淺析工程監理在建設項目全過程工程咨詢中的作用

田有林

摘 要：工程監理對于提高建設項目施工的全過程管理把控具有十分重要的意義。建設項目開展過程中，對各類資源的消耗較大，且容易受到不同環境因素的干擾，其協同管理工作的內容也相對較為復雜。而工程監理則可以在建設項目開展的過程中，充分提高建設項目各個環節的管理水平，確保建設項目有序進行。文章中，筆者將對建設項目開展全過程工程咨詢階段，工程監理發揮出的主要作用進行介紹，并對工程監理在建設項目全過程咨詢中的發展方向進行分析。

關鍵詞：工程監理;建設項目咨詢;全過程工程咨詢;作用;發展趨勢

工程監理作為建設工程項目全過程工程咨詢的一個重要組成部分，其對于加強建設項目開展的整體秩序，優化建設項目管理方式，提高建設水平具有重要作用。建設工程監理與建設設計、建設投資咨詢、建設勘察以及建設項目造價等管理內容一樣，已經成為全過程工程咨詢的其中一項分支。工程監理對于推動建設行業的穩定發展能夠起到決定性作用。同時，相關工程監理企業也可以在此過程中充分提高自身實力，更好的適應建設行業發展需求，并從多元化的角度強化監理工作的管理水平，使我國建設行業的整體發展得到良好保障。基于此，在文章當中筆者將結合工作經驗，對工程監理在建設項目全過程工程咨詢當中所發揮的重要價值展開探討，并對如何最大化的發揮工程監理在建設項目全過程工程咨詢中的作用提出了相應建議。希望通過本文，能為工程監理相關管理工作者提供一一、工程監理對建設項目全過程咨詢的積極影響

伴隨我國建筑建設水平的不斷提高，建筑建設的工程項目也在不斷增加。建筑項目的增多為我國城市建設發展帶來了重要貢獻，但同時也對工程項目的管理水平提出了更高的要求。全過程的建設項目工程咨詢能夠為工程項目的開展提供良好的管理保障，確保建設項目能夠穩定有序進行。在此過程中，工程監理也發揮出了極為重要的作用。根據筆者分析，工程監理對建設項目全過程咨詢帶來的積極作用主要體現在以下幾方面：

第一，有效提高了建設項目資金管理的整理水平。建設工程項目開展過程中，需要多方面合作參與。無論是承包商、建設企業單位、監管部門，都需要參與到建設項目的管理工作中，從而確保項目能夠有序進行。在建設項目實施階段，無論是項目策劃、制定方案、工程施工以及運行使用，都需要大量的資金進行操作。相關建設企業的資金流必須要得到良好的管理，否則資金鏈出現問題，勢必會造成較大的經濟損失，使建設項目的開展和運營使用受到不利影響。一般情況下，在建設項目的施工階段，建設企業都需要投入大量的資金作為啟動資金來運轉建設項目，在此階段，其資金都需要進行固定資產折舊分析管理。而在建設工程完成施工后，也需要根據建設項目的實際情況追加相關資金，保障建設項目投產使用的實際需求。工程監理工作貫穿于建設項目的全過程中，從而與全過程工程咨詢進行緊密銜接，提升建設工程的整體管理水平。當前建設項目施工階段，工程監理會對建設項目進行全面的管理把控。在資金的管理方面，隨著建設周期的不斷延長，其項目的敏感性也會隨之增大。尤其是對投資方來說，其投資風險會隨著時間的延長而加大。這勢必給建設項目的資金管理帶來巨大的風險問題。從投融資的角度分析，建設項目設計階段、建設施工階段以及后期的運維階段都是在分離的狀態下進行的。后期評估資金風險時，若風險可能性較大，會給建設項目帶來不利的影響。全過程的咨詢方式，使建設項目的資金得到了規范性的管理，而工程監理在此過程中則承擔起了市場預測、信譽分析以及風險把控等相應的工作內容，使建設項目的安全性得到提升，從而發揮出投融資相應資金方面管理的實際價值。

第二，建設工程條塊分割情況得到良好改善。全過程咨詢為建設項目的開展提供了良好的咨詢保障，工程監理則有效加強了建筑項目各個環節的細節流程管理把控，使建設項目的開展更加有序。隨著建設項目的不斷增多，條塊分割的現象也在不斷增多，給建設工程的開展造成了一定的影響。從根本上來說，建設工程可劃分為建設設計、建設施工以及建設采購的一體化運營模式。這樣的運營模式相對于傳統式的建設工程管理工作，其管理的效率在一定程度上得到提升，但條塊分割情況也可以得到良好的控制。 工程監理提升建設項目的整體管理水平，并充分配合全過程工程咨詢的運營方式，使咨詢公司充分發揮作用，降低建設項目的風險系數，使建設項目的資金收益得到較大的提升。另外，全過程咨詢還可以對社會綜合成本進行有效的控制，并通過工程監理使建設項目的責任分工更加精細化和科學化。

第三，推動建設行業更好更快發展。工程監理能夠全面的提升全過程咨詢在建設項目中發揮的實際作用，從而保障建設行業的良好發展。建設工程項目的增多，為我國經濟建設發展也帶來了重要貢獻。國家經濟建設的發展離不開建設工程行業的發展。而隨著我國《住房和城鄉建設部辦公廳關于外商投資企業申請建設工程勘察資質有關事項的通知》等相關內容的推行，我國對建設行業接軌國際社會已經開始做出了全面的準備工作。國際企業在我國進行建設工程的合資合作，其資質的審批已經得到了一定的簡化，確保外資企業能夠在改制、并購、和并以及新成立建設項目的過程中，得到與我國內資相同的審批流程和審批標準，這對于接軌國際社會，提升我國建設領域的發展有著重要意義。同時，由于建設項目對投資水平有著相對較高的要求，工程監理也勢必發揮出更大的監理價值。

