新形勢下高校學生黨建工作的創新發展研究

韋偉

【摘 要】本文論述新形勢下高校學生黨建工作取得的成績，針對新時代高校學生群里性特征復雜化，學生黨員發展存在重數量輕質量、重發展輕培養、重指標輕考察、重前期輕后期等，以及學生黨建制度不完善的問題，提出創新發展學生黨員培訓與教育工作、利用新媒體技術創新高校學生黨建工作、創新培養高校學生黨建一線工作者、創新高校學生黨建工作的體制機制等對策，提高學生黨員質量，凈化大學生黨員隊伍，創新發展學生黨建工作，主動占據高校意識形態陣地。

【關鍵詞】高校學生黨建? 輔導員? 思想政治教育

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2019）05C-0021-03

在全面深化改革的新形勢下推進社會主義現代事業的發展，全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興的中國夢，需要當代大學生堅定理想信念、堅定馬克思主義信仰，并努力為之奉獻自己的一生力量。高校輔導員是大學生思想政治教育工作的一線人員，是學生黨建工作的直接管理者和實施者，肩負提高大學生黨員質量、有效發揮學生黨員的作用和做好大學生思想政治教育的重任。

一、新形勢下高校學生黨建工作的現實境遇

（一）新形勢下高校學生黨建工作現有成績

高校學生黨建工作是高校教育事業科學發展的重要保障，近年來我國高校學生黨建在發展黨員工作、開展大學生思想政治教育中，逐步完善工作體系、創新工作方式，為社會主義現代化建設輸送一批優秀人才。

1.高校學生黨建工作越加完善。首先，高校學生黨建形成系統化、科學化的教育培養模式。近年來，高校學生黨建強化校級黨組織領導核心地位、發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，緊緊圍繞大學生思想政治教育的核心內容，緊密結合大學生思想實際，深入分析高校環境的變化，從新生入黨啟蒙教育、向組織匯報思想、申請入黨前的考核等程序到入黨申請書的書寫、黨課教育等，層層培訓，嚴格把關，規范學生黨員發展程序和流程，形成了一整套系統化、科學化的工作體系。其次，高校學生黨建形成系列的學生黨課培訓制度。隨著學生黨員隊伍數量增加，針對越加復雜的入黨隊伍，高校黨組織制定了針對入黨積極分子和大學生黨員的系統培訓計劃，持續深入開展中華民族偉大復興中國夢的教育、黨史國史教育、社會主義核心價值體系教育等系列教育，較好解決學生黨員理想信念缺失問題，引導廣大學生黨員堅定入黨信念，堅定走中國特色社會主義道路的理想信念，同時也有效促進了高校思想政治教育，使學生黨員在接受馬克思主義基本理論學習同時樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，積極參加各種校外社會實踐，學會承擔社會責任，培養強烈的歷史使命感和為集體服務的觀念。最后，高校學生黨建工作形成了一支能力強、業務精、責任心強、政治素質過硬的黨務工作者，在高校黨建中充分發揮戰斗堡壘作用。

2.高校學生黨建工作載體多樣化。首先，高校學生黨建創新發展傳統的工作載體。高校黨組織利用校園文化這一文化傳播主陣地，利用深厚文化底蘊的優勢，培育積極健康的校園文化，持續開展黨組織活動，使大學生在優秀的校園文化中形成良好的行為習慣和思想品德，引導大學生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養堅定的馬克思主義信念。其次，利用新媒體促進高校學生黨建工作建設。隨著新媒體的發展，網絡信息傳播速度快捷化，網絡即時性促進了高校學生黨建工作的便捷化，部分高校搭建了黨建網絡交流平臺，利用手機、平板電腦等移動終端大眾服務手段和手機QQ、微信、視頻、語音、易班等方式建設公眾號、微博、微社區，開展互動交流和宣傳活動。高校學生黨建工作者根據工作的需要和青年大學生思想實際，發布教育內容或相關信息，實現對學生黨員的時時關注，加強對學生黨員隊伍的管理，提高了高校學生黨建工作的效率，也促進了高校學生黨建工作的多樣化。

