中職校企“四共同、四精準”技能培訓模式探究

韋國忠 梁朝益

【摘 要】本文以河池市職業教育中心學校為例，論述民族貧困地區中職學校就業扶貧技能培訓模式的創新，針對中職學校技能培訓對象、培訓內容、培訓管理、培訓就業不精準等問題，提出構建共建培訓基地、共定培訓計劃和教材、共同組織管理、共贏“四共同”和精準招生、精準培訓、精準管理、精準就業“四精準”的就業扶貧技能培訓模式，以期為民族貧困地區中職學校的教育扶貧和技能培訓探求可行的路徑。

【關鍵詞】中職 校企合作 “四共同、四精準” 就業扶貧技能 培訓

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2019）06B-0029-03

全面貫徹黨的教育方針，培養德智體美勞全面發展的合格人才，是新時代中職學校肩負的歷史使命。如何充分利用民族地區中職學校優質的教育教學資源，開展校企合作，精準開展就業扶貧技能培訓，服務農村城鎮化建設、全面建成小康社會和建設中國特色社會主義現代化國家的偉大實踐，助推區域性經濟社會發展，各地各級學校先后都在努力探索、積極嘗試。河池市職業教育中心學校在校企合作中構建和實施“四共同、四精準”的就業扶貧技能培訓創新模式。

一、中職學校就業扶貧技能培訓的重要意義

（一）實現國家“兩個一百年”奮斗目標的需要。民族地區中職學校開展就業扶貧技能培訓，是職業教育精準扶貧的需要，是職業教育服務小康社會、建設現代化國家的需要。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020 年）》提出，鼓勵支持職業教育大力開展職業技能培訓，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，開展進城務工人員、農村勞動力轉移培訓。中職學校應創新培訓模式，滿足國家“兩個一百年”奮斗目標對合格專業人才的需要。

（二）河池脫貧攻堅和經濟社會發展的需要。河池市的脫貧攻堅已經到了攻城拔寨的關鍵時刻。至 2017 年底，全市有深度貧困縣 7 個、貧困鄉鎮 1 個、貧困村 296 個，建檔立卡貧困戶 11.4 萬戶，貧困人口 44.96 萬人。當地貧困人口生存、生活、生產條件惡劣，脫貧致富的內生動力不足，“等、靠、要”思想比較嚴重，文化基礎和就業創業技能差，資金缺少。河池有中職學校 15 所，在校生 31566 人。每年面向社會開展各類職業技能培訓達 2 萬人次以上，是河池脫貧攻堅和經濟社會發展的生力軍。

（三）中職學校社會化改革發展的需要。職業教育與職業培訓之間是相互需要的互動關系。根據教育部對中職學校的相關定位，中職學歷教育面向未成年人開展學歷教育，使受教育者獲得基本職業技能、繼續學習和持續發展能力;中職教育面向成年人開展技術技能培訓;在生源緊張、競爭激烈的環境下，中職學校應把成人職業培訓作為中職重要的生長點。

（四）解決貧困學生就業脫貧和下崗職工再就業的需要。河池市財政收入較低，教育資金投入有限，師資隊伍整體水平不高，貧困家庭出現貧困代世傳遞的惡性循環;河池市中職學校學生 80% 來自農村，20% 來源于城鎮低收入家庭。河池的企業發展緩慢，科技含量低，待業和無業人員比例高，就業是老大難問題。教育扶貧是河池“斬斷窮根”的利器，中職學校應根據實際需要，開展形式多樣的就業扶貧技能培訓，“培訓 1 人，脫貧 1 家，造福 1 片”。

二、中職學校技能培訓存在的問題與成因分析

中職學校就業扶貧技能培訓，是指中職學校整合優質的教育教學資源，利用學校專業設置對口、教學實訓設備先進、“雙師”隊伍力量雄厚等教學條件，為區域性經濟社會發展有效培訓各類實用專業技術技能人才。培訓形式為非學歷培訓。培訓對象為城鎮待業人員、企業在崗和下崗職工、“兩后生”（初、高中畢業生未能繼續升學的農村貧困家庭富余勞動力）、有就業愿望的在校學生等。目前，中職學校技能培訓存在的問題與成因如下。

