高職院校專業設置與辦學定位關系辨析與重塑

朱強 高月勤

摘 要 新的時代背景下，職業教育正處于改革發展的關鍵時期，很大程度上迷失在高等教育大眾化進程中的辦學目標定位趨同嚴重阻滯著其內涵發展，而新時期的職業教育大變局和新占位要求高職院校跳出傳統思維定式，以走向大職業教育觀思想來窺視高職專業設置與辦學定位內在邏輯關系，探究專業設置規律，回應不可替代的職業教育特殊類型。專業設置與辦學定位的內在邏輯關系顯著，應從辦學類型、辦學層次、培養目標、辦學特色、服務面向五個內容維度來深刻詮釋與拓展高職教育的“職業性”與“教育性”，架構高職專業設置的理論邏輯框架與運行規則，重塑二者關系內涵，助推高職院校縱深式改革。

關鍵詞 高職院校;專業設置;辦學定位;職業性;五維度

中圖分類號 G712 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2019）22-0023-05

綜觀已有研究，目前國內外關于高校辦學定位理論與實踐研究甚少，尤其是職業教育領域更是不足而論，高職院校很少以專業設置與辦學定位間邏輯關系的學理認識為切入點來重視同質化問題域，蜻蜓點水、淺嘗輒止，并未觸及問題的根源，以致實踐改革長期陷入內耗困局。

從內容說角度來看[1]，辦學定位是一內涵豐富的歷史性多維概念，受內外多種因素的制約，但致力于社會發展和學生成長兩個需求，蘊藉著職業教育本質屬性和規律，本身規制著專業設置與布局的理論邏輯和現實支撐，二者間具有內在的學理邏輯關系。因此，本文立足職業教育特殊教育類型定位，關照現實改革發展需求，從理論溯源的角度厘清二者內在關系及運行規則，以期深刻回應新時期職業教育高質量發展的應然訴求。

一、本體認知：高職專業設置與辦學定位的本質內涵

質量發展新時期，高職院校開始日益關注辦學定位，積極回應職教新政策、新動態、新方向。從職業教育歷史發展和現實展望邏輯演變來看，辦學定位的實質是高職教育價值追求及本質屬性的直接反映，是辦好學校的前提與基礎，是學校發展前景的形象設計，更是學校未來要達到的質量水準。辦學定位是底蘊厚實、內涵豐富、邏輯緊密的歷史、現實與未來高度結合的“動態”概念，集中涵詠著高職教育雙重屬性，深刻鐫刻著高職院校自身辦學邏輯思路，全面統領著高職院校內外部要素關系建設及運行邏輯，其中包括專業設置與布局。從本體認知角度出發，辦學定位是高職院校根據區域經濟需求、自身辦學條件和辦學歷史，在國家相關政策法規和教育發展規劃指導下，按照可持續發展原則，進行科學分析和總結，找準自身在整個高職教育系統和社會發展進程中的位置或“坐標系”，為學校發展確定辦學類型、辦學層次、培養目標、辦學特色及服務面向等生存權利與發展空間而進行的一系列規劃活動[2]。辦學定位具有多維性、目標性、地域性和相對動態的穩定性等，其本身就涵蓋著“培養什么樣的人、如何培養以及為誰培養人”的根本性邏輯問題，體認著高職教育的雙重屬性。

作為專業建設的重要組成部分和邏輯起點，專業設置很大程度上反映了學校人才培養的戰略思路和發展目標，高度體現著學校在專業和學科上的優勢與競爭力，是學校所有教學中心工作的邏輯基點，更是學校人才培養、科學研究及社會服務等功能價值實現的載體。專業設置科學與否直接關系著學校發展的穩定性與長遠性，更影響著學校培養目標、辦學特色及服務面向的建樹。從本質上講，專業設置的過程是調整學校功能與社會需求之間互動合作關系的過程[3]，即高職教育價值與社會價值的平衡過程，抑或是高職教育“職業性”與“教育性”的協調過程。從實踐層面講，專業設置更是對接和承載學校辦學定位的載體或關系體。

