能源類企業(yè)海外開發(fā)項目風險應對與監(jiān)控

劉鵬

【摘要】 ?近些年來，我國經濟一直保持著穩(wěn)定高速的發(fā)展，能源在經濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，對能源的需求也在逐年遞增。為了緩解國內能源不足的現(xiàn)狀，國家投資了不少的海外能源開發(fā)項目，但世界局勢不斷變化，導致我國企業(yè)在進行海外能源開發(fā)時要面對更高的風險。基于此，文章以全面風險管理理論為基礎，以業(yè)內的相關研究成果為導向，以石油勘探開發(fā)項目為例，深入探討了海外石油勘探開發(fā)項目中存在的各類風險因素，并給出了風險應對與監(jiān)控建議，希望能夠幫助這類企業(yè)提升風險管理效率。

【關鍵詞】 ? 能源企業(yè);海外開發(fā)項目;風險

【中圖分類號】 ?F275 ?【文獻標識碼】 ?A ?【文章編號】 ?1002-5812（2019）18-0098-02

改革開放之后，尤其是進入新世紀以來，我國實現(xiàn)了經濟的穩(wěn)定高速增長，這自然離不開石油能源的支持，為了緩解國內石油供應不足的情況，我國幾大油企紛紛投資了海外石油開發(fā)項目。這些項目不但投資巨大，而且建設的時間也很長，需要面對的各類風險也就更加復雜和多樣，基于此，有必要對這些項目的風險進行全面評估與應對，從而將其可能帶來的負面影響降至最低。

一、能源類企業(yè)海外開發(fā)項目面臨的風險因素分類

海外石油勘探開發(fā)項目比普通的工程項目更加復雜、風險更大，而且風險貫穿項目始終，從項目開始建設到原油勘探，再到原油開發(fā)與提煉都存在各種風險。雖然我們可以通過科學的方法對部分風險進行評估與控制，但仍然有些風險是我們沒有辦法識別與控制的。基于此，要對海外石油勘探開發(fā)項目進行有效的風險控制，首要任務就是要全面分析可能引致風險的各種因素。每個具體的海外石油勘探開發(fā)項目都有自身的屬性，因此，引致風險的因素種類與重要性也各不相同。本文結合相關的基礎理論以及國內外專家的研究成果，將引致風險的因素劃分為內部因素與外部因素兩類，各類風險的具體內容見表1。

二、全面風險應對與監(jiān)控策略

（一）全面風險應對策略

1.應對方式。（1）回避風險。這種風險應對方式最簡單，主要是依靠變更海外石油勘探開發(fā)項目的實施規(guī)劃來創(chuàng)造消除風險負面影響的條件。如果以風險管理視角分析，回避風險是唯一一種能夠完全消除風險影響的應對方式。項目管理者在立項之前必須對一切相關信息進行深入透徹的分析，并通過科學的方法對風險進行評估。例如，如果項目管理者在進行調研時，發(fā)現(xiàn)擬開發(fā)項目的國家政局非常不穩(wěn)定，項目未來建設與開發(fā)過程存在很大的不確定性，那么就應放棄該項目，以降低政治風險可能為項目帶來的損失。（2）轉移風險。為了降低項目的風險，可以將部分風險通過保險或者協(xié)議的方式轉移出去，當然這并沒有從根本上消除風險，只是在一定程度上降低了風險的影響。海外石油勘探開發(fā)項目轉移風險通常有兩種途徑：第一，向保險公司購買保險，對可能遭受高風險的項目環(huán)節(jié)投保，若項目施工時遇到了意外，可以由保險公司來承擔相關損失，從而有效地轉移風險;第二，將風險轉移給專業(yè)的風險承接機構或者與項目有合作關系的其他方，這種方式主要應用于那些發(fā)生的可能性雖小但影響巨大的風險上。（3）減輕風險。項目的風險管理者可以將風險出現(xiàn)的可能性以及其影響程度降至可以接受的范圍之內，較之回避風險，減輕風險相對更加積極。在實際工作中，可以通過完善管理制度、加大制度執(zhí)行力度、制定應急預案等來減輕風險。（4）利用風險。項目的風險管理者還可以利用風險中存在的機會，通過風險實現(xiàn)更大的收益。項目的風險管理者應對風險進行深入的分析，并綜合分析外部環(huán)境與內部條件，把握好時機、抓住機會，實現(xiàn)更大的收益。

2.應對策略。本文整合了海外石油勘探開發(fā)項目中的各類風險，并為每種風險都制定了應對策略，詳見下頁表2。通過表2可知，針對外部因素選擇的風險應對策略側重轉移風險;針對內部因素選擇的風險應對策略側重于減輕風險。這主要是由風險的屬性決定的，由于很多外部風險都無法控制，所以只能將其產生的風險轉移出去;而內部風險雖然可以控制，但卻很難轉移，所以只能減輕其可能造成的負面影響。

