基于高校視角的采購招標內(nèi)部控制建設研究

韓娟娟

摘 要：隨著“高水平”和“雙一流”建設，高校在教育管理、科學研究和人才培養(yǎng)等方面的支出不斷增長，采購招標的項目和規(guī)模也隨之增加。為了促進高校采購招標活動的依法合規(guī)，在分析高校采購招標過程中存在的問題基礎上，從內(nèi)部控制建設角度提出參考性建議。

關鍵詞：高校；采購招標；內(nèi)部控制建設

中圖分類號：F25 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.31.013

采購招標是高校采購活動的重要環(huán)節(jié)，近年來，采購招標工作逐步規(guī)范，在程序完備、采購效率等方面取得了一定的成效，有效保障了高校事業(yè)的發(fā)展。同時采購招標活動也要與時俱進，不斷適應社會和環(huán)境的變化。隨著“放管服”政策的落實，如何在權力下放的同時，確保采購招標活動的合法合規(guī)，需要從內(nèi)部控制建設著手，讓制度管人，制度規(guī)范采購招標事務。

1 高校采購招標內(nèi)部控制建設的必要性

（1）制度要求：高校的大部分資金來源于國家和政府撥款，屬于財政性資金，根據(jù)招投標法和采購法的要求，使用財政性資金采購貨物、服務和工程項目需要遵循相關的法律法規(guī)，同時，采購招標涉及不同的方式和流程，各個環(huán)節(jié)有相應的要求和標準，加強內(nèi)部控制建設可以促進采購招標活動的公平公正、依法合規(guī)。

（2）學校管理和發(fā)展要求：采購招標活動要與學校的戰(zhàn)略管理相適應，并服務于學校的發(fā)展，加強內(nèi)部控制建設，有利于采購活動的集約化、規(guī)范化和標準化，在充分競爭的基礎上采購質(zhì)優(yōu)價廉的商品。……