毋庸贅言，追溯辦學定位與專業設置的本質內涵，實質上是對高職教育二重屬性的深刻認識，找尋辦學定位與專業設置內在邏輯關系和方法論指導的元生機理，以專業設置與辦學定位內在邏輯關系建設來前瞻高職院校質量發展之路。故此，從微觀實踐角度來析理，辦學定位從辦學類型、辦學層次、培養目標、辦學特色及服務面向五個內容維度來詮釋與規約專業設置的職業性、教育性、應用性、產業性及區域性等，反之，專業設置從同等重要的職業教育類型定位、提質增效的高階辦學層次定位、異質多元的人才培養目標定位、凸顯質量內涵的辦學特色定位及精準適應需求的服務面向定位五個層面立體化回應辦學定位的戰略集成意志和行為，二者相得益彰，共同遵循著高職教育本質屬性和特殊規律，彰顯出新時期職業教育類型定位邏輯，有機實現高職二重屬性的深度耦合。

二、邏輯辨析：高職專業設置與辦學定位的關系表征

（一）辦學定位的一般性客觀表征分析

1.辦學類型：職業性

職業教育作為一種融“職業域”與“教育域”于一體的教育類型，職業針對性是其特有屬性，也是職業教育之所以存在的重要依據，同普通教育具有同等重要地位，其教學理性內在地涵蓋了工具理性與價值理性，并主要表現為通過培養“職業人”而彰顯其工具理性，張揚其內在生命價值意義。辦學類型是辦學目標定位的學科和類型界定，集中體現著高職教育的“職業性”，是高職教育的本質屬性和存在依據，也是其核心價值和優勢所在[4]，關系著高職長遠和內涵發展。故此，強調類型上的職業性才能從根本上保證高職辦出職業特色和內涵，進而從本質上規避高職院校辦學定位的趨同求全，把準職業教育獨特的教育類型定位。

從人才培養來看，作為以應用性人才培養為主要目標的教育類型，最顯著特征是職業性的強弱，直接體現在高職院校所設置專業上，教學重點培養與社會需求高度契合的高層次技術技能人才。強調職業定向，即一定職業和崗位，職業方向明確，具有針對性、過程性和技能性特征，職業深度相較中等職業教育深，寬度較普通高等教育窄，著重關注具體職業的個性，強調較強的職業崗位勝任和遷移能力。概言之，辦學類型定位深深鐫刻著高職教育人才培養的“職業性”發展特性，是對人才質的規定性，也強調專業設置的內涵質性與品質高低，而專業設置的“職業性”直接關系著辦學類型的內涵品質，更關系著高職教育本真價值的社會化意義。只有堅持職業教育辦學類型定位，保持職業教育特殊屬性和特點，秉持職教本色，才能真正培養出符合區域經濟社會發展需要的高層次技術技能人才。

2.辦學層次：高等性

明晰高等教育分類是高等職業教育定位研究的邏輯基礎。職業教育是不同于普通教育的一個獨特教育類型，不是單純層次性的教育，具有職業性與教育性雙重屬性，是一種有著“獨特”運動規律和發展機理的特殊教育類型[5]。因此，圍繞人才培養核心，具體從人才培養角度來講，高等性是其培養目標定位的基準，職業性是其培養目標定位的內涵，而只有職業性與高等性的深度融合才能實現高品質質量標準和強特色核心競爭力辦學定位目標的戰略性和集成性，才能真正實現高職教育“本體性”價值的回歸，回歸一種發展和實現“人”的價值的教育，從根本上規避高職院校辦學定位的趨同求高，追求教育的本真，培養真正有益于社會的人才。

辦學層次是對于辦學定位（坐標系）與層次（品質的高低）的界定，集中體現于高職教育的“高等性”。“高等性”是高職教育本質屬性的核心內涵，決定著高職教育的發展方向和質量，是同一類型教育賴以發展的空間[6]。從坐標位置層面來講，沒有高等性，高職教育便失去靈魂，無法與中等職業教育區分，無法承擔作為職業教育的一種類型所賦予的更多社會服務職責，阻礙其在高教系統和區域社會經濟發展中的特殊地位和獨特作用。因此，高職院校辦學層次定位不僅是?？?、本科及以上層次等顯性、量化的層次高低之分，更多是基于高職院校辦學發展邏輯思路下隱性的、質性的內涵水平高低之分。而作為人才培養的基本組織或單位，專業設置的“高等性”直接關系著學校辦學層次的品質方向和人才培養的質量高低，理應兼具辦學層次內涵的二重屬性，立足職業特性，凸顯層次的物理和精神屬性，培養社會職業人。