（一）培訓對象不精準。由于對當前區域性經濟社會發展形勢和對企業行業、脫貧攻堅所需的人才標準定位不準確，培訓計劃欠科學，培訓對象不精準，在培訓招生問題上出現差錯。招進來的學員與產業企業行業所需人才標準不對口。

（二）培訓內容不精準。培訓內容缺乏針對性。現階段，國家正在推進城鎮化建設、鄉村振興戰略，農村產業結構在調整，工業企業在優化組合。“互聯網+”、大數據時代下社會出現新的業態。而部分中職學校的技能培訓內容缺乏精準，出現“培非所需、訓非所用”的“兩張皮”現象。

（三）培訓管理不精準。培育管理制度不嚴格、不完善。部分中職學校的就業扶貧技能培訓缺乏訓前調查，培訓計劃不周全、時間不合理，考勤不嚴格，培訓內容以理論教學為主，教師缺乏實踐經驗，實踐教學薄弱，管理松散，考證不及時，培訓效果不理想。

（四）培訓就業不精準。在以往的培訓工作中，部分中職學校對培訓后就業指導、推薦不精準。同時，缺乏校企合作，不實行訂單培訓，培訓后沒有就業，或就業不精準，就業后反饋和跟蹤不到位。

三、中職校企“四共同、四精準”就業扶貧技能培訓模式的創新策略

“四共同”，即共建培訓基地、共定培訓計劃和教材、共同組織管理、共贏。“四精準”，即精準招生、精準培訓、精準管理、精準就業。

（一）政校企聯合，格局創新。近年來，河池市委、市政府高度重視職業教育技能培訓高，進行高位指導。2009 年，廣西“農村勞動力轉移就業培訓基地”在河池市職業教育中心學校掛牌。2011 年東莞市經協辦與河池市扶貧辦共建就業扶貧基地在該校掛牌。2012 年 12 月，“河池市落實校企合作協調工作領導小組”成立，由市長任組長，市教育局、扶貧辦、發改委、工信委等部門及各中高職院校組成;“河池市校企合作理事會”成立。2013 年 10 月，成立“河池市農民工培訓中心”，建立“政—校—企”合作模式，建成“政府主導、部門配合、企業積極參與”的培訓機制。河池市“政府主導、產教融合、政校企三方協同”的校企就業扶貧技能培訓新格局正式形成。

（二）“教營訓”一體，“四共”創新。政校企“四共建”集“教學、經營、培訓、服務”功能于一體的培訓基地。市政府出臺培訓政策，河池市職業教育中心學校對接河池產業結構調整和工業企業布局，引企入校，建立“校中廠”。先后建立“烙鐵手”實訓室、泰禾教育用品公司、泰安職教中心汽車服務公司、汽車美容基地、加多利電器設備維保公司、會計服務有限公司、職教汽車駕駛培訓公司、家政服務中心、機械加工中心等 8 個校中廠。建成與校中廠相對應的焊接、服裝、汽車運用與維修、摩托車維修、家電維修、會計、機電設備安裝與維修等 8 個專業技能培訓基地。校企“四共同”，形成一個政府主導、相互依賴、責任共擔、利益共享、興衰與共而又彼此制約的校企合作利益共同體，利益鏈促成共贏目標的實現。該校建成校企“四共同、四精準”的就業扶貧技能培訓模式，先后為社會輸送3萬多名實用技術人才。

（三）培訓“四精準”，模式創新。具體如下：

1.精準招生。中職校企聯合就業扶貧技能培訓的定位是通過培訓，讓受訓人員參訓后實現就業轉移，提高收入，脫貧致富。學校技能培訓，應圍繞河池市政府“產業轉型升級行動”工程開展。圍繞河池市產業轉型升級和工業企業布局、整改的人才市場需求招生，特別是主導產業的需求招生。招收農村“兩后生”、有一定文化基礎的貧困勞動力、城鎮待業待崗、在職在崗人員、有就業培訓需求的社會人員等，做到精準招生。

