改革開放40年來高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)的變遷研究

程煜

摘 要：改革開放40周年以來，高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容經(jīng)歷多次變化，這些變化主要集中發(fā)生在課程性質(zhì)、目標(biāo)等多方面，對(duì)教師教學(xué)與學(xué)生發(fā)展以及素質(zhì)教育的開展都影響深遠(yuǎn)。課程改革中的根本任務(wù)是全面貫徹黨的教育方針，調(diào)整和改革基礎(chǔ)教育的課程體系、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容，構(gòu)建與素質(zhì)教育要求相一致的新的基礎(chǔ)教育課程體系。這里我們主要發(fā)掘新課標(biāo)對(duì)之前的課標(biāo)批判繼承創(chuàng)新發(fā)展的方面及其啟示。

關(guān)鍵詞：改革開放40年；思想政治；課程標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類號(hào)：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.32.076

1 改革開放以來課程標(biāo)準(zhǔn)概述

1.1 課程標(biāo)準(zhǔn)的概念

課程標(biāo)準(zhǔn)的定義，準(zhǔn)確來說就是國(guó)家對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果的目標(biāo)與要求，是國(guó)家制定，能夠指導(dǎo)教師開展教學(xué)工作，并能夠指導(dǎo)學(xué)生使其明確其在經(jīng)過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)后應(yīng)該知道什么和能做什么的界定和表述。

1.2 課程標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容

課程標(biāo)在課程性質(zhì)、課程目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容等方面做了嚴(yán)密的規(guī)定，同時(shí)體現(xiàn)了對(duì)舊課標(biāo)的批判、繼承以及新課標(biāo)本身的創(chuàng)新、發(fā)展的特點(diǎn)。課程標(biāo)準(zhǔn)在課程的基本理念、課程目標(biāo)、課程實(shí)施建議等幾部分闡述的更為詳細(xì)、明確，特別是提出了面向全體學(xué)生的學(xué)習(xí)基本要求，這一點(diǎn)與教學(xué)大綱有所區(qū)別。

2 改革開放以來思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)的變遷

2.1 課程性質(zhì)的變化

在課程性質(zhì)上，仍然堅(jiān)定其政治方向，堅(jiān)持正確政治思想。《1996年普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)》（下文稱1996年課標(biāo)）明確指出高中思想政治課的教學(xué)必須以中國(guó)特色的社會(huì)主義理論為中心，培養(yǎng)學(xué)生使其成為具有崇高素質(zhì)的公民。《2004年普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)》（下文稱2004年課標(biāo)）中闡述：在高中思想政治理論課的教育基本內(nèi)容既包括馬列主義等的本質(zhì)觀點(diǎn)的教育，為其發(fā)展打好思想根基。《2017年普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)》（下文稱新課標(biāo)）指出高中思政課教學(xué)其根本任務(wù)為立德樹人，努力培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，幫助學(xué)生確立并堅(jiān)定正確的政治方向，提高思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)，將能夠培育學(xué)生社會(huì)理解和參與能力的綜合性、活動(dòng)型學(xué)科課程提上日程。

我國(guó)課改始終堅(jiān)持以人的全面發(fā)展理論、建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論和多元智力理論為基礎(chǔ)，本質(zhì)上堅(jiān)持高中思想政治課的在政治方面的先進(jìn)性、思想性和堅(jiān)定性，相比1996年的雙基目標(biāo)，2004年三維目標(biāo)的提出，嚴(yán)格要求教師在教學(xué)中關(guān)注學(xué)生、根據(jù)社會(huì)生活聯(lián)系實(shí)際，在教學(xué)過程中引導(dǎo)開展探究學(xué)習(xí)和實(shí)踐練習(xí)，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中體驗(yàn)生活的價(jià)值，建構(gòu)如識(shí)的框架，形成自主學(xué)習(xí)能力等。《新課標(biāo)》則提出高中思想政治在性質(zhì)上是一門綜合性、活動(dòng)型課程，幫助學(xué)生形成正確的三觀和思想的政治方向、要求建立與發(fā)展學(xué)科核心素養(yǎng)、增強(qiáng)社會(huì)事務(wù)的理解和參與能力，完成立德樹人這一根本性任務(wù)。

