“三個為零”職工代表工作室模式的實踐與探索

蔡玉武

摘要：職代會是企業職工民主管理的基本形式，是工會履行維護職能的主要渠道，充分利用這一渠道體現職工的政治權利，既是工會組織的權力也是工作組織的義務。本文針對職代會閉會期間，以“三個為零”的模式積極探索職工代表工作室創建和管理，對其工作效果及工作方向進行了總結和剖析，以下為詳細敘述。

關鍵詞：民主管理;職工代表;工作室;三個為零

在閉會期間，如何發揮職工代表的作用？聚焦這個課題，中國石化集團茂名石化煉油分部自2013年3月以來，堅持“三個為零”（即零距離接訪、零推諉受理、零積壓處理）的做法，聽民意、知民情、解民惑，對建立職工代表工作室進行積極探索，實現了讓職工話有地方講、理有地方說、權有地方維，“一兩天”職工代表變“365天”代表。2016年6月3日，國資委群工局在茂名石化召開“學習貫徹中央黨的群團工作會議精神，改革創新中央企業工會工作”學習交流會，與會的22家中央企業群團工作領導對茂名煉油“三個為零”的職工代表工作室做法給予廣泛好評。

一、主要做法

（一）零距離接訪。一是科學選址。選擇離職工工作區域最近、最為熟悉的中心控制室、重整控制室、煤制氫控制室以及分部工會，建立了4個職工代表工作室，打造便捷平臺，努力實現空間的零距離。二是代表輪值。每周提前把輪值的職工代表名單在分部網頁上進行公布，既有分部領導和車間黨政領導的代表，也有生產一線的普通職工代表接訪，打造平視平臺，努力實現心理的零距離。三是熱情服務。堅持“一張笑臉迎人、一杯熱茶暖人、一副真心助人”，打造親情平臺，努力實現感情的零距離，讓職工有話找代表訴說，有事找代表商量，把職工代表工作室建成企業聯系職工的“連心橋”，增強職工對組織的信賴。

（二）零推諉受理。一是公開承諾。職工代表公開向員工承諾：您有困難我來幫，您有需求我來服務。對能立即答復的職工訴求，由職工代表當場答復;不能立即回復的意見，及時轉交相關部門或分部領導處理。二是如實記錄。統一印制下發《職工代表接訪職工記錄登記表》，如實記錄職工的意見建議，把職工訴求記錄在案。三是包案負責。職工代表按照“登記——接待——處理——回復——反饋——歸檔”的六步工作法嚴格操作，并對收集的意見辦理情況進行跟蹤、督辦。

（三）零積壓處置。一是限期辦結。對職工提出的訴求，各相關部門必須在十個工作日進行處理，做到事事有回音，件件有著落，不得延誤。二是件件回復。職工訴求反饋到工會后，工會必須100%進行回復提出訴求的職工，并通過適當形式進行公開。自2013年以來，職工代表工作室已接待來訪職工305人次，開放400場次，職工就廠區職工交通、職工崗位待遇、工作環境整理、食堂飯菜質量、安環生產管理等367項意見和建議，其中315個問題得到解決答復，其余問題也已立項跟蹤。問題回復率100%，落實率85%。三是群眾點評。對職工反映問題的處理和答復意見進行評估，由職工對處理意見最認真、處理結果最滿意的作出評議，評選“最佳處理意見”。

二、主要成效

（一）實現讓職工話有地方說。以前職工因為工作節奏加快，話語權常處于“有話不愿說、無話可說、有話沒地方可說”的狀態，有代表工作室以后，職工說話有了“集散地”，向上反映情況有了“直通車”，職工反映職工倒班津貼發放、車改、廠區交通工具以及通勤車運轉等問題，都在十天以內得到回應和解決。

（二）實現讓職工理有地方講。以前管理者與被管理者產生矛盾后，要靠上級做思想政治工作來撫平，現在職工有代表工作室這個“娘家人”平臺后，講理“平起平坐”，更有底氣，更受尊重。如某職工和車間領導在工作中發生爭執，矛盾一直無法化解。向代表工作室反映后，職工代表要求這個車間領導上門探望說清情由，很快化解了心結。這位職工深有感慨地說“職工代表工作室是咱們工人的娘家，讓我們說話更有底氣，更受尊重”。

（三）實現讓職工權有地方維。以前職工維權依賴逐級向上反映、信訪等途徑，現在有職工代表工作室后，職工有了代言人，維權更直接更到位。近幾年來，不少職工通過職工代表工作室在推進“四班兩倒”、年終獎分配、企業年金改革、公車貨幣化等改革中，實現更好維護自己的權益。有一名職工反映手機集中管理不合理后，說“手機集中管理，開始我是反對的，但聽職工代表一席話后，我明白了公司為什么要讓手機集中管理。盡管理還是一樣的理，但職工代表跟我這樣說，我覺得更容易接受，心理敞亮很多”。

（四）實現讓職工代表由一兩天變成365天代表。以前職工代表在職代會閉會后其作用基本上處于“休眠”狀態，有了職工代表工作室，職工代表由‘一年開次會，會期一天，舉舉手，劃劃圈，散會就完事”的一兩天代表轉變為‘俯首聽民意，躬身解民憂的365天代表。”

三、體會啟示

（一）話語權是辦好工作室的切入口。“最可怕是鴉雀無聲”。保證和擴大職工話語權是新形勢下更好落實黨的依靠方針、保證職工“知情權、參與權、選擇權、監督權”的現實需要。煉油分部建立職工代表工作室首先是一個讓職工好好說話的實踐平臺，在這個平臺上做到讓職工話有地方說、理有地方講、權有地方維，是受職工歡迎的前提。

（二）小訴求是辦好工作室的聚焦點。習近平總書記說，各級工會要切實維護好廣大職工群眾的合法權益，推動形成利益協調，訴求表達，矛盾調處和權益保障機制。煉油分部建立職工代表工作室深層次是一個職工利益協調，訴求表達，矛盾調處和權益保障平臺，它始終把關注和解決職工身邊小訴求作重點，從而實現對職工權益的維護，是得職工支持的根本。

（三）高效率是辦好工作室的生命線。解決職工問題，不能掛在嘴上，必須體現在零距離接訪、零推諉受理、零積壓處置的高效率的行動中。茂名煉油堅持以“三個為零”的做法辦好職工代表工作室，做到言必行行必果，是受職工信任的保證。

四、結束語

綜上所述，本文主要針對發職代會閉會期間，發揮職工代表常態化參政議政的管理模式進行了實踐和探索，以期為有關的業內人士帶來借鑒與參考。

參考文獻：

[1]企業民主管理規定[N].工人日報，2012，04，05.

[2]凈婧.踐行群眾路線要善于把握職工情緒[N].工人日報，2014-07-01-06.