淺談精益管理在現場工作中的探索實踐

劉一鳴 吳繼軍

摘 要：城南公司在鞏固精益工作成果的基礎上，堅持發動一線，自下而上地推動持續改善，持續、深入、全面開展精益推廣及應用工作，努力創新，注重運用精益管理工具的應用，全面推動業務流程的優化，進一步推進精益化管理。積極發揮領導帶頭作用，堅持“自上而下，全面貫標，分布實施”的方針，推動公司精益管理的戰略理念逐層實施，并選具有優秀管理基礎的現場積極探索實踐。

關鍵詞：精益管理;工具應用;流程優化;戰略理念;逐層實施

城南供電公司在推廣應用精益管理的過程中秉承“受之與魚，不如授之與漁”的思想，在以點帶面，全面推進精益管理理念，注重基層員工對精益思想和精益工具認識地深入，使員工在實際的生產中能夠靈活應用，實現從“我工作，我精益”到“我精益，我提升”的轉變，真正做到精益生產扎根基層，自下而上，持續改善，整體提升公司的精益化管理水平。主要通過以下幾項創新舉措進行現場精益改進提升。

1、積極發揮領導帶頭作用，親力親為，全程參與，以“明道、善法、篤行、典范”營造良好的文化氛圍，堅持“自上而下，全面貫標，分布實施”的方針，推動公司精益管理的戰略理念逐層實施。

2、強化過程管控，借鑒項目化管理模式，創新建立七道關鍵環節，實現重點工作推進的全過程管控。從建立長效機制入手，將短期計劃升格為長期規劃，實現管理創新工作推進的常態化、制度化。

3、重視改進與創新，以核心專業為主體，以創新為動力，通過搭建平臺、建立機制和路徑拓展，把精益管理模式的系統方法優勢轉化為持續發展的保證和動力。

4、培育人才隊伍，建立柔性組織運作模式，創新組建深藍策劃團隊，實現管理創新項目與人才培養的雙贏。以“掛牌”競標形式廣泛吸納200余名專家人才，按“任務聚散”原則組建發散式的柔性研究隊伍，突破專業壁壘，形成了管理創新與人才培養雙向驅動的新模式。

5、注重對現場質量管理工具方法應用的指導，以核心專業為主體，強化現場人員對質量管理工具方法的理解和具體實施應用，并對取得顯著成效的現場進行全公司推廣學習，實現標桿的帶動引領作用。

選取國網天津市電力公司城市供電網第一應急搶修中心作為試點現場，開展探索實踐。

1、現場情況簡介

為滿足天津城市對供電可靠性和電網安全的需求，公司于2014年決定打造城市供電網應急搶修體系。在公司的統一部署下，國網天津市電力公司城市供電網第一應急搶修中心于2014年12月24日正式成立。成立至今，中心多次完成重特大事故應急搶險、重大活動供電保障等工作，在保障電網安全方面發揮巨大作用;中心不斷完善管理制度，優化應急流程和方案，在精益管理上取得突出成效，并于2016年獲評中國質量協會“四星級服務現場”。

城市供電網第一應急搶修中心是公司提供城市供電網應急搶修服務的專業特種部隊，在發生有重大社會影響的電網設備事故、火災等突發事件以及地震、洪水等自然災害時，開展電網設備搶修，提供電力保障以及應急支援。中心主要服務天津市市內六區及環城四區，同時為靜海等區域提供有效支撐。中心與位于濱海的第二應急搶修中心、位于武清的第三應急搶修中心通過功能互補、有效聯動，實現對天津市的全范圍覆蓋，并輻射京冀及華北地區，確保地區安全可靠供電。

中心配備了照明、發電、帶電、無人機、高空作業、負荷轉移、故障檢測、搶修、排水、通訊、配餐十二類共計30余輛（臺）功能齊全先進的應急搶修裝備，裝備自動化、集成化程度高，可實現全天候、全地形出動，提高了面對各類突發事件和各類事故故障的處理能力和快速反應能力。

2、現場管理推進情況

（1）推進要素：

領導方面，國網天津城南公司高層領導以責任型領導力建設為主線，著力營造公司改進創新和快速反應的環境，積極推動城市供電網第一應急搶修指揮中心的建設，帶頭履行社會責任，推動構建相關方利益共同體，打造現代電網企業生態系統。高層領導非常重視營造公司現場管理工作氛圍，積極引領公司導入《企業現場管理準則》國家標準，將“一心、二效、三節”作為公司現場管理標準作為企業文化的重要組成部分。

戰略方面，城南公司以“基礎最實、標準最高、隊伍最強、亮點最多”為發展方向，明確提出爭當“兩個排頭兵”先鋒，建成世界一流城市供電網、建成國際一流現代電網企業、建設新時期營銷服務體系，全力支撐天津公司“兩個排頭兵”戰略目標的實現。

組織方面，公司系統建立自上而下的應急組織體系。體系由城南供電公司應急辦、城市供電網應急搶修中心兩部分組成，下級單位在上級部署下開展應急搶修工作。城南供電公司按照分層級、分職能、全方位快速響應的原則，對配網應急搶修工作進行管理。

員工素質方面，國網天津城南公司以“一流人才隊伍建設”為抓手，堅持以人為本，將人力資源作為實現城市供電網應急搶修工作目標的核心資源。狠抓應急搶修指揮中心隊伍素質和管理機制這兩個關鍵點，統籌考慮關鍵驅動因素，以工作流程為核心，強化協同管理，堅持機構扁平化、以事定崗、以崗定人，全面覆蓋職責，確保業務流程高效運轉為原則，在人員選拔、崗位配置上堅持高標準，構建了城市供電網應急搶修指揮中心“五位一體”崗位管理和績效管理體系。