（二）新形勢下高校學生黨建工作的現實困境

1.新時代高校學生群里性特征復雜化。隨著改革開放和社會主義現代化建設的推進，我國的社會結構和利益格局發生很大的變化，網絡信息化和經濟市場化的發展不斷沖擊著人們的價值信仰，一定程度上削弱了社會主義理想信念、社會主義核心價值觀教育的影響力，高校學生“90后”和“00后”成為大學生主體，他們思想活躍，善于表現，追求自我，但又缺乏奉獻精神，紀律觀念不強，依賴性較強，缺乏獨立生活能力，對挫折和失敗的心理承受力弱，這些突出的個性人格給高校學生黨建工作帶來了深刻的影響。加之深受西方社會思潮和思想文化的影響，他們的實用主義和個人主義的價值觀取向突出，理想信念較為淡薄。隨著黨員隊伍比例的擴大，黨員隊伍越加復雜化，部分學生入黨動機不端正，政治覺悟有待提高，黨性觀念有待增強，一些投機取巧分子也混在隊伍中隨時危害黨員隊伍的純潔性，部分黨員學生入黨前拼命干，入黨后松懈的思想滑坡問題甚至違紀等問題嚴重損害黨的形象。高校學生的入黨動機不純潔、趨于功利化，已經成為高校學生黨建工作的一個亟待解決的問題。

2.高校學生黨員發展存在重數量輕質量、重發展輕培養、重指標輕考察、重前期輕后期等突出問題。一方面，由于負責學生黨建的輔導員認識高度不夠、政治素質不夠硬，入黨把關不嚴，對學生缺乏全面了解;另一方面，黨員推優制度不健全，學生黨建工作內容不全面、方式不創新、制度不完善，缺乏有效監督機制和考察漏洞等，使得一些不夠優秀的學生蒙混過關。在實際工作中，部分黨建工作者忽視對學生入黨動機的考察，單純看學生的學習成績和是否擔任學生干部;在具體標準上，定任務、下指標、院級班級之間搞平衡，人為制定入黨比例，導致黨員發展質量把關不到位。還有部分黨建工作者將發展黨員當成一種商品交易，形成一種‘誰和政治輔導員關系好誰就可以優先發展黨員的風氣，暗箱操作時有發生;針對畢業班發展黨員，出于對一些學生干部的特殊照顧，降低了對他們學習成績和思想政治綜合素質的要求，把優先發展黨員變成對學生干部一種工作付出的補償。這些現象的發生導致在高校內不能客觀地吸收真正優秀的大學生黨員，使得一些高校的黨員素質降低。此外，許多高校注重強化黨員入黨前的培訓學習，個別黨支部注重黨員發展，忽視黨員的理論知識的學習，部分黨員理論知識淡薄，理論修養不足，黨員培訓教育缺乏計劃性、連貫性。同時也由于現存的學生黨員培養教育方式陳舊，缺乏對新載體的創新開發使用，采取傳統的說教式、灌輸式的方式，缺乏針對性和理論聯系實際，與學生發展結合不夠，形式上簡單停留于政治學習、“三會一課”、報告會等，思路不夠開闊、主題不夠突出、引導力度不夠、效果不夠明顯;加之黨支部工作缺乏創新，部分學生缺乏向黨組織靠攏的熱情，部分黨員先鋒模范作用發揮不夠。

3.高校學生黨建制度不完善問題突出。一是高校學生黨建隊伍體制建設不完善。由于高校體制改革，黨務工作者多為兼職，使得部分非思想政治教育專業出身者兼任黨建工作者，或是部分工作者時間較短，經驗不充足，加之缺少參加系統培訓和交流的機會，沒有接受過系統的思想政治教育課程的培訓學習，導致他們在思想政治工作方面做得不夠細致，不能夠投入足夠的時間和精力。因此，高校學生黨建隊伍整體素質不高，理論知識不扎實，個人素質發展不全面，缺乏對大學生黨建工作針對性、規律性的研究。隨著高等院校的改革，高校黨建工作者越加需要更高水平的政治理論水平和業務工作能力，尤其是擔任黨務工作的輔導員是和學生的日常生活與學習工作中接觸最多的工作人員，他們的行為習慣、言行舉止都在影響著學生，輔導員提升自身的思想素質和能力十分迫切。二是高校黨支部建設制度不健全，導致部分高校基層黨組織的政治優勢沒有充分發揮，個別黨組織存在組織軟弱和不夠力的問題，個別基層黨組織的工作整體比較薄弱。

