海南自貿區背景下地方高校人才培養課程體系研究

張曉波

摘? 要：自由貿易區對地方外向型經濟的發展有著非常良好的促進作用，在當今世界經濟發展的形式下，海南省被確定為我國新的自由貿易區，賦予海南經濟特區改革開放新的使命，作為我國最南端擁有最大海域面積的省份，探索并建設有中國特色的自由貿易區是海南省建設自貿區的重要任務。自由貿易區的建設中，人才培養是關鍵，尤其是海南省地方高校的人才培養措施，直接關系著海南省自由貿易區建設的人才儲備問題，目前海南省的自由貿易區的建設面臨著很多的困難和挑戰，人才的培養和建設是解決這些問題的基礎。所以，海南省的地方高校在人才培養的建設上應該依據本地特點和經濟發展的需求，努力培養符合經濟特區發展的人才。物流作為國民經濟發展的重要推動力，在海南努力發展物流行業，促進海南國際貿易的發展，對海南建設自由貿易區有著非常重要的作用。

關鍵詞：海南自貿區;人才培養;物流管理

2018年，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上鄭重提出，國家將支持海南省建設自由貿易試驗區。海南省建設具有中國特色的自貿區與其他地方建設自貿區面臨的問題和挑戰是不一樣的。作為我國最南端擁有最大海域面積的省份，在國家一帶一路經濟發展戰略上具有非常重要的戰略要地的意義。隨著海南自貿區政策的制定和開放，國際化建設的進程加快，傳統的專業化、單一技能的人才已經遠遠不能適應現代化外向型經濟發展的需求。因此，海南省的地方高校急需培養一批人才尤其是具備國際視野的高素質人才，為海南自貿區持續發展輸入新鮮的血液。

一、地方高校的應用技術大學轉型趨勢

建設應用型地方本科高校，推動高等教育的轉型發展是我國國民經濟發展促使的產業結構轉型升級的迫切要求，也是教育部關于推動高等學校建設的重要任務。目前大部分地方本科高校轉型發展，都以地方經濟社會發展需求和職業發展需求為導向，實行需求導向、就業結構性問題倒逼的改革。地方本科高校轉型發展是加快教育綜合改革、建設現代教育體系、實現教育現代化的緊迫要求。

但是地方高校對本地的經濟發展特點及需求不是很了解，盲目的以企業需求、崗位需求等為基礎來設置人才培養體系。忽略了地方經濟長期發展及未來發展的趨勢和動向。培養出來的人才目前是適合地方發展需求的，但是對地方經濟未來發展的新方向新趨勢缺少適應能力。所以地方高校在如何轉型升級的問題上，除了關注本地產業經濟的特色及行業企業的當前需求以外，應該把目光放的更長遠一些，考慮到國家及世界經濟發展的趨勢，新技術新產業發展的動向等因素。培養不僅僅是當前可用人才，更要注意人才發展的可持續性。

二、海南自貿區人才需求分析

根據國務院發布《海南自由貿易試驗區總體方案》，推進海南自貿試驗區建設的實質是制度創新，制度創新要求匹配相關的專業人才，以發展旅游業、現代服務業、高新技術產業為主導，科學安排海南島產業布局。因此對海南省未來的產業發展規劃處新的格局，也對人才未來的需求提出新的需求。

（一）新興行業發展對知識的要求更高

在總方案中，指出海南省不再是僅僅局限在旅游一個產業上，而是多個行業，多個產業一起上。高新科技行業占比越來越多，未來的海南省經濟發展，不再是僅僅建立在勞動密集型產業上，越來越多的資本密集型產業、知識密集型產業將會在海南省的經濟發展中占據越來越大的分量。在該方案中，對海南省提出了更高的要求，遵循國際規則，熟悉國際慣例，將要求海南省推出更多更科學的國際化投資貿易規則，加快政府行政服務手續的簡化，打造優良的營商環境。促進對跨境電商、物聯網、文化建設等新行業的發展。

（二）自貿區對外貿易的國際化對人才素質的要求更高

對外貿易政策上海南省將試行“一線放開、二線高效管住”的貨物進出境管理制度。加快建設具有國際先進水平的國際貿易“單一窗口”，推動數據協同、簡化和標準化，實現物流和監管等信息的全流程采集，實現監管單位的信息互換、監管互認、執法互助。在進出口貿易管制措施上，海南省將試點推行涉及到貨物貿易、跨境電商、服務產業、文化產業等各個新興產業。這些措施是海南省建設自由貿易區的重要舉措，這些舉措將建立一個快捷便利的國際貿易新體系和新制度。這些措施對人才的素質提出了更高的要求，未來能夠勝任這些崗位的大學生不僅僅只是能做做方案、用用電腦的，而且需要具有國際化視野和思想，對國際貿易的趨勢和規則有清楚的認識和了解，能適應國際化規則的要求的綜合性符合人才。

（三）海南省的地理特點對物流人才的需求

海南省位于中國最南端。是我國“一帶一路”政策的重要節點之一，擁有得天獨厚的地理位置，是我國面向東南亞乃至印度洋、大西洋沿線國家的重要窗口。從島北的?？谑兄猎侥系暮７朗屑s220 海里，從島南的三亞港至菲律賓的馬尼拉港航程約650海里。在“一帶一路”、“海洋強國”、“南海開發”和“國際旅游島建設”等重大發展機遇下，海南省作為我國最大的島嶼省份，在未來建設自由貿易區的發展規劃中，一定會以外向型物流發展為主，將對海洋運輸、航空運輸等方面的物流人才需求非常大。未來海南省建設貿易展示交易平臺、服務貿易示范基地、金融創新平臺、跨境電子商務試驗區等產業功能性平臺，都離不開物流的支持。所以物流行業人才培養將對建設這些平臺，促進貿易往來、金融投資、物流運輸等領域的快速發展。

（四）海南省人才需求的缺口

我們應該也能看到，在海南省自貿區建設同時，人才短缺也是不得不面對的問題。2018年5月，海南省政府就實行了百萬人次引進計劃，截至到2019年4月，引進各類人才6.1萬人。也就是說，自由貿易試驗區人才最大的缺口應該是相關的應用型專門人才。

根據海南省自貿區建設的發展規劃需求，海南省主要稀缺的人才主要有：一是港口管理人才、二是海洋科學人才、三是金融人才、四是國際貿易人才。作為島嶼型的經濟區域，海南省對外依存性很強，原材料、市場等都要依賴外界，所以物流成本昂貴。海南省的經濟發展先天受到這方面的約束。但是海南作為一個四面環海的省份，海運的發達和航線的密布，使得海南具有發展海運物流的先天優勢。航空物流作為一個核心組成部分，也是海南長遠發展和外向型經濟的重要載體。而航運物流的發達，對加工貿易、港口貿易等方面都有很大的推動作用，也對優化海南省的經濟結構和促進產業發展都有很大的好處。