2.精準培訓。根據黨委、政府脫貧攻堅以及經濟社會發展需要，精準對接當地產業轉型升級、工業企業布局等人才市場需求，制訂計劃，確定培訓內容。河池市職業教育中心學校根據工科類學校的教學資源、師資、專業設備等實際，在政府主導的大環境下，與企業產教融合，校企“四共同”，以企業、市場人才需求為切入點，確定電焊、汽車摩托車駕駛與維修、會計、家電維修、機械加工、家政服務等為培訓內容，培訓有針對性、實用性，效果顯著，可推廣借鑒。

3.精準管理。科學規范化的管理制度是培訓取得成功的保證。對當地優質資源稟賦、特色產業基礎、人力資源基礎等進行充分調查，制定培訓方案、計劃，精準確定培訓內容，在相對應的校內基地，精選經驗豐富的專業骨干教師和專家進行培訓。2013 年，經廣西人力資源和社會保障廳批準，河池市職業教育中心學校成立“職業技能鑒定所”。學校制定《職業技能培訓質量管理制度》等規章制度，培訓工作科學化、制度化。培訓的時間、人員名冊、考勤、理論與實踐課的比例、成績考評、辦證、檔案保管等環環相扣，做到精準管理。

4.精準就業。實現轉移就業，達到雙贏，及時跟蹤反饋，加強媒體宣傳，是檢驗培訓效果的重要環節。校企“四共同”的培訓體系，以雙方相互信任、協同合作為基礎，以訂單協議為前提。培訓結束，受訓人員經考核成績合格，推薦到相對應的企業行業、農村合作社基地等就業。校企雙方及時對就業人員進行有效跟蹤、督察、反饋。對培訓后就業效果顯著的人員進行媒體宣傳，樹立黨委、政府的社會形象。

（四）“黨建+教育扶貧”，彰顯特色。河池市是右江革命根據地的主要發祥地，全國有名的革命老區。河池市職業教育中心學校在就業扶貧技能培訓實踐中堅持文化自信，充分利用紅色革命文化為老區脫貧攻堅服務。與河池市委組織部聯合舉辦“黨建+職業教育扶貧”培訓班，黨旗領航，電商扶貧，計劃 3 年內要完成精準脫貧 3 萬人的貧困人口。由于彰顯革命老區中職學校就業扶貧技能培訓的地方特色，河池市職業教育中心學校得到廣西扶貧辦表彰，成為“扶貧培訓先進單位”。

（五）教育“五精準”，教學“職業化”。中職學校的學歷教育，最終以培養適應社會需要的職業公民為目標。對在校生的學歷教育教學，應力求“五個精準”對接：教學理念與技能實踐精準對接、辦學實踐與企業行業精準對接、專業設置與市場需求精準對接、課程設置與崗位標準精準對接、職業素養與職業發展精準對接。建檔立卡貧困生應精準資助、精準扶持、精準就業創業。理論與實踐相結合，專業技術技能與職業素養、人文意蘊有機滲透，融為一體，把學生培養成為“愛農業、懂技術、善經營”新時代新型職業農民，成為“中國制造 2025”新一代工匠人才。

（六）保障到位，成果創新。中職校企“四共同、四精準”就業扶貧技能培訓是一項系統工程。工作內容涉及人社局、扶貧辦、財政局、教育局、發改委、民政局、農業局等職能部門，涉及廣東東莞市政府職能部門，涉及國內、區內、市內相關的聯辦企業行業。河池市職業教育中心積極爭取河池市黨委、政府的大力支持和各部門的配合，與企業行業結成利益共同體，培訓所需要的政策、人、物、財力保障到位，建立了社會服務工作的新機制和新平臺，提高了農民職業技能水平、城鎮待業人員和下崗職工再就業率，促進了農民、待業人員收入的增加以及社會的穩定，提高了學校對區域經濟發展的服務能力，提高學校社會化辦學的整體實力，實現成果創新。

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【基金項目】廣西教育科學“十三五”規劃 2019 年度課題“互聯網時代學校德育模式創新與實踐研究——以河池市職業教育中心學校為例”（2019B129）的階段性成果。

【作者簡介】韋國忠（1965— ），男，壯族，廣西東蘭人，河池市職業教育中心學校高級講師，研究生，研究方向：中職思想政治理論課教學;梁朝益（1969— ），男，壯族，廣西東蘭人，河池市職業教育中心學校高級講師，電子教學部主任，研究生，研究方向：職業教育教學管理。

（責編 江月陽）