恩施州旅游業可持續發展策略管見

郭玉

摘要：指出了恩施州是湖北省唯一的少數民族自治州，擁有豐富的自然景觀和人文底蘊，這為恩施州的旅游業發展奠定了良好基礎，但如何實現旅游業的可持續發展仍需從學理層面做進一步研究。在梳理恩施州旅游業現狀的基礎上，以恩施大峽谷為考察中心，通過訪談法和問卷調查法獲取第一手材料，進而分析了恩施州旅游業發展過程中的優勢與困境，針對存在的問題為恩施州旅游業發展提出了一些治理策略。

關鍵詞：可持續發展;旅游業;恩施州;恩施大峽谷

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2019）15-0271-03

1引言

恩施州具有獨特的山形地貌，豐富的自然資源，在歷史上是巴文化的發祥地，文化積淀深厚，具有眾多自身優勢。這些資源優勢可以通過可持續性發展開發而轉變為旅游資源，進而推動區域經濟的轉型升級，形成新的支柱產業。

2008年，湖北省提出建設“鄂西生態文化旅游圈”。對于民族地區如何發展旅游業，有學者指出一個地區的旅游發展如果沒有濃厚鄉土文化作支撐必然會黯然失色，民族地區更應該突出民族文化特性，向外來游客展示活態文化基因，體現出文化的差異性、獨特性與新奇性。還有學者提到進行生態旅游發展是一個系統且持續的過程，需要全面分析發展過程中所存在的問題并對其提出解決對策，這樣才能有效促進恩施州地區旅游業的可持續發展。

恩施州的整體經濟和旅游發展水平與省內其它地區仍存在一定差距，對其發展現狀、優勢和困境需要有清晰的認識，結合實際調查找出解決對策，促進恩施州旅游業的可持續發展。

2恩施州旅游業發展現狀

恩施州內森林覆蓋率近70%，多個縣市榮獲“湖北省森林城市”，有鄂西林海、華中植物基因庫、煙草王國、華中藥庫的美稱。恩施州重點實施“旅游+”戰略，擁有恩施大峽谷、神農溪、仙佛寺、騰龍洞、梭布埡石林等眾多旅游景點，除了以上自然景觀外，還有土家族吊腳樓、土家族傳統織錦西蘭卡普、侗鄉風雨橋、7月女兒會、撒爾荷等特色風俗文化。擁有5A級景區兩家，4A級景區19家。恩施州更是多次榮獲“全國休閑農業與鄉村旅游示范市”、“全國民宿產業發展示范單位”等稱號。

雖然恩施州擁有豐富且獨特的風土人情與自然景觀，但GDP與CPI仍居于湖北省尾部，其中恩施州地區生產總值主要來源于第三產業。因此，發展旅游業是大勢所趨，也更是重中之重。恩施州于2011年頒布了《恩施土家族苗族自治州旅游條例》，并編制了《恩施州旅游發展規劃（2010-2020）》、《恩施州旅游業發展“十三五”規劃》、《鄂西生態文化旅游圈恩施州發展總體規劃》、《恩施州全域旅游發展規劃》等眾多規劃，啟動了沐扶古鎮與恩施大峽谷景區捆綁聯合創建省級旅游度假區等旅游升級工程。

從2009年開始，恩施州的接待游客同比增長率達到年均30%以上，旅客接待量和綜合收入呈直線上升趨勢，2018年接待旅客6216.34萬人，綜合收入達到455.4億元。2017年，恩施州旅行社總數達23家，恩施州三星級以上飯店有46家，其中五星級農家樂14家，全宿級民宿3處。

3恩施大峽谷可持續發展的優勢

3.1恩施大峽谷擁有豐富的旅游資源

位于恩施市屯堡鄉和板橋鎮境內的恩施大峽谷旅游區擁有大河碥風光、前山絕壁、大中小龍門峰林、板橋洞群、龍橋暗河、云龍河地縫、后山獨峰、雨龍山絕壁、朝東巖絕壁、銅盆水森林公園、屯堡清江河畫廊等眾多自然景觀。有“喀斯特地形地貌天然博物館”的美稱，更被譽為全球最美大峽谷之一。

恩施大峽谷是“東方情人節——土家浪漫女兒會”的發源地之一，居住著土家族、苗族、白族等眾多少數民族，大峽谷景區的營上村是恩施州第二批“中國少數民族特色村寨”，具有豐厚的土家文化底蘊。還擁有眾多民族特色的風味小吃，例如榨廣椒、合渣、土家臘肉、“格格”等。

3.2恩施大峽谷的基礎設施趨于完善

恩施大峽谷地處于武陵山區，交通不便是制約恩施大峽谷發展的關鍵性因素。2010年，瀘渝高速公路與宜萬鐵路貫通之后，恩施州的旅游接待量有明顯提升，由2009年的663.58萬人增長至6216.34萬人。恩施市至恩施大峽谷僅需1.5h車程，且恩施大峽谷擁有3500多個停車位，基本滿足景區的停車需求。景區附近總共有66家農家山莊和客棧，黃金周住房難問題基本可以得到解決。大峽谷風景區內有203個自建商鋪，低價租給了當地的失地農戶自主經營，這為游客中途休息提供了便利。

3.3恩施大峽谷的旅游市場規模不斷擴大

近年來，我國居民的可支配收入有明顯增長，國民消費水平和消費意識不斷提升。2018年，中國國內旅游人數高達55.39億人次，旅游總收入近6萬億元，比2017年同期增長10.8%，這反映出在國內外有很多人愿意且已經選擇在中國旅游。

恩施大峽谷在人民網輿情數據中心發布的《2018年全國5A級旅游景區影響力排行榜TOP50》中位居全國第三，在2018年還榮獲了“湖北省最具影響力的十大景區”的稱號。恩施大峽谷于2018年參與了在廣州舉辦的“2018廣東國際旅游產業博覽會”展覽，為期三天的展覽吸引了全球60個國家及地區積極參與，同期一共舉辦了60場主題及專業活動。上述內容體現出恩施大峽谷擴大市場規模獲得了更大舞臺，也意味著恩施大峽谷擁有眾多潛在消費者。

3.4恩施州政府大力支持旅游業發展

恩施州于2011年頒布了相應的地方性旅游法規，并編制了眾多旅游規劃，為旅游業設立了專門的旅游發展資金，對旅游行業實行以獎代補政策，提高行業積極性，并不斷加強對旅游行業的信貸和擔保支持，對擔保費和貸款利息進行一定比例的補貼。各商業銀行也有相應貸款產品和政策支持，例如“旅游扶貧貸”、“旅宿貸”、“新型農業經營主體+扶貧小額信貸”等。

4恩施大峽谷可持續發展的困境