關于中小企業預算管理的困境與對策的思考

李桂設

摘要：隨著市場經濟日益發展壯大，企業之間的競爭也越來越激烈。作為企業生產經營過程中的重要組成部分，企業預算通過預算管理，對企業有限的資源進行有效的配置，組織協調企業的經營活動，促使企業完成生產目標和工作任務。與國有企業完善的財務管理機構和充足的可調配資源不同，中小企業在財務管理能力上先天不足。尤其是在預算管理的工作中，中小企業財務管理水平較低，具體體現在預算編制方法不合理、預算考核指標不完善、預算管理缺乏有效監控等。為了促進中小企業的可持續發展，對當下預算管理的困境，勢必要做出應對的有效措施。

關鍵詞：中小企業;預算管理;方法策略

一、企業預算管理概述

企業預算管理是企業組織管理過程中重要的管理方法，預算是資源配置的工具和表現形式，也是資源配置的過程和操作，企業實施全面預算管理是企業規范化管理的代表之一[1]。預算管理是為了控制企業的經營成本，提高企業的經濟效益，為企業立足于繁雜的市場經濟中提供有力的保障。

二、中小企業預算管理的困境

（一）預算編制方法不合理

國內企業的預算編制主要采用固定運算法和增量運算法，即通過對成本、收入、利潤等指標進行分析和運算，達到實現預期利潤最大化的目標。固定運算法只能根據預算期內可實現的某一固定業務量水平作為唯一基礎編制運算，具有機械呆板和可比性差的缺點;增量運算法是用各個技術方案的增量耗費指標進行比較，雖然得出的計算結果更加接近現實，但其也存在著只強調短期利益而忽視長期目標的缺點。

而中小企業的預算編制是基于利潤為出發點，無法準確判斷預算編制中應該采取的方法，時常忽略對企業自身經營情況的周期性總結，在實施預算管理時缺少可供參考的具體數據。對于企業內外部的經濟環境也無法準確的把控，導致預算結果偏離，影響企業的經營管理。

（二）預算管理認識不足

企業運算管理最初是在國外的企業中普遍存在，并且取得了良好的應用效果。我國在20世紀90年代才將這種預算管理方式引入到國內。但由于國情的不同，我國企業在預算管理中出現了很多問題。企業對運算管理工作認識不足，只著眼于資金估量和財務支出兩方面的預算，則企業運算管理工作就難以對企業的發展發揮其重要作用。尤其是在中小企業中，若預算方案只單單流于形式，則不能與企業的現實經營狀況達成一致，可能會出現以下幾個方面的問題：

1.預算考核指標單一，無法綜合評價預算管理效果

民企在市場上依據其低廉的成本，形成其獨有的競爭力。但伴隨著低廉的成本所帶來的問題就是粗放的管理。比如，將超額的費用作為費用預算的唯一評價指標，導致預算數據產生較大的偏差，無法綜合評定預算管理的效果。

2.預算編制依據不充分，導致對預算執行結果不深入

預算編制是一個循環往復的過程，自上得到數據，自下預算執行，稍有差池就會出現結果偏差。因此，各項預算編制的依據必須充分。即便是大型的國有企業對預算管控設立目標，管理浮動的部分也一定要有可控制的理由。而相對于基礎管理環節比較薄弱的中小企業，在確定預算時，公司往往為了方便會直接將最近兩年的數據變化作為標準，或者以公司的年度利潤指標為基礎，沒有考慮到實際情況。那么預算編制與實際的執行就會產生偏差，導致預算管理也失去其相應的作用。

3.預算口徑不統一，預算數據不可比，數據利用率低

集團公司的預算口徑會因為集團內不同領域、不同地域的分公司而有所差別。在預算編制中，管理層應考慮到這一問題，并對預算口徑進行統一和規范，使數據的可比性達到標準。在我國集團化的中小企業中，由于其管理部門職能弱化，在進行集團垂直管理時，各分公司的聯系人往往難以做好分公司之間的協調統一，導致集團的預算項目設置、數據等也難以達到高效統一。

4.投資項目不進行運營分析，無法保證設備運行預算的準確性

在設備運營期間，投資項目的投資部分既包括修理費用，還包括后期維護費用。因此，投資預算要協調好當期的基本費用與后期修理維護的費用。中小企業在預算時常常只考慮到前期投入的資金，忽略了后期的運營投入，造成拼設備的情況出現，從而也直接導致要花費更多費用應對后期設備故障等問題。