（二）辦學定位的特殊性主觀表征分析

職業教育是不同于普通教育的一個獨特教育類型，職業針對性是其特有屬性。在新的時代背景下，開放性、靈活性、多元化和個性化等都是職業教育的核心類型特征，是對其職業本質屬性的拓展與應用，傾向大職業教育觀思想。具體來說，“職業性”規約著培養目標的職業性、辦學特色的產業性、服務面向的區域性，固守了高職本色，很大程度上拓展了“職業性”的社會語境。而“高等性”不僅體現在高職院校位置、地位“格”的形式高低，更體現在人才培養目標、辦學特色水平及服務面向層次的質量高低，一定程度上深化了“高等性”的教育語境。從本體論、辯證論角度來深析，教育是社會系統的重要組成部分，教育本身就是一種社會實踐活動，兼具社會性和教育性，尤其是職業教育的本身存在和特殊定位，只有實現二者的有機耦合才能鑄就職業教育在社會經濟發展和教育改革中的地位和作用，為經濟發展更好地提供決策服務和人力資源保障。

1.培養目標：應用性

應用性是其人才培養與學科發展定位的根本屬性。培養目標定位至關重要，它決定著培養什么人的問題。從職業教育歷史發展可知，不同時期由于社會需求、教育發展處于不同階段而呈現出一定差異，最終明確為“堅持培養面向生產、建設、管理、服務第一線需要的‘下得去、留得住、用得上，實踐能力強，具有良好職業道德的高技能人才”，強化了職業教育特有的職業針對性。這一培養目標從應用性、實踐性、職業道德等多角度涵蓋了高職教育高技能人才所具備的基本素質和核心優勢，為高職院校培養什么樣的人、如何培養人指明了方向，是對高職本身和社會價值存在的真實回應。而專業設置作為人才培養目標實現的載體或基本單位，在學科專業設置上要定位好服務地方支柱產業、主導產業和新興產業，與行業企業人才培養和技術創新需求對接，形成學校和區域經濟社會協同聯動發展大格局，以此保證專業數量、種類、規模、關聯度、集聚度及周期等結構性要素在大職業教育格局中的有效流動和整合，聚焦好人才培養目標的應用性，實現專業或專業間資源要素的高度優化，為人才培養搭建好專業框架。

2.辦學特色：產業性

關于高職院校辦學特色內涵的探討，實質上是對高職教育職業針對性本質的延伸拓展。長期以來，思想上的混亂導致高職院校在特色化辦學實踐道路上的盲目跟風和簡單模仿，造成大量資源浪費。辦學特色是高職院校在長期辦學過程中積淀形成的某種能夠從總體上統領院校全局發展和辦學方向的、學校特有的、優于其他院校的獨特優質風貌。在一定時期內具有相對穩定性，在不同發展時期和不同發展層面上具有不盡相同涵義，出現過種間、種內和種間種內相互交織層面，是完成質變、量變和質量交互的螺旋式嬗變過程，全面映射出教育類型和院校個體兩方面的定位問題。辦學特色的“產業性”實質上是高職教育“職業性”的創生或衍生，伴隨與社會經濟發展的密切聯系，漸進實現從人才輸入到輸出全過程的產業性，尤其是新時期國家職業教育改革實施方案明確要求專業設置與產業需求對接，產教融合、校企合作。而專業設置作為辦學特色的顯性特征和人才輸入的基礎、關鍵環節，無縫嵌入產業性，是對高職教育職業性的深刻回應。

3.服務面向：區域性

高職教育的社會外部規律決定了高職院校服務面向的區域性，規制了高校在人才培養、科學研究、社會服務功能方面所涵蓋的地理區域、行業范圍和經濟社會領域[7]。服務面向的區域性涵蓋空間和層次兩個范疇，遵循“職業性”和“高等性”耦合邏輯。相比于可以服務全國、甚至全球的學術型普通高等教育，高職教育的服務范圍具有區域性或行業性特征，其最主要的目的就是服務區域或行業經濟、社會、文化發展，培養服務于生產第一線的應用性人才，與一定區域的市場、職業、產業、行業等有著更為直接、緊密的聯系。再者高職辦學定位是滿足區域經濟發展和產業轉型升級對高技能人才的需求，其出發點和落腳點、責任主體與特色都決定了其區域性。從職業教育層次內涵角度出發，高職院校服務面向的區域性不僅決定了服務面向的空間領域范圍，也決定了服務面向的層次高低。專業設置作為連接高職院校與區域社會經濟的橋梁和紐帶，與布局合理與否關系著高職院校社會認可度和生命發展空間，也決定著其服務面向度和可持續發展空間，應同時遵循區域服務的空間和層次規律，找好專業設置的服務坐標。

