基于財務風險管控的高校財務內控體系的構建

袁征

摘 要：就我國現代化的教育體系情況進行分析，高校占據著十分重要的地位，承擔著為經濟發展與社會發展提供優質人才的使命。但由于市場的環境變化速度較快，導致高校的財務風險不斷增加。因此，建立健全的財務內控體系具有一定的現實意義，能夠有效避免風險問題發生，還能夠促進經濟的良性發展。本文從高校面臨的主要財務風險問題展開分析，并以此為依據，提出規范化高校內部預算控制制度、搭建風險預警系統與防范機制、樹立健全的內部監控體系等幾個方面的措施，希望為相關人士提供思考。

關鍵詞：財務風險管控 ?高校 ?財務內控體系 ?監督力度

現階段，高等教育管理體制不斷深入，內部控制的問題與財務管理風險逐漸凸顯出來，不僅會對培養學生的綜合素質產生影響，還會制約高校的穩定發展。基于此，高校在擴張的過程中，教育規模的擴張速度要遠遠超過資金的增長速度。因此，高校要樹立完善的財務風險管控體系，合理融入信息化技術，開展多元化的籌資活動，進而在一定程度上滿足高校的財務經濟發展。在避免風險問題發生的同時，推動高校的穩定發展。

一、高校面臨的主要財務風險問題

（一）經濟業務風險

隨著我國高等教育事業的不斷發展，高校的市場活動逐漸增多，例如新型教學設備采購、基礎設施建設等工作。但由于傳統的高校財務管理模式下，高校的財務資金源都是屬于自收自支，根據實際的成本支出自主定價，在一定程度上對高校資金使用的自主性與靈活性產生了直接的影響。隨著高校不斷深入到市場經濟當中，高校的經濟活動受到市場價值與規則的影響，導致高校的經濟風險因素不斷增加，高校的財務資金運作也受到了較大的影響。

（二）資本運營風險

高校的資本運營風險主要就是由籌資風險與投資風險兩部分組成的，投資風險的產生原因就是因為高校投資項目的增加，基礎設施與固定資產的投資比例上升，投資項目的管理與收益都會在一定程度上影響高校的資金安全，導致高校的財務會遇到一定的投資風險。而籌資風險就是因為獲得的利潤，無法滿足高校的發展需求，高校需要采用自主化籌資的形式，促進各項經濟活動的開展。但大部分高校都采取了銀行貸款的形式，高校負債、貸款利率的變化都可能會產生籌資風險。

（三）財務管理風險

雖然目前我國對財務管理的重視度不斷提升，給高校優化財務管理機制提功了依據，但是這種傳統的管理模式對財務管理工作產生的影響無法被有效的消除，高校的財務管理工作存在一定的隨意性，資金的管控不夠嚴格，容易出現監督機制缺乏，會計信息失真的問題，制約高校的經濟持續發展。

二、基于財務風險管控高校財務內控體系的構建路徑

（一）規范化高校內部預算控制制度，開展合理的預算編制工作

在高校的實際發展過程中，完善內部預算制度十分重要，相關的管理人員要制定長遠的發展計劃，結合高校的具體情況，從長遠的眼光間考慮，還要逐步開展合理的預算編制工作，為內部控制體系的落實奠定穩固基礎，還能夠不斷提高預算編制與管理的合理性。高校應當對財務人員進行月度、季度的考核，還要將員工的工作進展與結構納入到考核的范圍內，注重對整個預算管理過程的管控。高校要注重利用理論與實踐相結合的方式，編制長遠的發展計劃，了解高校的發展宗旨，對高校的財務狀況與發展前景進行正確的評估，進而了解高校面臨的債務與財務風險，落實內部預算制度，及時發現預算目標與實際情況存在差異的原因，盡早做出優化與調整措施，盡可能保證預算編制與管理的合理性。

（二）構建有效的治理結構，搭建風險預警系統與防范機制

首先，建立健全的內部控制機制，相關部門要對開展的項目進行審批與驗收，還要明確的規劃發展方向，對高校的資金進行審核，盡可能保證決策的合理性，避免因盲目投資而造成的財務損失。高校在完善財務內控體系的過程中，應當將其作為管理的重要組成部分，不僅要保證辦學宗旨與教學質量，更應當引進一些先進企業的管理理念，樹立監督管理與科學決策相融合的內控體系。通過落實執行工作的方式，降低高校的財務風險，進而提升利潤總值。

其次，高校應當有自己獨立的財務制度，從全局化的角度開展成本分析，保證高校的成本控制計劃能夠滿足實際的發展需求。由于高校要將自己的辦學宗旨為教學，經濟的收入不能脫離辦學的宗旨，否則就會無形之中增加學生的負擔，還可能會降低教學質量?；诖?，高校應當樹立完善的風險預警系統與防范機制，監測高校運行中的財務風險，注重風險的事前控制與事中的延伸管控，并將財務風險控制在高校的償還能力之內，不能因急速發展而一味的擴大招生規模。高校的相關部門需要逐步加大對高校的財務評估與管控力度，建立有效的約束監督機制，保證高校經營決策的準確性。

（三）開展合理的預算管理工作，樹立健全的內部監控體系

高校應當結合自身的發展目標，制定出一個長遠的發展計劃，并在各個環節當中落實全面預算管理理念。高校應當更加注重全面預算管理的實施與構建，將全面預算管理提升到與科技創新相同重要的位置，高校應當采取從上至下的方式，制定健全的預算管理制度，上級領導根據下級提供的預算情況，制定出適合自身發展的全面預算管理體系，各個部門也要更加積極的分工與互相配合，促進后續活動的開展。另外，由于高校的主要經濟支出就是教育經費，而硬件設施的引入需要進行控制，還要對學生給予適當的鼓勵與幫助，進而對支出的成本進行有效的控制。與此同時，高校的內部監督部門應當做好指導與監督工作，不斷開展財務預算與管理工作，保證高校的發展規模與其經濟水平相符合。采取外部審計機構的形式，不僅能夠對高校的財務狀況進行合理的評價，還能夠創新財務管理模式。財務活動不僅僅局限于記賬與查賬，而是應當從審計與監控的角度出發，杜絕出現徇私舞弊的情況，避免出現不必要的經濟損失。通過建立健全的內部監控體系，逐步擴大高校的招生規模，為學生打造健康成長的平臺。

三、結束語

總而言之，在高校的發展過程中，相關的工作人員應當更加注重經濟與財政支出的合理分配，還要逐步構建健全的內部控制體系，以便于及時發現高校發展過程中存在的經濟問題，逐步推動經濟的持續發展。在規范化高校產權的基礎上，開展合理的預算編制工作，避免出現預期目標與實際情況存在差異的原因，并提出各項支出的完善控制活動。通過建立獨立的高校財務管理機構，不斷加強監督控制力度，避免風險問題發生，促進高校的可持續發展。

參考文獻：

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