二、新形勢下高校學生黨建工作的創新性發展

高校學生黨建工作是一個重大的理論和現實問題，做好新時代大學生黨建工作，需要認真總結并著力研究高校黨建工作的規律、大學生思想和行為的特點，緊緊圍繞大學生思想政治教育的核心內容，結合變化發展的實際，促進高校黨建工作模式改革，利用新媒體技術創新高校黨建工作方式，細化黨建工作內容，完善高校黨建工作體制機制。

（一）創新發展學生黨員培訓與教育工作

黨員是黨的生命力的載體，是黨的事業的擔當者，在中國特色社會主義事業建設中發揮大學生黨員的先進作用是亟須解決的重大課題，發揮黨建的思想政治教育功能是必然要求。這要求高校學生黨建形成系統連貫的培養模式開展黨員教育活動，將入黨啟蒙教育、積極分子與預備黨員的培養考察、入黨后的持續性教育形成體系，實現組織入黨與思想入黨同步，在持續性的黨員主題教育活動中引導他們學習和踐行中國特色社會主義理論體系，樹立遠大理想信念。一是開展普及化的入黨啟蒙教育，以此確保每個學生在入黨前在深刻認識黨的基礎上，堅定理想信念，端正入黨動機。二是規范聯系人制度，黨組織和聯系人通過日常觀察和思想匯報仔細洞察每個學生的思想變化，嚴格考察每一個入黨成員，按照相關的規定和程序進行，選拔出符合標準的優質黨員，從根本上保證每一個入黨的學生都是優秀、純潔的，真正吸納符合黨組織需要的優秀大學生。同時，要深入研究學生黨員的特點和成長規律，根據不同對象和不同時間，合理安排教育內容，提高教育的針對性和實效性。三是開展黨史國史教育和黨員權利義務教育，讓每一個學生黨員深刻了解自身的責任和義務，嚴格要求自己，努力提升自身的政治素質，提高自身的黨性修養，時時刻刻接受黨組織各方面的考驗;開展理想信念的再教育，建立以提高綜合素質、增強黨性修養、發揮表率作用為目標的教育機制，運用馬克思主義中國化的最新成果武裝他們的頭腦，幫助他們正確認識社會發展規律，認識國家的前途命運，認識自己的社會責任，全方位地培養學生黨員的責任感和使命感，真正培養出符合社會需求和黨組織要求的優秀黨員。四是加強入黨后的教育和培訓管理。部分黨員在入黨后并不能夠按照相關的黨章黨規要求自己，造成了一定的消極影響。因此，必須發揮黨員先鋒模范作用，充分發揮他們在掌握科學文化知識、加強實踐鍛煉和日常生活工作中的先鋒模范作用和在關鍵時刻、重大活動中的模范帶頭作用，把學校的理論知識和社會的實踐活動進行有效結合。

（二）利用新媒體技術創新高校學生黨建工作

網絡已經成為學生生活的一部分，并深刻影響著他們的生活學習以及思想價值取向，利用新媒體促進大學生黨建工作建設已經成為急需解決的時代問題。首先，依托新媒體開展線上線下交流，在線下的深入實踐中暢通大學生思想政治教育的線上渠道，要積極鼓勵和引導學生關注紅色網絡等，利用微信公眾平臺推出實時互動交流，通過微信交流、暢談學習體會，及時細心地回答學生各方面的疑問;同時要利用微信等推薦學習內容、實現資源共享，在充分交流和互動中及時掌握大學生黨員的思想動態，在這種互動中引導學生黨員深刻認識黨和國家，有效增強大學生黨員的國家和民族的認同感;同時也能深入了解流動性黨員的思想動態，實現網絡參與黨支部活動，有效開展針對性的教育培養。其次，依托新媒體創新黨建工作內容。針對網絡復雜多樣化和學生黨員價值多元化問題，高校學生黨建要持續開展網絡道德教育、媒介素養教育、網絡文化培育、網絡法規教育等內容，用先進文化占領網絡陣地，增強大學生的網絡素養和政治意識，用大學生關注的與其生活貼近的內容，激發大學生參與的熱情，使大學生受到健康網絡文化的感染，在潛移默化中培養社會主義和諧社會的價值認同感。最后，依托新媒體和自媒體創新高校黨建管理工作。一是提升黨建工作隊伍的媒體素養，增強黨務工作者應對新媒體環境的能力，在堅定自身立場的同時學會善于利用新媒體分析和解決問題，并根據網絡輿論變化及時做好網絡輿情的引導。二是高校要加強對校園網和局域網信息監管，盡可能防止有害信息進入校園網絡，同時要及時發現學生黨員思想行為中存在的問題并進行有效引導。三是高校要建立信息化管理平臺，實現在網絡平臺上遞交入黨申請書、思想匯報，入黨積極分子可以在網絡上完成培養考察、發展對象能夠進行政審信息采集、新黨員能夠進行公示等工作。