二、加強工程監理管理水平的相關建議

（一）大力加強工程監理隊伍建設

工程監理工作在不同建設項目當中有著一定的區別，建設項目越復雜、工期越長、資金投入越大，其監理的管理難度也會隨之增加。不同的建設項目必須要組建相應的監理團隊開展日常的監理管理工作，并發揮出全過程咨詢的實際作用。要做到這一點，則必須要大力加強工程監理的隊伍建設水平，提高相關監理工作人員的綜合能力水平。政府相關主管部門應當不斷提高監理單位審核的嚴格性，并對不符合工程監理資格的單位進行進一步處理。同時，監理單位也應當有意識的加強人員的培養工作。通過加強人才招聘的力度來加強人才引進的質量。通過定期開展人員能力培訓等相關培訓課程，加強工程監理工作人員的管理水平。在加強監理隊伍建設的過程中，應確保相關監理工作者具備良好的建設工程項目質量掌控能力，并提高其對工程項目投資的控制能力，確保建設項目可能獲得完整全面的全過程咨詢。

（二）對工程監理的委托程序進行完善落實

對建設項目實行全過程咨詢管理工作，其根本目的在于通過全過程咨詢管理，解決項目開展過程中的各種問題，確保建設項目有序開展。然而要發揮出全過程咨詢的實際作用，則必須要開展工程監理工作，確保工程監理能夠對項目進程進行全面的管理把控。通過強化工程監理的委托程序，能夠提升工程監理市場的整體規范化流程，從而發揮工程監理的價值，優化建設項目全過程咨詢的水平。基于此，建議建設項目在進行委托的過程中，應實行我國《招標投標法》等相關規定內容，通過邀請招標、公開招標等方式來辦理相應的工程監理委托手續。在此過程中，需要對工程監理單位的情況進行全面的了解，避免出現監理單位水平不足但參與到建設項目全過程中咨詢服務當中。此外，建設項目負責人還應當與工程監理單位簽訂相關委托合同，從而獲得良好的保障。

（三）明確監理職能并實行委托責任制

對建設項目工程監理的監理職能進行分析了解，并開展使用委托責任制，是提高工程監理質量的重要前提。為避免監理責任不明確，監理空缺等相關情況的出現，必須要采取委托責任制來進行管理把控。通過設立工程監理總監的位置，有相應的負責人來承擔委托責任，實行監理工作內容，才能有效杜絕監管不當等情況的發生。在落實工程監理委托服務內容階段，建設工程相關負責人應當與工程監理負責人進行深入的溝通交流。要對建設項目的設計情況、施工內容的內容進行交底。此外，還應當將行政管理的人員進行落實。同時，建設項目的專業監理人員、總監理等都應當按照相應的崗位管理制度來進行約束，并通過行之有效的獎懲制度進行人員管理，確保監理工作能夠按照相應制度進行標準化執行，避免工程監理弄虛作假等現象的發生。

（四）建立健全工程監理資質管理體系

對工程監理單位進行全面的資質審查管理，建立相應的資質審查體系，可以加強建設項目全過程咨詢的質量效果，使工程監理以及全過程咨詢得到更好的市場秩序。現階段，在對工程監理單位進行資質審查的過程中，其較為突出的問題是沒有對工程監理單位是否具有獨立核算、自主經營以及自負盈虧等相關內容進行了解。從維持市場秩序的角度上來看，必須要確保工程監理單位的資質符合相應的全過程咨詢要求。并且要杜絕出現一個經營實體下的工程監理單位進行工程設計、工程施工以及工程監理的全包式服務。對同體監理等情況，必須要進行嚴肅處理，要確保工程監理單位的法人是獨立的實體，且還需要對房地產開發單位、科研單位、設計單位、施工單位以及材料供應等相關單位進行審查，確保不會出現全包式服務現象的發生。

（五）相應監管部門應發揮助推作用

要體現工程監理在建設工程項目全過程咨詢服務當中的實際價值，則必須要注意做好工程監理單位的管理，提升監理單位監管的力度。要做到這一點，相關監管管理部門可以起到重要的推動作用。政府相關主管單位應當對工程監理的定位問題進行明確，對工程監理的建立費率、履約情況、人員素質等進行全面的分析了解。相關主管部門應當采取相應措施，對工程監理進行市場監管，對工程監理市場當中不符合相應監理單位要求的企業單位進行清除處理。同時，要大力支持和鼓勵具備良好監理水平的單位進行發展，并在此過程中給予相應的幫助，使監理市場向著良性化的方向進行有效發展。此外，相關主管部門負責人還應當對工程監理單位的管理方式方法進行調整和補充。可以在一定程度上放寬監理行業發展的平臺，使其獲得更好的發展保障。最后，相關主管部門還可以通過鼓勵和幫助監理第三方支付平臺，并提供相應的運營、監管技術支持，促使第三方支付平臺組織成為工程監理監管的一方。通過良好的運營，確保建設項目業主方、工程監理方以及代管理方都能夠得到全面的管理。

三、結語

綜上所述，工程監理對于提高建設項目全過程咨詢有著重要作用。隨著建設項目不斷增多，采取全過程咨詢的工程監理以及工程管理顯得尤為重要。相關管理人員應當對工程監理的運作模式進行分析了解，對工程監理單位的資質進行嚴格審核，并通過簽署委托責任書等方式加強彼此約束的有效性。最終，為我國建設行業的良好發展做出積極貢獻。

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