滑縣整治農村人居環境的調查與思考

李平勛

摘 要 滑縣是一個農業大縣，大部分人口居住在農村，農村人居環境的好壞直接影響全縣的發展。本文分析了滑縣人居環境的現狀、存在的問題，對下一步整治農村人居環境提出了合理化的建議。在十九大報告中，把開展農村人居環境整治列為建設美麗中國需要著力解決的突出問題。改善農村人居環境，直接影響著農民群眾的生產經營、生活質量與幸福指數，進而影響社會的和諧、穩定、發展。

關鍵詞 人居環境；現狀；問題；建議

1 滑縣改善農村人居環境工作的現狀

改善農村人居環境，是建設美麗宜居鄉村的重要內容。也是縮小城鄉差距、實現協調發展、全面建成小康社會的迫切要求。農村人居環境的改善，不僅可以提高農民的生活水平，也能為產業和產品結構調整提供條件，從而促進經濟平穩較快發展。

1.1 長遠規劃，高位推動

該縣2015年制定了《滑縣改善農村人居環境五年行動計劃》，2018年出臺了《關于推進鄉村振興戰略的實施意見》，細化了各部門、各鄉鎮的職責，并建立了常態化督查機制。

1.2 城鄉保潔一體化運作

投資3000萬元在各鄉鎮建成了垃圾中轉站，對農村垃圾進行集中轉運處理，配置了小鉤臂車160輛、大鉤臂車21輛、壓縮箱42個、轉運箱4040個、人力三輪車2420輛、垃圾桶（40人/個）30250個，確保全縣各行政村戶戶有垃圾桶、村村有中轉箱、鄉鎮有轉運壓縮運輸工具。并通過“政府花錢買服務”的方式實施城鄉環衛一體化社會化運作，農村垃圾由保潔公司收集后運至鄉鎮垃圾中轉站，經壓縮處理后轉運至縣垃圾處理場，各行政村垃圾日產日清，實現了農村環衛市場化全覆蓋和長效保潔。

1.3 鄉村振興，先試先行

滑縣抓住安陽市鄉村振興示范縣建設機遇，出臺了《滑縣鄉村振興示范村建設指導意見》，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的要求，在全縣確定63個鄉村振興示范村，充分發揮鄉鎮、示范村黨員干部自治組織作用，全面推進鄉村振興示范村建設。牛屯鎮高營村、八里營鎮肖冢上村、高平鎮東起寨村、棗村鄉徐營村、王莊鎮郭草灘村等示范村，農村人居環境發生了翻天覆地的變化。同時，農村“廁所革命”全面推進， “四好農村路”穩步開展，“八個一”標準的基層公共文化綜合性服務中心大面積鋪開，公路、電力、飲水、有線電視網、光纖互聯網等 “村村通”工程在該縣全部建成。

2 滑縣農村人居環境存在的問題

2.1 農村“臟、亂、差”現象還普遍存在

一是多數村建設規劃不合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養殖等農村實際問題；二是農村環境衛生時有反彈現象，部分群眾的不良習慣一時難以改變，生產生活垃圾不是倒入垃圾箱中，而是隨意堆棄在河道、路邊，農村衛生配套設施形同虛設；三是多數村莊沒有排污管網，更沒有生活污水集中收集與處理設施，農村的生活污水無序排放，造成一定程度污染；四是多數村莊畜禽糞便未進行無害化處理，也未設立病死動物無害化收集與處理點；五是多數村農藥包裝物和農膜等廢棄物未能集中管理、處置，農業生產存在面源污染問題，必須采取措施加強管理。

2.2 鄉村道路重建輕管，路面損毀嚴重

滑縣農村雖然實現了“村村通”、街巷硬化“全覆蓋”，但由于維護保養不善，部分鄉村道路嚴重損毀，且道路交通安全設施、排污排水設施不完備，極大影響了道路的使用壽命。

2.3 農村舊式坑式廁所影響生活質量

由于傳統生活習慣影響，絕大多數農戶還使用舊式坑式廁所，雨淋日曬，臭氣熏人，特別是夏天招惹蠅蚊等害蟲，還傳播甲肝、痢疾、腸道腹瀉等疾病，不利于物質文明建設，也有損美麗鄉村形象，廣大農村亟需“廁所革命”。

2.4 農村綠化美化標準不高

有的地方綠化無規劃，隨心所欲，想到什么就搞什么，沒有全村“一盤棋”的思想，有的地方綠化不切實際，既不美觀又體現不了農村生態特色；有的地方綠化管護不到位，“農村綠化靠自然，長好長賴沒人管”，缺株死棵較多，修剪防治缺位，雜草隨處可見。

2.5 公共資源短板，城鄉“二元”差距明顯

滑縣有關方面專業型人才匱乏，引進機制不優，普遍呈現青黃不接現象。與城區相比，全縣各鄉鎮公共基礎設施配套不足，條件好的中學基本集中在縣城，偏遠行政村許多家長放棄農活，專職陪同孩子上學；縣城以上醫院排隊就醫、人滿為患，各鄉鎮醫院和村級衛生室病源稀少、門庭冷落；青壯年勞力外出務工較多，農民兼職化、村莊空心化、農村老齡化趨勢較為嚴重。

3 滑縣整治農村人居環境的建議

還百姓一方碧水藍天，留子孫一片青山沃土，是人民群眾的熱切期盼，也是實施鄉村振興工程的重要內容。想要改變農村的人居環境現狀，必須依靠政府、村民多方面合作協調，才能解決由環境帶來的諸多問題。

3.1 強化宣傳引領

充分利用廣播、板報、會議等形式大力宣傳農村人居環境的意義和作用，提高農民生態保護意識，做到人人參與，引導大家正確對待人居環境。

3.2 完善管理制度

實行鄉鎮干部包村責任制，把人居環境列為干部考核的主要內容之一，由干部到村民，提高整體環保水平。設立巡查小組，每日進行檢查，村民們就會養成愛護環境的習慣，必定能解決農村的人居環境問題。

3.3 科學制定規劃

想要根除農村人居環境存在的弊端，必須科學合理地規劃村中的污水排放設施，建議聘請專業城鄉規劃機構制定合理的規劃方案，推廣大中型沼氣、天然氣、煤層氣等清潔能源，提高秸桿利用率，加快改廚、改廁進程，對水、電、路、房、公共浴室、學校、衛生室、防災減災設施進行改善。

3.4 發展綠色產業

在農村，發展綠色產業，既有利于改進空氣質量，也有利于提高村民生活質量，更為村民提供了收入。挖掘各鄉鎮自然景觀、田園風光、鄉土特色文化等，開展休閑農業、休閑采摘，拓展以生態農業為基礎的“農家樂”的農業旅游，以綠色產業發展帶動農民環保意識的進步。

參考文獻：

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