河南農業大學土地整治工程新專業人才培養方案研究

陳偉強 畢慶生 馬月紅 李玲

摘 ?要：土地整治國家戰略和相關行業的發展，需要高層次、復合型專業人才支撐， 2016年教育部增設了土地整治工程本科專業，急需對新專業的人才培養方案開展研究。文章以河南農業大學為例，分析了學校的辦學基礎和優勢，再結合土地整治行業發展需求明確了專業定位，構建了該專業的人才培養目標、課程體系和專業核心課程，本研究可為其他相關高校在增設土地整治工程專業時提供借鑒和參考。

關鍵詞：土地整治工程專業;人才培養方案;河南農業大學

中圖分類號：C961 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2019）13-0143-03

Abstract： The national strategy of land consolidation requires high-level， composite land consolidation engineering professionals to support. In 2016， the Ministry of Education added an undergraduate major in land consolidation engineering. It is of great significance to carry out research on the talent training program of new majors. Taking Henan Agricultural University as an example， this paper analyzes the school's foundation and advantages， and then combines the development needs of the land remediation industry to clarify the professional positioning， and builds the talent training objectives， curriculum system and professional core curriculum of the major. This study can provide reference for other related universities in the establishment of land consolidation engineering major.

Keywords： land consolidation engineering major; talent training program; Henan Agricultural University

中國自上世紀90年代末以來，土地整治工作從起步到全面推廣，理念和內涵不斷創新，從最初的重視補充耕地數據，發展到數量、質量并重，再到“數量、質量和生態”三位一體的整治[1]。土地整治已上升為國家戰略，成為保障國家糧食安全、實施新農村建設、實現城鄉統籌發展及新型城鎮化、工業化與農業現代化同步協調發展等重大國家戰略的重要抓手和基礎平臺[2]。1998年設立 “土地資源管理”專業[3]之后，土地資源管理學科歸屬于公共管理一級學科，受學科發展的限制，土地資源管理專業逐漸偏向“管理”，卻忽略了“工程與技術”，造成了“重管理輕技術”的局面[4]?，F階段從事土地整治工程專業的人員主要來自農田水利、土地資源管理、測繪、地理信息系統、農業資源、農業工程等專業，不能完全滿足土地整治工作對人才專業技能和專業知識，以及綜合素質的要求[2]。2015年版《中華人民共和國職業分類大典》，首次將“土地整治工程技術人員”正式列入國家職業，并標注為綠色職業。2018年我國新組建自然資源部，其中“統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復”是重要的職責，同年新組建的農業農村部將“農業綜合開發、農田整治和農田水利建設”列為其重要的職責，可見新時代行業的發展對土地整治工程專業人才提出了新的需求，這需要高等教育積極應對行業發展，加大土地整治工程專業人才培養。綜上所述，國土空間管制、生態保護修復、農田整治等對行業人才需求巨大，而土地整治工程專業人才培養步伐明顯滯后于行業實踐[5]。

受行業需求的驅動，我國部分高校啟動了土地整治工程專業人才的培養。中國地質大學（北京）、長安大學、云南農業大學等開展了前期探索[3]，其中中國地質大學（北京）和長安大學的工作最為突出。2011年中國地質大學（北京）啟動了土地整治工程卓越工程師教育培養計劃，并被教育部批準為第二批卓越工程師教育培養計劃專業。2016年，長安大學、中國地質大學（北京）兩所大學的“土地整治工程”本科專業通過教育部審批，專業代碼為082306T，屬于工學門類的農業工程類專業，這是我國首次批準開設土地整治工程專業。

2016年，河南農業大學在土地資源管理專業辦學基礎上，新設置了土地整治工程專業方向，并于同年實現招生。2017年，又成功備案了土地整治工程新專業，2018年實現了本科新專業的招生。本文以我校土地整治工程新專業的開辦的前期研究為基礎，深入論述土地整治工程專業人才培養方案的設置，以期為其他相關高校提供借鑒和參考。

