淺析設計方案在EPC總承包項目成本控制的重要性

符東明 王曦明

【摘 ?要】近期由于光伏發電項目相關技術發展迅猛，項目建設成本急劇下降，工程總承包項目的獲利空間日益降低。為了在競爭激烈的光伏發電工程市場取得項目，對于設計企業承接此類EPC總承包工程應充分發揮設計優勢，加強項目設計方案優化，降低項目成本，以達到項目成本控制目標。

【關鍵詞】光伏發電項目;設計方案;成本控制;

1 前言

對于設計企業承接光伏發電EPC總承包項目，成本控制與設計方案、施工方案、質量、工期有著緊密的聯系。加強設計方案比選是EPC總承包項目成本控制的重點，是項目能否運作良好的重要保障。本文根據設計企業EPC總承包項目實施過程中設計、采購、施工、項目管理各階段的特點，提出有針對性的成本控制管理措施，旨在降低項目成本，提高項目經濟效益最大化，具有非常現實的意義。成本控制是設計企業開展EPC總承包業務中增強市場競爭力的需要，在當前設計行業日趨激烈的市場競爭環境中，低成本優勢已成為企業能否取得項目的決定因素。嚴格控制項目成本，合理降低標價，為企業提高市場競爭力奠定了重要基礎，提高了企業的競爭力和生存能力。

2 設計企業開展EPC總承包的特點和優勢

（1）設計在工程總承包中的主導作用

在EPC總承包工程建設中，設計屬案頭工作，占主導地位，并貫穿項目建設的全過程。設計企業可根據自己掌握的知識和技術、市場發展狀況、設計經驗等為業主提供量身定做的設計方案。研究表明，工程造價的90%在設計階段就已經確定，因而設計階段是對工程造價影響最大的環節，這就決定了設計企業開展EPC工程總承包業務占據著設計的優勢和主導地位。體現在以下幾個方面：

1）保證進度：設計與采購、施工的合理交叉是縮短工期的主要保證。

2）控制費用：設計優化存在很大的價值工程潛力，是節省工程費用的主要因素。

3）保證質量：設計質量是工程質量的決定性因素。

4）工程總承包商自行承擔設計能充分發揮設計的主導作用。

（2）采購納入設計程序

設計企業同設備廠家聯系密切，能準確掌握最新價格變動趨勢和了解最新的設備技術和知識，同時擁有齊備的專業技術人員和豐富的設計及管理經驗。設計企業可充分利用自身享有的內外部資源優勢，將采購階段納入設計階段中，在保證工程質量的前提下提前統籌安排詢價、招投標、采購，最大幅度降低項目采購成本。

（3）設計與施工的銜接

設計企業同施工單位聯系密切，能在設計方案前與施工單位討論施工方案和設計方案優缺點，選擇有利設計方案和施工方案。設計企業在建設過程中為設計和施工架起一條溝通便捷的橋梁，將設計與施工緊密的連接，可避免因溝通意見的不合，可減少因施工過程中設計變更和施工返工窩工而導致的成本增加。下圖2-2為項目設計與采購和施工工作關系圖。

（1）項目概況：本項目為海南某30MW農業光伏電站項目，建設容量30MW，建設用地屬于坡地，占地約800畝。采用分塊、集中方案將22個1.25MWp 并網發電系統，升壓35kV電壓后，每7/8個發電單元組成一條集線路，共3回。再經過匯流后，以35kV電壓等級接入110 kV變電站35 kV側。

（2）設計方案優化背景

根據施工工期進度計劃，若支架基礎采用預應力混凝土管樁基礎，因預應力混凝土管樁在海南無生產基地導致需要從廣東采購，預應力混凝土管樁在項目施工階段供貨階段屬于供不應求的情況，導致管樁采購困難且管樁單價上漲10%，還不能滿足工期要求。通過項目工期考慮和成本控制管理要素，結合項目具體客觀情況，通過對設計方案的多次優化，從質量、工期和成本的要素綜合考慮設計方案。

（3）設計方案比較

a）原設計方案：

采用預應力高強混凝土管樁作為支架基礎，支架基礎采用現場引孔的方案進行截樁。坡地光伏存在地勢變化，主要采用隨坡就勢的方案進組件安裝。組串內存在高差的主要通過管樁進行調節，通過對成品樁進行截樁滿足所需樁長。所選預應力高強混凝土管樁為PHC 300 A 70，樁長有7m、8m、10m。在不考慮調節高差的情況下樁長為3.3m～3.5m，樁入土深度最小1.8m，漏出地面約1.5m。支架及基礎圖如下圖3-1。

b）優化方案

根據設計進行方案計算及優化，將預應力高強混凝土管樁支柱改為鋼管樁，基礎采用微型鉆孔灌注樁，樁徑為250mm，樁入土深度最小1.9m，鋼管立柱為Q235的焊接直螺紋鋼管140*4.5。具體設計方案如下圖3-2所示。

c）原設計方案與優化后方案的成本比較

3.2 某光伏發電項目升壓站優化設計

1）總平面布置優化：原設計方案110kV配電裝置采用戶外AIS設備，主變器身至道路中心距離為26.60m，占地面積為4490m2（61.50×73.00m2）。經設計優化采用戶外GIS，主變器身至道路中心距離為21.75m，優化后占地面積為3918m2（68.5×57.20m2）優化占地面積572 m2占地優化率為12.7%。同時采用戶外GIS裝置安全可靠，減少占地，提高運維便捷性。設計總平面的優化間接的達到了成本控制管理，達到了土建場地平整費用節省5%左右。

2）站內電纜溝優化：原設計方案站內600mm×600mm電纜溝長度為24m;二次電纜用量為9661m。由于接地變小電阻裝置、110kV出線側PT等設備的二次電纜較少，因此取消支溝，采用埋管的方式就近與電纜溝相連。經優化后：600mm×600mm電纜溝長度為4.5m;二次電纜用量為8955m。電纜布置方案的優化從而減少電纜的采購、電纜溝的修建長度，節省了工程直接成本。

4 加強EPC總承包項目成本控制的建議

（1）設計企業承接EPC總承包項目，在設計方案選擇和確定時，工程項目經理應參加重大方案研討會，針對不同設計方案及后期項目實施情況作出客觀的評價，避免后期因設計方案選擇問題導致施工實施困難，項目成本增加。

（2）項目經理要全過程跟蹤掌控項目，了解建設單位的需求和想法，根據建設單位的需求審核設計方案，并根據設計圖紙及時組織編制施工組織設計（方案），合理組織和安排施工，避免造成窩工及返工，導致項目成本增加。

5 結論

在EPC工程總承包項目成本控制管理中，設計階段的成本控制核心是多方案優化比選，在方案設計時對不同設計方案進行技術經濟比較，選擇最佳的設計方案。EPC工程總承包工程的成本控制不是一成不變的，應進行動態控制。當項目部接收到設計方案后應結合施工工藝、采購計劃、工程質量和進度等因素，分析設計方案是否滿足工程建設目標要求。本工程結合項目工期和采購情況（如價格）兩個因素進行了設計方案的優化，在滿足工期和質量的前提下，達到了項目成本控制。EPC總承包項目設計方案的優化比選，有利于強化設計人的成本意識、效益觀念，對項目總成本的控制意義重大。

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作者簡介：

符東明：男，1983年02月，海南儋州，工程師，主要從事總承包項目管理。

王曦明，男，1987年01月，湖北洪湖，高級工程師，主要從事變電土建設計及項目管理。

（作者單位：中國電建集團海南電力設計研究院有限公司）