（三）創新培養高校學生黨建一線工作者

強化對學生黨建一線工作者的培養管理，使他們的工作與時俱進又具有激情是做好高校黨建工作的關鍵問題。高校輔導員是學生工作一線的組織者和教育者，是大學生進行思想政治教育的重要實施者，輔導員素質高低在很大程度上影響著高校學生黨建工作的優劣。重視輔導員在學生黨建工作中的作用，才能更好地建設一支政治素質過硬、思想作風正派、富有創新精神和實踐能力的黨建隊伍。首先，增強輔導員的思想政治綜合素養。高校要通過開展專業基礎培訓、職業化的培養，激勵輔導員加強自己專業基礎的學習，努力提升自身的政治素養，使自己具有較高的政治覺悟，用馬克思主義的科學原理去做好大學生入黨的工作，充分發揮高校輔導員在大學生黨建工作中的重要作用，為黨組織培養真正優秀合格的社會主義接班人，保證高校學生黨建工作的順利進行。其次，高校要提高輔導員的職業道德素養，讓他們保持飽滿的激情，扎實地做好日常工作，全面有效地關注學生黨員的發展，并根據學生黨員思想不斷變化的新情況研究新舉措，充分發揮輔導員在高校學生黨建工作中的突出作用。最后，高校要增強輔導員的創新意識。一方面，要結合大學生思想活躍、價值觀和理想信念呈現差異化和多樣化的實際，結合新媒體、自媒體技術等做好高校黨建工作，在向有經驗的老輔導員和黨建工作者學習經驗后，還要深入學生當中，深刻分析學生關注和喜愛的東西，實時掌握學生的思想變化動態;另一方面，輔導員要培養良好的心理素質，如堅毅品質、平和的心態，有效面對并解決不同情況，創新開展工作。因此，高校輔導員不僅要掌握扎實的理論知識，更要具備良好的職業素養和思想政治素質，努力提升自身政治素質，以給予學生健康向上的積極影響。

（四）創新高校學生黨建工作的體制機制

有效的黨建工作制度是增強高校黨建工作科學化水平的重要保障。首先，高校學生黨建要完善工作保障機制，加大對學生黨建活動的投入，提供必要的經費支持和物質保障，把學生黨組織經費納入工作預算，推動各種資源向學生黨建活動傾斜，切實保障學生黨組織的正常運轉;還要要建立學生黨建工作的考評機制和獎懲辦法，激勵黨務工作者保持黨建工作的熱情。其次，完善學生黨建工作的日常管理制度。如入黨培養聯系人制度、思想匯報制度、民主評議制度、監督機制、黨內民主生活制度、日常學習與考核制度、黨性鍛煉制度、評優與獎懲等制度，用科學化的制度嚴格考察入黨積極分子、發展對象，層層教育，深入扎實地做好大學生黨員的再教育和日常管理工作;還要強化學生黨員典型帶動，用學生身邊的先進典型引領示范，充分發揮先進典型在建設學生黨組織中的引領帶動作用，讓學生黨員時刻謹記自己的責任和義務，充分做好一名黨員。再次，建立有效的監督機制。以自我監督、組織監督和群眾監督為制度，形成廣泛的民主監督制度和渠道，通過黨員掛牌、簽訂黨員承諾書、定期開展民主評議等形式，明察暗訪、隨機調研、定點監測、現場觀摩等，到教學一線、黨員學生中，了解學生黨員真實情況。最后，建立健全黨員教育培訓制度。針對黨務工作者開展經常性的教育工作，有效提升黨建隊伍的思想政治素質和業務能力，提高工作的效率;鼓勵和支持黨務工作者的開展科學研究，通過創新發展有效解決黨建工作的新情況、新問題，推動開創大學生黨建工作的創新局面。此外，轉變高校學生黨建工作話語體系，高校學生黨支部要結合傳統的宣傳模式和新媒體技術，根據學生喜愛和感興趣的如表情包、網言網語等，用學生喜愛的語言和方式宣傳馬克思主義理論知識，主動占領現實世界和虛擬世界。

【參考文獻】

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（責編 盧 雯）