一、學校的特色和定位

（一）學校的特色與優勢

對于河南農業大學來說，國家糧食安全、生態文明建設、現代農業發展和鄉村振興戰略等，是地方農業院校實現優勢和特色發展的立足點、出發點。河南省地處中原，是我國重要的糧食生產核心區，根據我省的區域特征和全國土地整治戰略安排，河南省土地整治要大規模開展基本農田整治，建設穩固的國家糧食戰略基地，加大工礦廢棄地復墾，積極開展農村居民點整治。因此河南農業大學的土地整治工程專業應立足中原，服務于國家糧食安全、生態文明建設、現代農業發展和鄉村振興的需求，培養滿足“山水林田湖草生命共同體”整體保護、系統修復和綜合治理所需要的高層次、復合型專業人才。

（二）依托專業背景

我校土地整治工程專業主要依托現有的土地資源管理專業。河南農業大學土地資源管理本科專業于1993年，2004年開始招生碩士，目前已發展為省級特色專業和省級重點學科。經過20多年的發展，建成了水平較高結構合理的師資隊伍，專職教師21人，有高級職稱者12人，博士學位者17人。擁有了完善的教學與實驗條件，與國家土地整治中心、河南省國土資源調查規劃院、河南省土地整理中心等單位有長期的合作，與河南省各地市、縣國土資源局有長期的業務關系，建有4個校外實習基地。取得了多項與土地整治相關的科研成果，比如“十一五”國家科技支撐計劃 “中原地區土地綜合整治技術研究應用”、“村鎮規劃與節地技術標準模式集成示范研究”，以及河南省耕地地力評價、土地整治項目規劃設計、高標準基本農田建設等系列橫向項目，可見我校開辦土地整治工程專業有較好的專業背景。

二、人才培養目標

根據學校的特色和優勢，我校土地整治工程專業的人才培養目標設置為：堅持高等教育“四個服務”，全面落實立德樹人根本任務，堅持以提高人才培養質量為核心，實現人才培養的知識、能力、素質協調發展和綜合提升，德智體美勞全面發展，適應社會主義現代化建設需要。具有良好的科學、文化素養和高度社會責任感，系統地掌握土地利用工程學、資源學、土地整治的基本理論，掌握測量、制圖、信息等技術，具有國土工程勘測、國土整治規劃、土地整治工程設計、工程施工與管理等基本技能，能在自然資源、農業、水利、環保以及相關領域從事山水林田湖草綜合整治與修復方面工作的復合型高級工程技術專門人才。

三、課程設計

（一）理論課程體系構建

人才培養目標主要通過課程設置來落實，理論課程具體設置如表1所示。土壤學、土地資源學、土地資源調查與評價、資源科學導論、水文與水資源、水文地質學等課程落實資源學基本理論的培養要求;工程項目組織與管理、土地法學、土地經濟學、土地利用規劃學、土地管理學、房地產經營管理、不動產估價等課程落實管理學基本理論的培養要求;景觀生態學、土壤污染與修復、環境質量評價、環境生態工程、水土保持學等課程落實生態學基本理論的培養要求;高等數學、線性代數、大學物理、工程力學、土地整治學、農田水利學、土地復墾學等課程落實工程學基本理論的培養。計算機基礎與程序設計、測量學、遙感基礎與應用、地理信息系統、土地資源調查與評價、計算機輔助制圖設計、工程概預算、土地整治工程設計等課程落實測量、信息、土地整治工程設計、土地整治工程施工與組織等基本技能的培養。

（二）實踐課程體系

土地整治工程專業是對人才實踐技能的要求很高，實踐技能的培養通過實踐環節來實現，實踐課程具體設置如表2所示。實踐環節的設置，主要是圍繞土地整治工程的調查、勘測、規劃設計等內容展開，核心是提高學生的工程勘測與設計能力。

四、專業核心課程設置

專業核心課程設置應體現專業特色和人才培養目標要求。經過充分論證，土地整治工程專業核心課程設置了測量學、計算機輔助制圖設計、工程力學、土地整治學、土地復墾學、景觀生態學、農田水利學、土地整治工程設計、工程概預算、工程項目組織與管理等10門課程。

下面通過對比分析方法，論證我校土地整治工程專業核心課程設置的合理性。

首先與其所依托的土地資源管理專業核心課程對比分析，分析專業區分度。河南農業大學土地資源管理專業的核心課程設置了土地資源學、土地經濟學、土地利用規劃學、土地法學、土地整治學、地理信息系統、遙感基礎與應用技術、地籍管理、不動產估價、房地產經營與管理等10門課程。兩個專業重疊的核心課程有土地整治學、土地利用規劃學、地理信息系統共3門課，對比后可以發現土地整治工程專業的核心課程更偏重于勘測與設計，更注重技能的培養。