（二）全面風險監(jiān)控策略

不管海外石油勘探開發(fā)項目對風險進行了多么全面的識別、科學的評估與有效的應對，都沒有辦法避免新風險的出現(xiàn)與風險重要性的變化，所以，必須對風險管理進行全面監(jiān)控以提高其有效性。

1.全面風險監(jiān)控的實施流程。要實現(xiàn)對風險管理的全面監(jiān)控，首先必須組建專職負責風險監(jiān)控工作的職能部門，由其全權負責監(jiān)控風險管理責任主體的工作情況，并建立完善的監(jiān)控機制，以確保項目能按照計劃如期進行。全面風險監(jiān)控的實施流程見下圖。

2.全面風險監(jiān)控的切入點。選對了切入點，能夠有效提升全面風險監(jiān)控的效率。風險一旦顯現(xiàn)，以何種成本以及付出程度對其進行監(jiān)控，需要綜合考慮應對風險所能獲得的收益。第一，假設不對風險進行任何應對，就能實現(xiàn)收益最大化，那么就不需要對其進行任何后續(xù)監(jiān)控;假設要對風險進行一定的應對，才能實現(xiàn)收益最大化的，那么就需要對其進行后續(xù)監(jiān)控，以保證項目能夠按照原定計劃進行。第二，引入更多的風險應對損失與收益因素，并適當增加定量因素，假設綜合分析結果是收益大于成本，那么就需要對其進行后續(xù)監(jiān)控;假設綜合分析結果是收益小于成本，那么就不需要對其進行后續(xù)監(jiān)控。

3.全面風險監(jiān)控的主要方法。（1）復核重驗法。這種方法是最為常用的風險監(jiān)控方法，主要是因為其應用范圍非常廣，可以貫穿項目的全過程。該方法需要復核重驗的文件非常多，因此，工作量相對較大。至于人員的選擇，可以是項目內部的復核人員，也可以是聘請的獨立審計機構外派的人員。復核重驗的根本目的并不是要檢驗文件中是否存在不合理的地方，而是要及時發(fā)現(xiàn)之前被掩蓋或者未被注意的問題，從而采取針對性的解決措施，以保證項目順利進行。（2）風險圖分析法。這種方法主要是基于風險評估的結果產生的，其會選出對項目影響最顯著的若干風險，將它們作為重點監(jiān)控對象;之后，定期對這些風險進行狀況跟蹤，并以此為基礎制定應對規(guī)劃。詳見表3。

（三）全面風險控制所需的相關保障措施

1.合理制定風險管理規(guī)劃。科學合理的風險管理規(guī)劃應做到：（1）確定風險管理方法：明確采取何種方法對項目進行過程中可能存在的各類風險進行管理，并采集相關數據信息。（2）明確崗位職責：明確風險管理過程中每個具體崗位的職責，讓每名員工都清楚自己在風險管理體系中所處的位置與承擔的責任。（3）確定風險管理的時間段：應在綜合評估項目所處生命周期的階段之后，確定合理的風險管理時間段。（4）嚴格預算控制：應制定并嚴格控制風險管理的各項預算，以保證風險管理的收益大于成本。（5）對風險影響進行評估，科學評估各類風險可能對項目進行造成的影響。（6）確定自身對風險的偏好，要明確何種程度下的風險是項目能夠接受的，何種程度以上的風險是項目無法接受的。（7）對風險管理進行跟蹤，應對風險管理執(zhí)行的全過程進行跟蹤，以便及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題并進行針對性的整改。

2.制定風險應急預案。完善的風險應急預案應做到：（1）設置完整的應急組織，并明確組織中各崗位的職責。（2）調配適合的工作人員。（3）對項目所處環(huán)境進行深入的調研，并總結出調研報告。（4）儲備足夠的應急物資。（5）制定有效的應急措施。（6）定期組織應急預案實施演習。（7）建立完善的緊急風險信息上報機制。（8）設計逃生路線圖。

3.完善風險預警體系。雖然存在一些突發(fā)風險，但是絕大部分風險還是可以預知的，其從醞釀到真正顯現(xiàn)會有一個過程，因此，項目組應完善風險預警體系，對這些可預知風險進行事前預警，以便將其消滅在萌芽狀態(tài)，降低其對項目造成的損害。由于海外石油勘探開發(fā)項目本身非常龐大，涉及到的方面很多，所以建立的風險預警體系也要具有全面性與整體性，這樣才能保證對各種風險的有效識別與預警，從而提升風險應對效率，進而實現(xiàn)項目順利進行的目標。Z

【主要參考文獻】

[1] 王渝.淺談海外石油勘探開發(fā)項目招標工作的風險管控[J].中國石油石化，2017，（08）.

[2] 岳仲金，許紅，李樹峰，李海鵬.海外勘探開發(fā)項目風險量化分析方法[J].石油規(guī)劃設計，2017，（07）.

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