“南方談話”對新時代全面推進改革開放的啟示

楊繼順

摘 要：“南方談話”明確了必須堅持黨的領導，堅持以人民為中心，正確處理政府與市場的關系，高舉改革開放偉大旗幟，推進新時代推進中國特色社會主義事業更好發展，對新時代全面推進改革開放具有重要啟示。在中國特色社會主義道路上繼續前進，必須堅持高舉新時代改革開放的偉大旗幟;實現全體人民共同富裕，必須堅持以人民為中心而注重增強發展的整體性和協調性;完善社會主義市場經濟，必須堅持正確處理政府與市場的關系和發揮市場配置資源的決定性作用;確保改革開放的正確方向，必須堅持黨對中國特色社會主義事業的領導。

關鍵詞：“南方談話” 新時代 改革開放

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，是中華民族偉大復興征程上的一次重要里程碑，也是實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一招。習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話指出，我們黨作出實行改革開放的歷史性決策，是基于對黨和國家前途命運的深刻把握，是基于對社會主義革命和建設實踐的深刻總結，是基于對時代潮流的深刻洞察，是基于對人民群眾期盼和需要的深刻體悟。

? ? ?一、在中國特色社會主義道路上繼續前進，必須堅持高舉新時代改革開放的偉大旗幟

鄧小平強調，我們的發展就是要在中國特色的社會主義道路上繼續前進，就必須堅持改革開放。“南方談話”中16次提到“改革開放”，鮮明地提出了發展社會主義，是中國特色社會主義更加煥發生機的根本途徑。鄧小平同志認為發展社會主義首先就是要發展生產力。早在1987年他就指出：“我們過去固守成規，關起門來搞建設，搞了好多年，導致的結果不好。……這才迫使我們重新考慮問題。……首先要擺脫貧窮落后狀態，大大發展生產力，體現社會主義優于資本主義的特點。”[1]（P223-224）隨后鄧小平同志多次強調，貧窮不是社會主義，發展太慢也不是社會主義。鄧小平同志關于社會主義本質的闡述，既深刻揭示了社會主義的本質，實現了馬克思主義同中國實際相結合的又一次歷史性飛躍，又從理論上深刻回答了長期困擾和束縛人們思想的許多重大問題，使中國特色社會主義更加明確發展目的和動力，推動改革開放和中國特色社會主義現代化事業進入新階段。

習近平總書記強調，“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現‘兩個一百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招”。[2]（P71）同時，“改革開放是當代中國最鮮明的特色，也是我們黨最鮮明的旗幟”。[2]（P86）新時代必須高舉改革開放的偉大旗幟，應對國際國內形勢的深刻變化帶來的一系列困難和挑戰。一方面我國經濟發展進入新常態，經濟增速由2008—2011年年均9.6%、2012—2014年年均7.6%到2015—2017年年均6.8%，[3]（P12）呈現逐漸放緩趨勢，實體經濟發展困難，科技創新貢獻率有待提高，另一方面結構性調整勢在必行，經濟增長動能亟需轉換。這就要求“改革全面發力、多點突破、縱深推進，著力增強改革的系統性、整體性、協同性，壓茬拓展改革廣度和深度”[4]（P3）。所以，習近平總書記鄭重指出，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。

在改革開放新的起點上，高舉新時代改革開放偉大旗幟，反映了人民的共同利益和時代的發展要求，深化了對科學社會主義的認識，使中國特色社會主義更加煥發生機。它對于我們在堅持社會主義基本制度的基礎上推進改革，對于建設中國特色的社會主義，具有重大的政治意義、理論意義、實踐意義和深遠啟示。把握鄧小平同志“南方談話”的現實啟示，還要在堅信馬克思主義的前提下不斷推進馬克思主義中國化，要持續推進理論創新，不斷推動新時代改革開放縱深發展，這就是要求我們牢固樹立“四個意識”，把全部精力集中到以習近平總書記為核心的黨中央領導下，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，為實現“兩個一百年”目標奮斗。

? ? ?二、實現全體人民共同富裕，必須堅持以人民為中心而注重增強發展的整體性和協調性

發展為了誰的問題是人類社會發展過程中首先要考慮的根本立場，能否堅持提高人民生活水平，是事關民心向背的大問題。中國共產黨人的初心和使命要求，必須堅持以人民為中心的發展思想。鄧小平指出，“不堅持社會主義，不改革開放，不發展經濟，不改善人民生活，只能是死路一條”。[1]（P370）馬克思主義堅持人是社會歷史的主體和創造者，人類社會一切活動的根本目的首先是為了人的發展這一觀點。發展的速度和效果如何，最終體現到人民生活水平上，“生活水平究竟怎么樣，人民對這個問題感覺敏銳得很”。[1]（P353）習近平總書記也指出，“為什么人、靠什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石”。[5]（P52）不同社會、不同國家、不同政黨在為誰發展的問題上是不同的，提高人民生活水平，人民高于天，民生大于天的思想，是中國共產黨的宗旨的集中體現。實現全體人民共同富裕，必須以人民為中心，即堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享、發展效果要由人民檢驗。習近平總書記多次強調發展的根本目的就是增進民生福祉，“多謀民生之利、多解民生之憂，在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義……不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕”。[4]（P23）