三、關系重塑：高職專業設置與辦學定位的關系建設

（一）辦學類型：同等重要的職業教育類型定位

作為一種與社會經濟密切聯系的教育類型，高職教育職業性是本質屬性，也決定了高職教育的核心類型特征，即應用性、產業性、區域性、開放性、多元性等。新的時代背景下，基于職業教育改革發展做出正確判斷，國家從宏觀層面更加強調了職業教育作為不同于普通教育的一個獨特教育類型，具備同等重要的職業教育類型定位[8]，肩負著培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才的使命，賦予職業教育更多職能、更廣闊的發展空間，為職業教育高質量內涵發展提供了政策導航和施工藍圖，指明了未來發展方向，糾正了思想認識上的偏差。而專業設置作為高職院校辦學邏輯起點，理應從辦學類型定位率先尋求突破，突出專業設置的應用性、產業性和區域性等，體現職業教育屬性，凝練職業教育類型特征，找準高職在整個高教系統內的位置、作用和方向，立足地方經濟產業發展，以就業為導向，深度體現職業生涯的可持續發展，堅守職業教育類型本色，承擔好人才培養、科學研究和社會服務等職能，承接好職業教育大變局和新占位[9]。

（二）辦學層次：提質增效的高階辦學層次定位

辦學層次是同類型教育的層次發展權，關乎高職教育的生命發展質量。高職教育與普通本科教育相比，很難在層次上直接形成對比，因其不存在共同的對比標準。但新時代背景下的高職教育更不能亦步亦趨或變成本科的壓縮版，需以類型定層次，突出層次質量、特色及效率。因此，高職教育的辦學層次要從職業性和教育性兩個維度辨證統一地來看待。辦學層次的高等性決定了專業設置的專業方向、層次和質量，集中于專業人才培養目標的高等性和新時期社會服務新功能定位的高等性。專業設置既要把準高職教育的高等方向和質量，對接好中職和本科教育，保證專業設置的立體化和可持續化。同時，精準高職專業內涵與定位，加強專業設置的職業定向性和層次的高階性。

（三）培養目標：異質多元的人才培養目標定位

培養目標定位至關重要，其決定著培養什么人的問題。同一層次、同一學科性質的院校，專業的側重點應有所不同，專業人才培養目標定位理應是異質多元。專業設置作為人才培養目標實現的載體，專業實質上是人才培養的基本組織形式或課程組織的基本單位，科學合理與否直接關系著專業整體品質和人才培養質量，進而影響社會服務能力。高職院校應用性高技能人才培養既要遵循一般性教育教學規律，又要依循人才職業成長規律，有機統一高職教育的“職業性”和“教育性”。專業設置不僅要從“高等性”維度出發遵循學科知識體系邏輯，增強專業間的學科關聯度，強化專業之間的相互支撐能力，集聚資源優勢，形成通用的寬基礎知識能力，保證專業知識的扎實性;更要從“職業性”角度出發，將“職業崗位相近、技術領域相通”的專業適當調整與改造，形成專業集群，以專業群帶動相關專業的發展，充分挖掘專業內涵與開拓專業方向，做實專業，厚實專業特色內涵，提高專業核心品質和質量，錯位發展，培養多元化、高質量人才。

（四）辦學特色：凸顯質量內涵的辦學特色定位

職業教育獨特的職業針對性決定了高職院校辦學特色的產業性，辦學特色的產業性映射出教育類型和院校個體兩層面的定位問題，即種間和種內差異的螺旋式嬗變過程。具體而言，種間差異是高職教育作為職業教育類型，突出職業性或知識生產、傳播及服務的應用性，強調高職教育的生存類型權，集中體現了職業教育的“集體或共同屬性”;種內差異是高職教育作為一個職業教育層次，更加彰顯辦學特色應用性的水平與程度高低，強化高職教育的層次發展權，集中體現為高職教育的“排他或獨占性 ”[10]。新時期職業教育內涵式變革歷程中，高職院校要繼續強化教育類型之間的“種間差異”，還要避免院校之間的同質性可能帶來的“同則不繼”困局，強化種內差異，達到“和實生物”的理想境界。高職院校之間要通過“錯類、錯向、錯位、錯樣、錯層”等發展手段，在專業設置結構、人才培養模式、地域優勢等方面形成鮮明的差異性，形成清晰的層落分布，將其置于政府、市場、文化及大學邏輯大環境中[11]，找準自身特色定位，凝練獨特的辦學特色，打破高職院校同質化發展困局。

