn)行監(jiān)測技術(shù)自主開發(fā)，但發(fā)展十分緩慢。

3 環(huán)境監(jiān)測效果管理策略

3.1 優(yōu)化環(huán)境監(jiān)管制度

優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管制度是環(huán)境監(jiān)測工作的基礎(chǔ)，但在制定管理制度時，要基于本國國情，不得盲目照搬國外經(jīng)驗(yàn)，需參考我國相關(guān)環(huán)境監(jiān)測控制的法律條文，制定出滿足我國環(huán)境現(xiàn)狀的管理機(jī)制，并實(shí)現(xiàn)監(jiān)測指標(biāo)的科學(xué)化和規(guī)范化。基于實(shí)際情況，促使監(jiān)測措施制度化，并把科學(xué)的監(jiān)測方式融入實(shí)際工作中。制定分工責(zé)任制，確保每項(xiàng)工作要點(diǎn)都具體落實(shí)到人，確定其工作職責(zé)，若產(chǎn)生問題要采取一定的處分手段。

3.2 組建專業(yè)化的人才隊(duì)伍

環(huán)境監(jiān)測的正常開展，離不了理論和實(shí)踐的融合。環(huán)境監(jiān)測階段包

含許多內(nèi)容，如監(jiān)測樣本的采集、分布，所需監(jiān)測儀器及設(shè)備，對監(jiān)測實(shí)驗(yàn)的評定、信息分析等。對此，不管是哪一環(huán)節(jié)，均要對監(jiān)測人員提出高的要求，其必須具備過硬的理論知識以及專業(yè)的工作能力。

3.3 選擇先進(jìn)的科技及設(shè)備

環(huán)境監(jiān)測控制活動的順利實(shí)行，離不了專業(yè)的監(jiān)測科技及設(shè)備，唯有充分利用這些科技及設(shè)備方可從中得到更加精準(zhǔn)的監(jiān)測結(jié)果，并展開深入分析，更好對環(huán)境質(zhì)量展開實(shí)時化監(jiān)控，為治理環(huán)境帶來科學(xué)真實(shí)的監(jiān)測數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測包含的內(nèi)容很多，如水、土壤、空氣、廢棄物等，針對不同物質(zhì)展開不同的監(jiān)測，使工作更充滿目的性、目標(biāo)性。在開展環(huán)境監(jiān)測活動時，因?yàn)楸O(jiān)測主體的繁瑣性，所以會包含很多監(jiān)測技術(shù)以及機(jī)械設(shè)備，監(jiān)測技術(shù)直接影響著環(huán)境監(jiān)測效果，設(shè)備精準(zhǔn)度越高，環(huán)境監(jiān)測效果越好。

3.4 建立專項(xiàng)環(huán)境監(jiān)察控制經(jīng)費(fèi)

環(huán)境監(jiān)察管理活動的進(jìn)行需要良好的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支撐以提供科學(xué)的技術(shù)設(shè)施及人才，從而提升整個環(huán)境監(jiān)測效果，為此國家要設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并安排專業(yè)的財務(wù)管理者來控制資金，保證不任意挪用公款。環(huán)境監(jiān)測部門在得到專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)后，要合理用于專業(yè)設(shè)施的采購和維護(hù)及人才的引入方面，對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支實(shí)現(xiàn)細(xì)化、公布并接受大眾監(jiān)督，針對私自挪用公款的員工進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰。在設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時，也能嘗試向各環(huán)保單位及污染企業(yè)加強(qiáng)合作，以加大資金來源及途徑。

4 結(jié)束語

環(huán)境監(jiān)測效果的提升，要以提升人民生活水平和健康為原則。在持續(xù)優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制制度的前提下，要配置專門的高素養(yǎng)、高技能的綜合人才團(tuán)隊(duì)，規(guī)范綜合制度，解決好存在的諸多問題，由此得到更加精確的監(jiān)測信息，提高環(huán)境監(jiān)測效果。

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收稿日期：2019-03-26

作者簡介：歐天養(yǎng)（1982-），男，漢族，本科學(xué)歷，環(huán)境工程師，研究方向?yàn)榄h(huán)境影響評價與環(huán)境監(jiān)測。