2.2 課程目標(biāo)的進(jìn)步

由1996年提出的“雙基”目標(biāo)到2004年提出的“三維”目標(biāo)向2017年提出的學(xué)科核心素養(yǎng)目標(biāo)的進(jìn)步。《1996年課標(biāo)》將教學(xué)目標(biāo)分為一個(gè)個(gè)部分，明確提出了每個(gè)年級(jí)都應(yīng)該有其教學(xué)目標(biāo)，具有積極意義，但過于強(qiáng)調(diào)知識(shí)的框架掌握以及對(duì)知識(shí)的死記硬背。《2004年課標(biāo)》在教學(xué)目標(biāo)上的表述更為精細(xì)化，提出三個(gè)層次：總目標(biāo)——分類目標(biāo)——內(nèi)容目標(biāo)，體現(xiàn)三維目標(biāo)即知識(shí)與能力、過程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀，并且明確提出素質(zhì)教育。但在落實(shí)素質(zhì)教育的過程中還面臨著種種現(xiàn)實(shí)問題的挑戰(zhàn)，一時(shí)間難以將占據(jù)中國(guó)千百年歷史的應(yīng)試教育徹底轉(zhuǎn)換為素質(zhì)教育。《新課標(biāo)》在教學(xué)過程中，更加偏向?qū)W(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育，逐漸走上“育人”的軌道，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)科核心素養(yǎng)，使教學(xué)目標(biāo)更加具體化，對(duì)教師的教學(xué)提出了更加明確的規(guī)定以及更高的要求。

2.3 課程結(jié)構(gòu)的完善

由固定化完整性的課程結(jié)構(gòu)向可選擇性課程結(jié)構(gòu)再向多樣化、促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化的課程結(jié)構(gòu)發(fā)展。《1996年課標(biāo)》其課程結(jié)構(gòu)過于注重知識(shí)的系統(tǒng)傳授，強(qiáng)調(diào)知識(shí)內(nèi)容的固定性和完整性，缺乏一定靈活性，較為系統(tǒng)化，但在一定程度上有礙于學(xué)生身心全面發(fā)展。《2004年課標(biāo)》出現(xiàn)了模塊化和可選擇性的特點(diǎn)，這里體現(xiàn)了《綱要》中提出的課程結(jié)構(gòu)均衡性、綜合性、選擇性的目標(biāo)。通過學(xué)分制對(duì)必修和選修的課程模塊中獨(dú)立內(nèi)容進(jìn)行檢查與評(píng)價(jià)。《新課標(biāo)》延續(xù)了《2004年課標(biāo)》的模塊式組織形態(tài)并進(jìn)行了一定的拓展，分為必修課程、選擇性必修課程和選修課程。基于2004年課標(biāo)強(qiáng)調(diào)課程的實(shí)踐體驗(yàn)的要求，針對(duì)必修課程，教學(xué)方式采用內(nèi)容與活動(dòng)相互嵌入的組合方式，以達(dá)到促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展的目的。

2.4 課程內(nèi)容的發(fā)展

課程內(nèi)容由偏重書本知識(shí)識(shí)記到關(guān)注學(xué)生生活和發(fā)展再到注重學(xué)生學(xué)科核心素養(yǎng)的培養(yǎng)完成一系列轉(zhuǎn)變。《1996年課標(biāo)》在注重傳授系統(tǒng)化知識(shí)的同時(shí)，片面注重書本如識(shí)，而課程內(nèi)容過于“難、繁、偏、舊”，脫離學(xué)生的實(shí)際生活經(jīng)驗(yàn)，不利于學(xué)生全面發(fā)展。《2004年課標(biāo)》指出思想政治課要立足于學(xué)生的生活現(xiàn)實(shí)，以學(xué)生發(fā)展的要求為著眼點(diǎn)，聯(lián)系社會(huì)生活進(jìn)行教學(xué)，建構(gòu)學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)與生活現(xiàn)象歸納、理論邏輯與生活邏輯有機(jī)契合的課程內(nèi)容。對(duì)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行探究學(xué)習(xí)和參與社會(huì)實(shí)踐，以及建構(gòu)學(xué)科知識(shí)，提高個(gè)人素質(zhì)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，但存在著部分知識(shí)被淡化，傳授知識(shí)不系統(tǒng)、不完整的問題，對(duì)高中思想政治課的教學(xué)來說是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。《新課標(biāo)》旨在通過在實(shí)踐活動(dòng)中增添與時(shí)俱進(jìn)、生活化和可選擇性的學(xué)習(xí)內(nèi)容來培養(yǎng)學(xué)生的文化素質(zhì)以及核心素養(yǎng)，培養(yǎng)其基本熟練掌握辯證和歷史唯物主義的觀點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)事求是，用發(fā)展的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的思維來觀察分析社會(huì)現(xiàn)象并發(fā)現(xiàn)問題，能在學(xué)習(xí)過程中基本形成正確的三觀。

2.5 課程實(shí)施的轉(zhuǎn)變

課程實(shí)施過程離不開教師與學(xué)生，他們是課程實(shí)施的過程中不可或缺的部分，既包括教師的教又包括學(xué)生的學(xué)，既包括教師的教學(xué)方式又包括學(xué)生的學(xué)習(xí)方式。