（五）服務面向：精準適應需求的服務面向定位

高職教育的本質屬性決定了高職院校服務面向的區域性，回答了高職院校服務面向區域性的邏輯思路，即“為什么”“怎么樣”的原生問題。具體說，高職服務面向的區域性涵蓋空間范疇和層次高低兩個概念領域，即區域性和行業（企業）性?！耙跃蜆I為導向，以服務區域經濟發展為宗旨”的高職辦學定位固守了高職特色和優勢，深刻回應了其社會存在的關系價值和生命意義。作為一種特殊的職業教育類型，高職教育有其存在和不可僭越的必要性，主要體現為高職教育的職業性。高等性決定了高職院校服務面向的層次性，即服務區域的層次性和行業級別的層次性。專業設置與產業發展是一種互為支撐、相得益彰的關系，專業因產業需求而建，產業因專業人才而興。從專業設置的邏輯分析，專業圍繞當地產業發展轉是大方向，既體現出專業設置的價值規律，也體現出專業設置的鮮明特色。因此，作為人才培養的基本單元，專業設置應努力實現與辦學定位相匹配、與區域經濟社會發展同向、與其他高職院校錯位發展，在內涵發展、服務地方經濟社會發展方面邁出一大步，力爭實現精準適應需求的專業服務面向定位。

四、結語

內涵發展時期，迷失在高等教育大眾化進程中的高職院校辦學定位趨同化現象嚴重制約著其縱深式綜合改革，而專業設置作為其專業建設的起點，是所有教學工作中心的邏輯基點，關乎高職院校實體建制成效和社會影響力。從本質上講，二者內在邏輯關系顯著，共同體征和映射著職業教育本質屬性。為此，本文基于學理透視和現實反思角度，深入探討專業設置與辦學定位間邏輯關系，溯源邏輯背后的元生機理，以期回歸高職教育本質屬性。以高職教育的“職業性”和“教育性”為切入點，從辦學定位的辦學層次、辦學類型、培養目標、辦學特色和服務面向五個層面深度闡釋和拓展職業教育這一特殊教育類型，廓清二者本質內涵，重塑專業設置與辦學定位及其關系要素間的內在邏輯關系，增強職教理性認識，為職業教育改革發展新時期背景下高職院校高質量的特色化發展提供一種思考框架。

參 考 文 獻

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[11]潘懋元.大學不應只比“大”不比“學”[J].職業技術教育，2011（9）：1.

Abstract ?Under the new background of the times，vocational education is in the critical period of reform and development， to a large extent，the convergence of school-running goals lost in the process of popularization of higher education seriously hinders its connotation development， the great change and new occupancy in the new era requires higher vocational colleges to break away from the traditional thinking pattern， and peeps at the internal logical relation between specialty settings and school-running orientation in Higher Vocational Education from the perspective of greater vocational education， explores the law of professional settings， responses to the irreplaceable special types of vocational education. Trace to its source， care realistic， the internal logic relationship between specialty seeting and school-running orientation is significant. Based on vocational education is a unique educational perspective different from the general education，the orientation of running a school profoundly interprets and expands the“professionalism”and“educativeness”of Higher Vocational Education from five aspects： the type of running a school， the level of running a school， the training goal， the characteristics of running a school and the service orientation，sets up the theoretical logical framework and operating rules of settings， remodels the connotation of their relationship， promots the deep reform of Higher Vocational Colleges.

Key words ?higher vocational colleges; specialty settings; school-runing orientation; professionalism; five dimensions

Author ?Zhu Qiang， associate professor of Institute of Higher Vocational Education of Guangdong Communication Polytechnic （Guangzhou ?510650）; Gao Yueqin， internship researcher of Guangdong Communication Polytechnic