其次與中國地質大學（北京）土地整治工程專業的核心課程對比，分析兩個學校之間各自的特色。中國地質大學（北京）土地整治工程專業的核心課程設置了土地資源學、土壤學、土地生態學、地籍管理、土地勘測工程、土地整治學、土地復墾學、土地規劃設計、土地工程建筑物、土地工程概預算與項目管理、土地信息系統等11門課。與我校土地整治工程專業核心課程相同或類似的課程有土地生態學（對應我校的景觀生態學）、土地整治學、土地規劃設計（對應我校的土地利用規劃學）、土地工程建筑物（對應我校的土地整治工程設計）、土地工程概預算與項目管理（對應我校的工程概預算、工程項目組織與管理兩門課程）、土地信息系統（對應我校的地理信息系統）、土地勘測工程（對應我校的測量學）等7門課程，最大的不同是中國地質大學（北京）土地整治工程專業的核心課程中設置了較多的土地資源管理專業的課程，而我校比其多了農田水利學、計算機輔助制圖設計等課程。由以上分析可以看出，我校的核心課程更加突出對土地整治工程設計理論與技能的培養。

最后與長安大學土地整治工程專業的核心課程對比，分析兩個學校之間各自的特色。該校的核心課程設置了土地工程概論、土地工程基礎、土體有機重構技術、土地信息工程、土地工程普探、土地生態工程、土地工程項目設計、土地測繪技術、土地工程制圖、土力學等10門課程[6]。與我校土地整治工程專業核心課程相同或類似的課程有土地信息工程（對應我校的地理信息系統）、土地生態工程（對應我校的景觀生態學）、土地工程項目設計（對應我校的土地整治工程設計）、土地測繪技術（對應我校的測量學）、土地工程制圖（對應我校的計算機輔助制圖設計）等5門課程。兩個學校相比，長安大學的核心課程更加偏重于工程，同時課程的名稱更為獨特或少見，比如土體有機重構技術、土地工程普探等。我校的核心課程與土地資源管理專業課程的相關性比長安大學更強，符合我校的專業背景，同時我校的課程設置對已有的課程繼承性較好，比如地理信息系統、景觀生態學、測量學、計算機輔助制圖設計等，都是經過多年發展相對成熟的課程。由以上分析可以看出，我校的核心課程設置對已有的土地資源管理專業課程繼承性更好，更能體現“厚基礎、寬口徑”的人才培養要求。

五、結束語

隨著自然資源和農業農村等部門土地整治相關工作的蓬勃發展，土地整治工程專業人才有巨大的社會需求，2016年土地整治工程專業由教育部首次批準設立為特色專業，相信國內將有一大批高校設立土地整治工程專業。本文在我校土地整治工程新專業開辦前期調研的基礎上，深入研究新專業的人才培養方案，初步構建了土地整治工程專業的課程體系，該成果可為其他相關高校提供一定的借鑒和參考。在與中國地質大學（北京）、長安大學兩所學校的核心課程對比分析過程中發現，由于新專業剛剛設立，不同學校之間的課程體系相關較大，需要在今后的專業發展與建設過程中，不斷交流與完善，達成專業建設的基本共識，構建更加完善的土地整治工程專業培養的課程體系。

參考文獻：

[1]鄖宛琪，朱道林，湯懷志.中國土地整治戰略重塑與創新[J].農業工程學報，2016（4）：1-8.

[2]韓奇志.基于工程管理專業背景下土地整治工程方向設置探討[J].經營管理者，2016（29）：349-350.

[3]楊君，林瑜，段建南，等.農業院校土地資源管理專業沿革特色及學科建設分析——以湖南農業大學為例[J].湖南農業大學學報：社會科學版，2008（5）：78-79.

[4]王金滿，白中科，師學義，等.面向“卓越計劃”的土地資源管理（土地整治工程方向）課程體系建設[J].中國地質教育，2013（2）：119-122.

[5]黃善林，楊鳳海，李玉清.土地整治工程專業人才培養方案研究——以東北農業大學為例[J].中國農業教育，2015（3）：24-29.

[6]員學鋒，馬超群，張衛華，等.土地工程專業設置及培養初探——以長安大學為例[J].西部大開發（土地開發工程研究），2016（04）：54-57.