鄧小平同志注重發展的整體性和協調性，指出“走社會主義道路，就是要逐步實現共同富裕”。[1]（P373）“南方談話”明確實現共同富裕這一中國特色社會主義整體性發展的途徑，“一部分地區有條件先發展起來，一部分地區發展慢點，先發展起來的地區帶動后發展的地區”。[1]（P374）習近平總書記指出，發展不協調、不平衡的問題是一個長期存在的問題，在發展中要“注意調整關系，注重發展的整體效能”，根本上要統籌推進中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局，“正確處理發展中的重大關系，不斷增強發展的整體性”。[5]（P198）鄧小平同志強調，“要堅持兩手抓……兩只手都要硬”，“要注意經濟穩定、協調地發展”[1]（P378、377）等，意在強調建設社會主義的整體性和協調性。協調發展的戰略理念是我們黨帶領人民在建設社會主義的長期實踐中形成并不斷豐富發展的，是馬克思主義辯證法在解決我國發展現實問題上的具體實踐。習近平總書記指出，“協調既是發展手段又是發展目標，同時還是評價發展的標準和尺度”[5]（P205），要堅持在發展中做到兩點論和重點論的統一，既反對平均主義，又注重發展的機會公平、注重資源配置均衡。

? ? ?三、完善社會主義市場經濟，必須堅持正確處理政府與市場的關系和發揮市場配置資源的決定性作用

鄧小平同志強調，“社會主義要贏得與資本主義相比較的優勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果，吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發達國家的一切反映現代社會化生產規律的先進經營方式、管理方法”。[1]（P373）發揮市場在資源配置中應有的作用，就是吸收借鑒當今世界反映現代化生產規律的先進經營方式、管理方法，體現鄧小平同志不斷開拓創新的政治勇氣。他要求“改革開放膽子要大一些，敢于試驗，不能像小腳女人一樣”，“走不出一條新路，就干不出新的事業。”[1]（P372）

十四屆三中全會指出，“社會主義市場經濟體制是同社會主義基本制度結合在一起的。建立社會主義市場經濟體制，就是要使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”。[6]（P453）習近平總書記指出，“社會主義基本制度和市場經濟有機結合、公有制經濟和非公有制經濟共同發展，是我們黨推動和解放和發展生產力的偉大創舉”。[7]（P62）理論在實踐中升華，實踐在理論指導下深化。實踐證明，市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，健全社會主義市場經濟體制必須遵循這條規律，著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監管不到位問題。十八屆三中全會根據不斷完善社會主義市場經濟的實踐，提出使市場在資源配置中起決定性作用，“標志著社會主義市場經濟發展進入了一個新階段”。[7]（P59）習近平總書記指出，“經濟體制改革仍然是全面深化改革的重點，經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系”，[8]（P29）這就必須使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。發揮政府作用的關鍵是加快轉變政府職能，習近平總書記強調，“該放給市場和社會的權一定要放足、放到位，該政府管的事情一定要管好、管到位，堅決扭轉政府職能錯位、越位、缺位現象”。[7]（P68）

? ? ?四、確保改革開放的正確方向，必須堅持黨對中國特色社會主義事業的領導

東歐劇變和蘇聯解體的根本原因，就是在改革中選擇了錯誤的方向和道路。鄧小平強調，“在整個改革開放的過程中，必須始終注意堅持四項基本原則”，必須“依靠無產階級專政保衛社會主義制度”。[1]（P379）我國的改革開放必須沿著中國特色社會主義道路，堅決避免方向性、顛覆性錯誤，同時增強對馬克思主義的信心。在世界社會主義發展的低潮的到來，西方宣稱馬克思主義將終結于20世紀時，鄧小平同志擲地有聲地指出：“我堅信，世界上贊成馬克思主義的人會多起來的，因為馬克思主義是科學。”“不要驚慌失措，不要認為馬克思主義就消失了，沒用了，失敗了。哪有這回事！”[1]（P382-383）他又語重心長地強調馬列主義、毛澤東思想這個“老祖宗不能丟”。這是事關改革開放和中國特色社會主義事業前途命運的根本，這就是鄧小平同志的堅定的信念。正如習近平指出的“信念堅定，是鄧小平同志一生最鮮明的政治品格，也永遠是中國共產黨人應該挺起的精神脊梁”。[5]（P3）

習近平總書記鮮明指出：“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的。我們當然要高舉改革旗幟，但我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。”[9]（P14）改革開放事關我國前途命運，事關中國特色社會主義事業的前途命運，事關中華民族前途命運。習近平總書記指出改革開放是一場深刻偉大的革命，“必須堅持正確方向，沿著正確道路推進。在方向問題上，我們頭腦必須十分清醒，不斷推動社會主義制度自我完善和發展，堅定不移走中國特色社會主義道路”。[2]（P67）改革開放以來我們能夠不斷戰勝困難和挑戰，創造新的成績，就在于我們始終堅定馬克思主義信仰，始終堅持用馬克思主義及中國化理論成果武裝黨，堅持黨對中國特色社會主義事業的領導。

新時代新起點，高舉改革開放偉大旗幟，反映了人民的共同利益和時代的發展要求，深化了對科學社會主義的認識，使中國特色社會主義更加煥發生機。把握“南方談話”對新時代全面推進改革開放的現實啟示，必須在堅定馬克思主義信仰的前提下不斷推進馬克思主義中國化，必須持續推進理論創新，不斷推動新時代改革開放縱深發展。

參考文獻：

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[2]習近平.習近平談治國理政（第一卷）[M].北京：外文出版社，2018.

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[4]習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017.

[5]習近平.習近平談治國理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017.

[6]中央文獻研究室.十四大以來重要文獻選編（上）[M].北京：中央文獻出版社，2011.

[7]中央黨史和文獻研究院.習近平關于社會主義市場經濟論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2017.

[8]習近平.論堅持全面深化改革[M]. 北京：中央文獻出版社，2018.

[9]中央文獻研究室.習近平關于全面深化改革論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2014.