生態(tài)文明建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展探討

劉鵬飛

摘 要：實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展離不開生態(tài)文明建設(shè)。通過分析生態(tài)文明的特點和含義，闡明了生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)系，探討了建立生態(tài)文明，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要思路，為區(qū)域的經(jīng)濟建設(shè)工作提供重要的建議和指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè);區(qū)域經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F207? ? ? 文獻標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）23-0040-02

一、生態(tài)文明的特點和含義

生態(tài)文明是時代發(fā)展的產(chǎn)物，其核心目標(biāo)是人類充分尊重自然，維護生態(tài)處于平衡與和諧的狀態(tài)。可持續(xù)發(fā)展要建立在人與自然和諧發(fā)展的基礎(chǔ)之上。實現(xiàn)生態(tài)文明主要依靠居民的素質(zhì)和自覺，需要自然和人之間互相共生。生態(tài)文明和生態(tài)社會有一定的相同之處，都是主要依靠自身力量發(fā)展和提高生產(chǎn)力水平，不斷改善居民的生活條件[1]。生態(tài)文明和文明社會的區(qū)別主要體現(xiàn)在生態(tài)文明自始至終要提高自然的地位，在發(fā)展的過程中要遵循和諧可持續(xù)發(fā)展，不能完全按照自己的想法去做。

文明的發(fā)展不是一蹴而就，而是有一個過程的。目前的社會也處在不斷變化和發(fā)展的關(guān)鍵時期，生態(tài)文明具有以下特征：平等，自然和人之間需要建立對等的關(guān)系，自然并不是處在被使用的地位上，人類屬于自然的一個小部分;整體，整體性是生態(tài)文明一個重要關(guān)鍵的特征，這個整體中也將人類包含其中[2]。各個組成部分之間是互相促進、互相制約，采取積極的措施維護自然系統(tǒng)長期處于平衡穩(wěn)定的狀態(tài);和諧，生態(tài)文明中，要不斷協(xié)調(diào)自然和人和社會之間的關(guān)系，三者內(nèi)部最大限度的統(tǒng)一才能實現(xiàn)共同發(fā)展和進步;可持續(xù)性，社會、人和自然三者之間建立和諧的關(guān)系才能解決三者之間不和諧的現(xiàn)狀，解決這個問題的核心指導(dǎo)思想是可持續(xù)性發(fā)展，才能實現(xiàn)三者的可持續(xù)性發(fā)展，最終實現(xiàn)人類生活水平上升到新的臺階。

二、生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)系

二三十年前，山西省的經(jīng)濟發(fā)展主要依賴煤炭資源的開發(fā);在初期開發(fā)階段，當(dāng)?shù)鼐用裰豢吹窖矍暗睦嫠烈忾_發(fā)煤炭資源。三十年后的今天重新觀察山西省的經(jīng)濟情況，由于任意開采煤炭資源，其煤炭資源瀕臨枯竭，礦區(qū)地表出現(xiàn)大面積的坍塌，由于常年運輸煤炭，空氣中夾雜著固體顆粒，由于土地被破壞而變得異常貧瘠[3]。山西省的繁華僅僅維持了20多年，這個依靠煤炭發(fā)展起來的省份目前的經(jīng)濟出現(xiàn)倒退的情況。山西省的范例讓我們懂得，經(jīng)濟的發(fā)展單純依靠資源這條路是行不通的;開采煤炭資源的同時生態(tài)環(huán)境被大肆破壞，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展有著消極的作用。經(jīng)濟發(fā)展的同時不能忽視生態(tài)文明的建設(shè)問題。

我國的科學(xué)發(fā)展觀思想注重經(jīng)濟發(fā)展，這與經(jīng)濟增長不是一個概念，經(jīng)濟發(fā)展不單純是量的積累，不能破壞環(huán)境，是在此基礎(chǔ)上建立起來的可持續(xù)發(fā)展的機制。破壞環(huán)境會帶來短期的經(jīng)濟增長，但是這樣的發(fā)展會得到大自熱的懲罰。人類社會不斷向前發(fā)展，其目的是不斷提高居民的生活條件，提高居民的收入，建立自然與人和諧相處的健康環(huán)境，而不是殺雞取卵式發(fā)展。經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展，生態(tài)文明是重要的參與者之一。隨著經(jīng)濟不斷向前發(fā)展，人類的活動范圍在不斷擴大，工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟區(qū)不斷建立，耕地面積減少、林地面積減少等問題隨之出現(xiàn)。處理好區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)之間的關(guān)系，對今后社會進步和經(jīng)濟發(fā)展有著非凡的意義。通過很多經(jīng)驗得出生態(tài)文明是人類社會發(fā)展的唯一路徑。目前我國的生態(tài)文明的相關(guān)問題已經(jīng)對我們經(jīng)濟的發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，我國生態(tài)文明建設(shè)的差距問題進一步擴大我國與發(fā)達國家之間的差距。如何實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)是我國目前經(jīng)濟發(fā)展中一個非常重要的議題。