在教學(xué)方式方面，課程實(shí)施實(shí)現(xiàn)了由教師主導(dǎo)課堂教學(xué)向以學(xué)生為主體教學(xué)再向議題式活動(dòng)型教學(xué)的轉(zhuǎn)變發(fā)展與進(jìn)步。《1996年課標(biāo)》提出了教學(xué)要理論聯(lián)系實(shí)際，啟發(fā)學(xué)生思考，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，堅(jiān)持知識(shí)與思想性相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，但仍然偏向于以教師主導(dǎo)課堂進(jìn)行知識(shí)傳遞，不利于學(xué)生發(fā)展。《2004年課標(biāo)》在繼承發(fā)展1996年教學(xué)原則的基礎(chǔ)上，明確提出要采取“開放互動(dòng)的教學(xué)方式”。所謂開放互動(dòng)就是把教學(xué)看作是“課程的創(chuàng)生過程與教學(xué)相長(zhǎng)的雙邊活動(dòng)”，使教師和學(xué)生共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步。《新課標(biāo)》在此基礎(chǔ)上改進(jìn)教學(xué)方式，要求充分了解現(xiàn)代教育發(fā)展趨勢(shì)，利用科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，深入開發(fā)教育資源和拓展教育空間；要通過議題的引入和討論，教師在教學(xué)中轉(zhuǎn)變方法，學(xué)生在學(xué)習(xí)中主動(dòng)參與，使教學(xué)在師生互動(dòng)、開放民主的氛圍中進(jìn)行；要通過創(chuàng)設(shè)問題情境和參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)教師和學(xué)生共同轉(zhuǎn)變，使學(xué)生在合作學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)中培養(yǎng)創(chuàng)新精神，提高實(shí)踐能力。

在學(xué)習(xí)方式方面，由接受學(xué)習(xí)向發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，再由發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)向探究學(xué)習(xí)的發(fā)展。《1996年課標(biāo)》在學(xué)習(xí)方式上以知識(shí)方面的掌握與習(xí)得為中心，在教學(xué)過程中，以教學(xué)活動(dòng)為主導(dǎo)、教師為主體、學(xué)生是被動(dòng)的接受者，其中也包括其他的學(xué)習(xí)方式，如開展社會(huì)實(shí)踐相關(guān)活動(dòng)，但并沒有深入拓展，導(dǎo)致收效甚微。《2004年課標(biāo)》著重于引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方法，由接受學(xué)習(xí)、死記硬背和機(jī)械訓(xùn)練向主動(dòng)參與、樂于參與和勤于參與轉(zhuǎn)變，從“三個(gè)J”向“三個(gè)參與”轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了在課程實(shí)施的過程中，發(fā)揮學(xué)生主體性的方面，但在實(shí)施過程中還面臨一定困難。《新課標(biāo)》提出在課程進(jìn)行中通過教師的引導(dǎo)，學(xué)生學(xué)會(huì)自主探究進(jìn)行探究學(xué)習(xí)和合作學(xué)習(xí)等，通過活動(dòng)的開展，改變學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、調(diào)動(dòng)同學(xué)們參與學(xué)習(xí)的積極性以及相互幫助、互相學(xué)習(xí)的積極性，讓同學(xué)們?cè)诨顒?dòng)中達(dá)到掌握知識(shí)、發(fā)展自我的學(xué)習(xí)目的。

對(duì)于一線教師來說，如何轉(zhuǎn)變自己的教學(xué)方式和促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，是一個(gè)重大問題，教師要提高自己的情境創(chuàng)設(shè)能力、活動(dòng)設(shè)計(jì)與引導(dǎo)能力以及學(xué)生行為表現(xiàn)的全面評(píng)價(jià)能力，才能更好地促進(jìn)課程實(shí)施全面深刻的變革。

2.6 課程評(píng)價(jià)的改進(jìn)

課程評(píng)價(jià)由甄別選拔功能向發(fā)展性評(píng)價(jià)功能再向?qū)W科核心素養(yǎng)的培養(yǎng)功能發(fā)展。《1996年課標(biāo)》中提到學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)不僅能夠確認(rèn)學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)度和水平或行為的轉(zhuǎn)變，而且直接反映教師教學(xué)的效果及教學(xué)能力。《2004年課標(biāo)》提到要改變過分固定化的評(píng)價(jià)方式，建立激勵(lì)性評(píng)價(jià)機(jī)制，提出把形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)結(jié)合起來，對(duì)學(xué)生能力的發(fā)展進(jìn)行開放性評(píng)價(jià)和綜合性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，注重思想素質(zhì)的評(píng)價(jià)。但在高考指揮棒下高中思想政治課教學(xué)仍然擺脫不了應(yīng)試教育的評(píng)價(jià)方式。《新課標(biāo)》同樣注重把形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)結(jié)合起來，并且在實(shí)施過程中采取了更多的措施，評(píng)價(jià)的角度多變、方式多樣、內(nèi)容涵蓋寬泛全面，著重評(píng)估學(xué)生解決情景化問題的過程和結(jié)果，以反映學(xué)生所表現(xiàn)出來的思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)發(fā)展水平。