（三）預算管理缺乏有效的監控

預算管理是一個系統的管理工作，它必須受到組織和制度上的保障。國內的企業預算管理中普遍存在著組織體系設置不全、組織內部管理人員能力不強，或者組織之間存在著職能交叉、職責不明確的現象。當預算管理失去其特有的權威性，那么之后的預算編制、管理考核等環節都可能落空。許多企業特別是中小企業，可能為了減少人工勞動費用的支出，會將預算管理與財務部門糅合在一起。不但導致財務部門的工作內容增加，也由于財務部門對預算管理方面知之甚少，最終導致預算工作不能如期完成。財務部門自己提出預算方案，再對自己進行監管執行，如此失衡的狀況，預算管理就難以發揮其真正的作用，也難以真正落實。

三、破解中小企業預算管理困境的具體對策

（一）合理的運算編制方法

在中小企業的預算管理中，管理人員要了解企業發展的實際情況，根據中小企業的規模大小、經營狀況、預定利益目標等主要因素，進行客觀的分析，采用符合企業發展的運算編制方法，保證預算管理的有效性。在選擇運算編制的方法時，盡量采用利潤比率法、行業標桿法等先進的方法。當然，每種編制方法都存在著自身的優缺點，管理者要根據實際情況選擇合適的方法。除此之外，中小企業也要逐步完善預算管理機構，并配置專業技能的工作人員，及時對他們進行培養和提升，減少運算編制中的差錯。

（二）建立良好的預算管理基礎環境

為保證預算管理在中小企業中順利實施和發展，首先要提高管理層對預算管理的重視程度。管理層發揮自身的權威性，保證預算管理方案的有效實施，引導各部門嚴格按照預算方案進行投資經營活動，為預算管理創造一個良好的實施環境。而企業也更要加強管理層對預算管理工作重要性的認識，在方案執行中起到監督和協調的作用，保證預算管理方案的可行性和科學性。

（三）建立完善的預算監督和預警制度

預算管理工作具有一定的連貫性，必須要企業各個部門互相監督，貫徹落實。因此，企業要對預算管理的相關部門進行監督工作，并制定相關的章程規范，一旦某環節出現差錯或落空，要對有關的負責人進行處罰。而對于部分家族式的中小企業，建立完善的預算監督和預警制度就更為重要了。家族式企業財務多由家族內部的親屬進行管理，要求中小企業要對預算管理進行嚴格的監控和把關，將預算管理納入重點監督和預警項目。一旦發現財務問題，便可以讓相關部門及時介入。

（四）加強人才培養，提升業務能力

隨著企業不斷發展和同樣飛速發展的信息技術，許多企業引進了較為完備的預算信息系統，使企業對預算管理方面更加求賢若渴。新時期的預算管理工作人員不但要掌握基本的財務分析能力和預算編制能力，更要對計算機上各類預算軟件了如指掌，最好還擁有一定的財務實踐工作經驗。依據企業招聘人才的標準，解決人才引進的諸多困難，并加強對在職預算管理人員職業能力的培訓工作，從而提高管理人員的整體素質，將預算管理的工作落到實處，增加企業的競爭力，促進企業的健康發展。

四、結束語

預算管理是企業管理的手段之一，能有效地控制運營成本，對企業管理發揮著重大的作用。但控制運營成本并不是預算管理唯一的職能，企業采用預算管理應是出于改善經營管理的需要，而不應該是為了改善成本巨大帶來的經濟壓力。不可否認的是，與國內許多國企相比，中小企業自身經營和管理能力都相對較弱，企業要想放眼于長遠的生存發展計劃，必須盡早完善預算管理制度，高度重視預算管理的每個環節。企業治理層正確看待預算管理在中小企業中的積極作用，預算管理工作人員不斷提高自身的專業素養，從而通過預算管理提高中小企業的管理水平，實現企業的轉型升級，讓中小企業立足于市場經濟的不敗之地。

參考文獻：

[1]洪澤淀，劉蕊.中小企業全面預算編制問題研究[J].時代經貿，2012 （24）：246-246.

[2]呂嵐.關于中小企業全面預算管理問題及對策的探討[J].財會學習，2016 （22）：78-78.

[3]周甜甜.關于中小企業預算管理的困境與對策的思考[J].廣東蠶業，2018 （02）：60.