三、建立生態(tài)文明，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

（一）國家在經(jīng)濟建設(shè)的各個環(huán)節(jié)體現(xiàn)生態(tài)保護的思想

從目前的角度看，我國對生態(tài)文明建設(shè)工作進行了一定的區(qū)域劃分，包含重點開發(fā)區(qū)域、有限開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域以及限制開發(fā)區(qū)域這四類區(qū)域。重點開發(fā)區(qū)域和優(yōu)先開發(fā)區(qū)域這兩種區(qū)域含有先進的科學(xué)技術(shù)，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的同時更加注重重點產(chǎn)品的生產(chǎn)工作，不但重視保護自然環(huán)境，改善環(huán)境治理工作，同時注重資源利用后的生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的相關(guān)工作。從宏觀角度來看，國家要積極承擔(dān)保護環(huán)境的任務(wù)，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中要格外注重保護環(huán)境工作。前面兩種開發(fā)區(qū)域中，為了更好地運用生態(tài)資源，提出了誰污染、誰治理，誰利用、誰付費的資源利用的思想，用先進的思想武裝自己，將可持續(xù)發(fā)展和重視環(huán)保的理念深入發(fā)展之中。在后兩種的開發(fā)區(qū)域之中，生態(tài)環(huán)境較前兩種區(qū)域更為復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境遭到破壞很難在第一時間得到很好的恢復(fù)，在該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的同時首先要注重自然環(huán)境的保護工作。

（二）完善生態(tài)環(huán)境補償機制

很多發(fā)達國家受到經(jīng)濟體制的影響，常用的補償方式是通過市場調(diào)節(jié)的;而包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家，采取的補償方式主要是政府補償。目前，我國生態(tài)環(huán)境補償系統(tǒng)的發(fā)展不全面，補償?shù)姆绞竭^于單一，很多生態(tài)補償都是由政府實現(xiàn)的。常見生態(tài)補償有防護林的建設(shè)、一些耕種地區(qū)實行的退耕還林和還草政策等。從近幾年的反饋來看，國家為主的生態(tài)補償工作成果有目共睹，但是由于我國面積巨大、人口眾多、環(huán)境復(fù)雜多樣，同時補償缺口也存在很多問題，造成國家為主的生態(tài)補償有很大的晉升空間。我國未來的生態(tài)環(huán)境補償機制要加入市場機制，通過市場的調(diào)節(jié)作用來補充政府補償帶來的不足和缺點，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明的建立。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟

大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，通過吸引外資，逐步建立節(jié)能環(huán)保企業(yè)、先進裝備企業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、航空制造業(yè)等，成為經(jīng)濟新的增長點。鼓勵發(fā)展高新技術(shù)行業(yè)，高效技術(shù)行業(yè)具有低污染、低能耗、技術(shù)密集型等特點，改進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的不斷升級，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。充分挖掘區(qū)域的旅游資源，做好規(guī)劃，建設(shè)成一批在國內(nèi)具有影響力的旅游景點，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)工作，提高景區(qū)的總體競爭力。同時加快區(qū)域的信息、金融、物流、科研等服務(wù)性行業(yè)，建立一批現(xiàn)代化的服務(wù)行業(yè)，不斷提高區(qū)域的經(jīng)濟建設(shè)。上述優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是兼顧區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和建立生態(tài)文明，對區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展會有明顯的促進作用。

（四）加大防治力度，保護區(qū)域的生態(tài)環(huán)境

政府要加大污染物減排的力度，新項目建立前要嚴(yán)格實行環(huán)境影響評價制度，對于化工、鋼鐵等高能耗新企業(yè)，政府要進行嚴(yán)格控制，使用先進的防治污染的技術(shù)，最大限度降低污染物的排放水平，降低生產(chǎn)生活中對環(huán)境造成的不良影響。使用先進的環(huán)境污染防治技術(shù)對大氣、水、土壤進行防治，加大河流區(qū)域以及周邊的水污染防治工作，提高河流湖泊的總體水質(zhì)，同時改善大河、小溪的水質(zhì)，使居民可以深刻體會水環(huán)境在不斷改善。城市中實現(xiàn)對大氣中污染物的治理，重點區(qū)域重點監(jiān)控。工業(yè)企業(yè)中實現(xiàn)脫硫脫硝工藝，氣體達標(biāo)后才能排放。注重農(nóng)村土地面源污染的治理工作，加大土地重金屬污染的治理，完成土壤污染的恢復(fù)和治理工作，提高土壤的質(zhì)量，間接保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。進一步加強對自然保護區(qū)的保護程度，提高生態(tài)質(zhì)量，注重保護濕地資源和耕地資源，提高環(huán)境的自我修復(fù)能力，重點監(jiān)測退耕還林、退田還湖還澤還灘等成功案例。保護生物物種，實現(xiàn)物種的多樣性。積極推進保護瀕危野生動物工作，實現(xiàn)野生動物種族的穩(wěn)定繁殖。

四、結(jié)論

區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護工作相輔相成，兩者的重要性也被人們發(fā)掘。習(xí)近平總書記更加注重區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，同時提出了切實有效的解決手段：堅持自然資源、人口區(qū)域經(jīng)濟相均衡的發(fā)展態(tài)勢、尋找生態(tài)文明建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展的最佳契合點。黨中央對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提出了詳細的實質(zhì)性的要求，將生態(tài)文明建設(shè)同時貫穿到新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展之中。社會的發(fā)展和進步的前提條件是保護生態(tài)環(huán)境、維持生態(tài)平衡。生態(tài)文明不是一紙空文和紙上談兵，它滲透在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的每一個角落。經(jīng)濟發(fā)展不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，任何經(jīng)濟發(fā)展都要兼顧為子孫后代造福的理念。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的息息相關(guān)，兩者互相制約、互相促進，也是時代進步的重要標(biāo)志。國家的發(fā)展離不開區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展，同時居民的生存也離不開生態(tài)文明的建設(shè)工作。

參考文獻：

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