淺論可持續發展中的環境問題及對策分析

劉裕東

【摘 要】 可持續發展既是一種發展模式，又是人類社會的和諧發展目標，其核心實際上是將資源作為一種物質財富，在當代人群以及在當代與后代之間進行公平合理的分配，以適應人類整體發展的要求。

【關鍵詞】 可持續發展 和諧 物質財富

一、南寧市基本城市狀況

南寧，簡稱邕，古稱邕州，中國廣西壯族自治區首府，廣西第一大城市，廣西政治、經濟、文化、交通中心，南寧是一座歷史悠久的文化古城，得天獨厚的自然條件，使得南寧滿城皆綠，四季常青，有"綠城"的美譽。

二、南寧市城市環境污染現狀及環境質量狀況

南寧市城市的生態環境的污染可以分為廢水的排放、廢氣的排放、工業固體廢物的排放、城市生活垃圾、城市環境突發的污染事故、氣候自然災害幾個主要的類別。南寧市城市環境的污染是人們在生產生活中直接或者間接產生的，但是也有不可抗力的因素存在，所以也考慮非人為的污染在其中。

（一）水環境質量和水環境污染。在南寧市的水體的污染物中，化學需氧量的大量排放都是來源于南寧市的農副食品工業和造紙業。全市的廢水排放總量的年平均總量大多都在約三萬八千萬噸以上，也隨著城市工業化的不斷發展，逐年的上升;廢水中的化學需氧量排放量也都在十五萬噸以上。

（二）空氣質量和大氣環境污染。市區中的主要污染物有二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物，輕微污染的天氣呈季節性的特征變化。廢氣中二氧化硫的排放量比重最大，生活來源的廢氣排放很少，工業污染中，二氧化硫的來源于非金屬制造業、造紙業、電力生產業等南寧市的主流工業企業。

（三）聲環境質量和聲污染。南寧市區域的環境噪聲的平均值在55分貝左右，噪聲質量的等級為較好，城市道路的交通噪聲平均值為70分貝，等級也在標準之上，市區的噪聲污染來源主要是社會的生活噪聲級交通噪聲為主。

（四）固體廢物污染及環境污染事件。全南寧市工業固體廢棄物產生量，綜合利用量、處置量、貯存量都在隨著工業的迅猛發展而年均少量的增長，工業污染物中，半數以上的固體廢棄物來自農副食品加工業。

三、南寧市環境狀況成因分析

南寧市的環境由于城市建設的快速發展，大規模平山填塘造地蓋樓，城市熱島效應加劇;同時，城市基礎設施滯后，生活污水處理率低，內河污染整治任務繁重，現有生活垃圾無害化處理水平需進一步提高。

森林資源總量不足，林分質量差。江河徑流量與水庫豐蓄水量逐年減少。土地貧瘠、巖石裸露、易塌陷地裂的喀斯特地形區面積為25平方公里，占總面積的0.55%。洪澇、干旱等自然災害仍頻繁發生。礦區生態破壞仍然嚴重。全市礦區廢棄土地約1100公頃，損害地貌景觀、植被，加速水土流失甚至誘發滑坡、塌陷。[1]。

四、南寧市環境保護的措施及分析

環境保護的措施是依靠政策措施為基礎，只有政策措施實施完善其他的具體措施才能發揮原有的作用，技術措施就是具體實施環保戰略的手段。

（一）政策措施。政府加強環境宏觀調控的作用加強組織領導協調規劃實施;加強環保法制建設，健全保障體系;建立目標責任制，落實分工負責，讓市場機制發揮作用;實行政策扶持，保證環保資金投入[2]。每年整理一批生態環保項目，以使環境規劃真正落實到實處[3]。

環保目標責任制和市場機制的發揮生態環境建設涉及到生態林業、生態農業、生態工業、生態旅游、水土保持、水資源保護等多方面，要依據職能范圍和資金來源等各自負責建設和管理，建立目標責任制。在全市經濟高速增長的情況下，經濟結構不斷得到優化和調整，污染控制能力得到進一步加強[4]。

政策扶持及環保資金的投入建立符合市場經濟要求的生態建設和管理機制，要多渠道籌措建設資金。制定相應政策，鼓勵民間資金投入，特別對租賃、承包“四荒”土地造林，進行生態環境治理的，要給予稅收政策方面的優惠。

加大環保宣傳和提高公民意識利用各種傳媒工具，廣泛開展生態環境保護建設宣傳及科普知識推廣，營造全市上下都參與生態環境保護建設的良好氛圍。讓南寧市的全體市民在日常生產生活中自覺提高自身的環保意識，減少對生態環境的污染和破壞;加強綠色消費。

（二）技術措施?？茖W進步提高科技含量開展攻關技術研究，依靠科學技術，特別針對生態脆弱的喀斯特地貌區，要綜合考慮地頭水柜，節水農業，同時重點選育適應巖溶地區的經濟作物品種和種植方式，以保證生態保護同時發展當地經濟，使農民致富，保證生態建設的可持續性。

建立環境監測體系掌握生態環境的動態變化是科學決策的依據，建立生態環境監測體系是了解生態環境變化的必要工具和手段。建立起南寧市生態環境監測和預警系統，實行生態環境安全和指標預警，形成完整的生態環境監測體系。

六、建設生態可持續發展南寧

南寧市深入推進城市環境綜合整治，減排城市主要污染物及建設生態南寧三大措施，切實解決城市內河污染、水源污染、機動車排氣污染、環境噪聲污染等問題，進一步提升城市環境質量[5]。

可持續發展既是一種發展模式，又是人類社會的和諧發展目標，其核心實際上是將資源作為一種物質財富，在當代人群以及在當代與后代之間進行公平合理的分配，以適應人類整體發展的要求。要達到這個目標，其充要條件就是在每一時間上做到環境、經濟社會之間的和諧，是它們的利益能夠統一起來。在南寧人眼里，“綠城”的概念不僅是青山環城、碧水繞城、綠樹融城，還是人與自然、城市的相互和諧，“綠城”的終極目標是改善人居環境，維護人的健康生活，其結果是城市升值，市民受益。

【參考文獻】

[1] 南寧市環保局.南寧市2018年環境狀況公報.南寧.2018.

[2] 南寧市發展和改革委員會.南寧市經濟結構的問題與對策研究.南寧.2008.

[3] 張浩、雍怡等.區域發展的生態規劃與綜合戰略決策研究-以南寧市為例【J】復旦學報-自然科學版.2006.

[4] 南寧市發改委.南寧市中長期發展規劃【R】.2017.

[5] 廣西北部灣經濟建設管理委員會編.廣西北部灣經濟區發展規劃.南寧：廣西人民出版社.2018.