2.7 課程資源開發(fā)的深化

課程資源的開發(fā)由只重視教材轉(zhuǎn)向重視課程資源再到加大課程資源的開發(fā)力度的發(fā)展。《1996年課標(biāo)》由于一系列外部原因的限制，在內(nèi)容中沒有明確的提出課程資源。《2004年課標(biāo)》中定義課程資源是課程發(fā)展過程中可利用的所有人力、物力以及自然資源等，這里的觀點(diǎn)是教學(xué)的過程不只是有效傳遞課程內(nèi)容，更是課程創(chuàng)生的過程。在教學(xué)上，教師不再是簡(jiǎn)單地教教材而是學(xué)會(huì)用教材，課程資源的開發(fā)利用需要教師和學(xué)生共同參與。《新課標(biāo)》在課程資源這一概念提出以來，不斷加大課程資源開發(fā)的力度，在課程實(shí)施過程中，充分的利用包括校內(nèi)課程資源、校外課程資源和信息化課程資源在內(nèi)的三類主要課程資源。加強(qiáng)課程資源的開發(fā)力度，要求教師既要樹立遠(yuǎn)大的教育觀與教學(xué)觀，又要提高課堂教學(xué)質(zhì)量，使教學(xué)與課程資源相結(jié)合，與社會(huì)生活相融合，同時(shí)也要求學(xué)生既要在課堂中學(xué)習(xí)，也要在社會(huì)中、生活中進(jìn)行學(xué)習(xí)。

3 總結(jié)與啟示

通過對(duì)以往課程標(biāo)準(zhǔn)的分析對(duì)比與總結(jié)，我們發(fā)現(xiàn)，《1996年課標(biāo)》是我們國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步的前期所提出的為培養(yǎng)有能力有智慧的現(xiàn)代化建設(shè)者所提出的有效措施，雖不盡完善，但具有先進(jìn)意義。而《2004年課標(biāo)》體現(xiàn)了要一切為了每一位學(xué)生的發(fā)展的新課程的核心理念，《2004年課標(biāo)》在核心理念的指導(dǎo)下在課程性質(zhì)、目標(biāo)、結(jié)構(gòu)等多方面都進(jìn)行了深入的改進(jìn)，體現(xiàn)了批判、繼承與創(chuàng)新發(fā)展的特點(diǎn)。《新課標(biāo)》體現(xiàn)出更強(qiáng)的綜合性、活動(dòng)性，并根據(jù)新課標(biāo)提倡的學(xué)生觀，尊重學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，對(duì)教師教學(xué)方式提出了更高的要求，活動(dòng)型教學(xué)的提出，建立促進(jìn)學(xué)生思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)發(fā)展的評(píng)價(jià)機(jī)制，在現(xiàn)代提倡素質(zhì)教育和為了每一位學(xué)生的全面發(fā)展的大環(huán)境下，《新課標(biāo)》對(duì)我們的思想政治教學(xué)具有十分重要的指導(dǎo)性意義。

由課標(biāo)的改革與變化我們可以看出，《新課標(biāo)》與《1996年課標(biāo)》和《2004年課標(biāo)》相比是一個(gè)揚(yáng)棄、發(fā)展和創(chuàng)新的過程，其全面貫徹了《綱要》的精神。作為一線的高中思想政治課的教師，不僅要全面把握和理解新課標(biāo)的特點(diǎn)與要求，而且要能夠進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)課改精神與理念，從而用新的教學(xué)態(tài)度適應(yīng)新的教學(xué)內(nèi)容，用新的教學(xué)理念和教學(xué)思維去探索，為促進(jìn)新課程改革做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；作為新時(shí)代的學(xué)生，不僅要積極配合教師的教學(xué)，也要能夠積極主動(dòng)的進(jìn)行合作學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)，這是對(duì)年青一代學(xué)習(xí)者的基本要求，而我們只有當(dāng)教育回歸人本身，關(guān)注人身心的全面發(fā)展，才能引領(lǐng)民族復(fù)興，人民幸福，國(guó)家富強(qiáng)。

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