（2）過程管理：

國網天津城南公司通過樹立榜樣，加強現場文化建設，通過建立機制，提高應急反應能力，通過深入現場，強化運營能力建設。

根據戰略目標，城南公司確立了戰略關鍵績效指標，并向現場分解形成現場關鍵績效指標。各項指標貫穿于現場管理和服務流程的全過程，注重實績，科學量化，規范考核。采用目標管理、平衡計分卡等方法，公開、公平、公正地對組織、員工績效進行量化評價，促進企業各項業務高效運轉，確保公司戰略目標有效落地。

應急搶修中心嚴責遵循“平戰結合”的原則，在發生氣象及地質（地震）災害、設備事故、重要保電、生產設備區域火災等突發事件時，開展專項應急處置和搶修;通過外部應急聯動機制，為政府重要活動、重要客戶和突發事件提供支援。作為專業化集中人才隊伍，中心日常負責城南公司配電設備的專業檢修、應急搶修。此外，中心還可充分發揮專業人才和特殊裝備資源優勢，為公司培養高技能應急搶修人才。

建立應急響應分析評估機制。突發事件應急響應結束后，相關部門及涉及單位應做好緊急響應情況的記錄、整理和歸檔，按要求開展分析總結，應在三日內形成應急響應總結報告公司應急辦。公司應急辦對應急響應集體情況，按照要求開展分析總結、調查評估。發生較大及一般突發事件時，應在一周內形成應急響應總結報告。發生特別重大突發事件時，應在兩周內形成應急響應調查評估報告。

（3）結果：

近年來，在高層領導帶領下，公司作為國網天津電力地市級十家供電單位之一，不斷改進組織績效，電網裝備水平、智能化水平步入國際先進行列，整體運營效率、現場管理、安全質量和服務水平顯著提升，企業實現安全健康持續發展。城市供電網應急搶修指揮中心建設同業領先，特別是在天津港“8.12”爆炸事故中，首批應急搶修人員16分鐘即抵達現場，3小時恢復負荷99.67%，僅用時6天就完成了核心區電力搶修任務，在事故救援工作中作出了突出貢獻，應急搶險工作經驗被天津市政府在全市范圍通報推廣。通過公司應急指揮能力，應急救援能力、應急聯動能力和應急實戰能力的不斷提升，做到反映速度最快、處置效果最佳、履責成效最優，實現人身傷亡率為零、應急啟動及時率99%、應急搶修完成率100%、相關方滿意率99%的目標，確保有效支撐公共安全，切實履行社會責任，服務安全天津建設。

（二）特色做法

中心實行“平戰結合”運轉模式，在遇突發事件時，開展配網應急搶修和應急支援，平時則作為公司應急搶修“特訓營”，為員工提供應急搶修技術、特種設備操作等專業化培訓，為公司培養電網應急搶修專業化后備力量。此外中心還負責配網日常檢修，以及為重要活動、重要用戶提供現場供電保障。

中心組建了一支素質過硬、響應快速、裝備精良、運轉高效的應急搶修隊伍，執行24小時全天候應急值班機制，時刻準備應對各類突發事件。現階段人員編制50人，根據“全面掌握，重點突出”的原則分成三個梯隊，現有人員在能熟練掌握各專業技能、各裝備操作方法的基礎上，重點掌握部分技能和裝備的使用。隊員由應急搶險、配網檢修、帶電作業等各專業技能精英組成，并通過大量日常培訓、應急演習、實戰磨練，不斷提高自身素質和應急能力。

中心深入應用5S管理和可視化管理思路，對現場各生產要素所處狀態不斷進行整理、整頓、清潔、清掃、提高素養和安全。針對應急搶修裝備實行定置管理，明確定置區域、定置位置、定置圖及定置標簽，增強現場的可視化程度，裝備庫房區內一目了然，消除尋找設備、物品的時間，防止誤用設備，塑造清晰的工作環境;督促應急隊員養成依規定執行的良好習慣，保持現場定置定位的環境，有助于提升搶修工作的工作效率。

為全面提升應急搶險水平，中心應用預警活動（KYT）方法，堅持“以練備戰”工作原則，貫徹應急演練機制。針對各類突發事件做好專項應急預案，同時編寫相應應急演練腳本，制定應急演練計劃。為提升應對復雜突發事件的處理能力，中心積極開展跨區域、跨行業、多部門應急演練、演習。通過各類應急演練，中心不斷發掘突破點，改進應急策略，提升應急搶險水平。完善的應急演練機制保證了中心應急搶險隊員高度熟悉設備操作方法和應急流程，中心人員和設備時刻保持“熱備用”狀態，隨時準備應對各類突發事件。

面對眾多裝備，中心根據不同裝備特點實行分級管理。不同類別裝備分別制定檢修周期、檢修方案。同時實行專人管理制，全面負責設備的檢查、保養、清潔、維修。應用設備點檢法，有效發現裝備異常，及時處理，確保裝備隨時可用，提高安全性和可靠性。

（三）下一步提升計劃

在該現場繼續深化精益管理工具在深度和廣度的的應用，同時，進一步強化該案例在城南公司相關生產現場的推廣應用，提升可推廣性、可復制性。

參考文獻：

[1]何唱.施工項目精益化管理的應用研究[D].武漢：華中科技大學，2013.

[2]郭建軍，閆立群，郭利琴，郝文明.精細化管理在建筑施工項目管理中的應用[J].科技與企業，2014（21）：7.