全面從嚴治黨視域下創(chuàng)建“樣板黨支部”的實踐探索

李思　金寧　馬天姿　李明倫

摘 要：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨組織建設(shè)，樹立了大抓基層的鮮明導向。高校基層黨支部的建設(shè)情況直接關(guān)系到高校黨建工作成果。為滿足新時代全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的需要，文章結(jié)合高校基層黨支部類型多樣、中心工作各有側(cè)重的特點，探究了適合高校基層黨支部提升工作質(zhì)量、創(chuàng)建“樣板黨支部”的路徑，以期開拓高校基層黨支部建設(shè)工作新局面。

關(guān)鍵詞：高校、黨支部、樣板

加強基層黨組織建設(shè)是落實黨中央全面從嚴治黨重大戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵舉措，也是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的必然要求[1]。基層黨支部是進行黨建工作的最基本單位，做好黨支部建設(shè)工作，是開展黨建工作的重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨支部的建設(shè)工作，提出了把全面從嚴要求貫徹到每個支部、落實到每名黨員，推動全黨形成了大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢。黨的十九大報告中明確指出，“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責，引導廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用”[2]，這對基層黨支部的建設(shè)工作提出了新的更高的要求。以此為遵循，為了更好地堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，落實全面從嚴治黨要求，全面提升基層黨支部組織力，2018年11月，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》。制定和實施《條例》，是推進全面從嚴治黨縱向延伸的重要舉措，為新時代基層黨支部建設(shè)工作提供了根本遵循。

高校基層黨支部是學校教育教學服務(wù)管理的第一線，是黨直接服務(wù)聯(lián)系師生的紐帶橋梁，既可直接表達師生的建議意見，也可以隨時反映黨的路線方針與學校黨委決策部署在貫徹執(zhí)行過程中的情況與產(chǎn)生的問題。全面加強和改進高校基層黨支部建設(shè)，是“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的本質(zhì)要求，是落實全面從嚴治黨、提升黨員政治素養(yǎng)的基本保證。習近平總書記就高校基層黨支部建設(shè)工作專門作出重要指示，要求各高校“全面推進黨的建設(shè)各項工作，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用”。因此，在新的形勢下，高校必須明確樹立以基層黨支部建設(shè)為重心做好黨的工作的鮮明導向，始終堅持把黨支部建設(shè)工作作為最為重要的根本建設(shè)來抓，將基層黨支部打造成為全面進步、全面過硬的戰(zhàn)斗堡壘。本文結(jié)合高校黨支部類型多樣、中心工作各有側(cè)重的特點，探究了創(chuàng)建“樣板黨支部”的路徑，從而進一步激發(fā)基層黨支部圍繞中心工作服務(wù)改革大局，加快高質(zhì)量發(fā)展步伐，凝心聚力的作用發(fā)揮。

一、當前高校黨支部建設(shè)現(xiàn)狀

高校基層黨支部主要由教師黨支部和學生黨支部兩大類組成。由于教師黨支部和學生黨支部的工作各有側(cè)重，不同類型的黨支部建設(shè)現(xiàn)狀和亟待解決的突出問題也各有不同。分類進行建設(shè)現(xiàn)狀分析可更有針對性地發(fā)現(xiàn)問題、破解瓶頸，為探索創(chuàng)建“樣板黨支部”做好基礎(chǔ)工作。

（一）高校教師黨支部建設(shè)現(xiàn)狀

教師黨支部是培養(yǎng)教育、管理服務(wù)教師黨員的基本單位。全面從嚴治黨以來，教師黨支部工作質(zhì)量明顯提升，但在實際工作中，仍存在重教學科研、輕黨建工作的情況，存在組織生活聯(lián)系實際不夠的問題，在貫徹有關(guān)精神和落實相關(guān)制度上存在走形式的情況，同時還存在著支部班子建設(shè)有待加強的問題。黨支部工作內(nèi)容形式枯燥單一、缺乏創(chuàng)新，黨支部活動不能很好地與日常業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，影響高校教師支部建設(shè)與支部功能的實現(xiàn)。

（二）高校學生黨支部建設(shè)現(xiàn)狀

學生黨支部是大學生群體中貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的基本單位，肩負著培養(yǎng)發(fā)展、管理教育學生黨員的重要職責。在實際工作中，學生黨支部存在“三會一課”開展形式單一的問題，工作中存在“慣性思維”[3]。黨員教育活動缺少吸引力很大程度上影響了學習教育效果，更不能很好地激發(fā)學生黨員內(nèi)生動力和黨員身份意識，削弱了學生黨支部的戰(zhàn)斗力，降低了學生入黨的積極性，減弱了學生黨支部的政治影響力。

二、創(chuàng)建高校“樣板黨支部”的工作目標

創(chuàng)建高校“樣板黨支部”，應根據(jù)不同崗位、不同領(lǐng)域情況，進一步細化各類黨支部建設(shè)標準，增強建設(shè)的針對性和實效性，把黨支部建設(shè)的思路、目標和要求清晰地反映出來，把黨員的思想、智慧和力量有效地凝聚起來。堅持上下聯(lián)動、以上帶下、以下促上、整合資源、形成合力，促進黨支部擔負好直接職責，引導廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，把黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動學校高質(zhì)量發(fā)展、加快“雙一流”建設(shè)步伐的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

三、創(chuàng)建“樣板黨支部”提升黨建工作質(zhì)量的路徑探索

基層黨支部是黨的執(zhí)政之基、力量之源，是黨在基層深入開展各項工作的戰(zhàn)斗堡壘。作為學校組織系統(tǒng)的最基本單位，是驅(qū)動學校“雙一流”建設(shè)的第一戰(zhàn)線，亦是基層治理改革創(chuàng)新的“末梢神經(jīng)”，同時也是服務(wù)聯(lián)系師生員工的“最后一米”，肩負著凝心聚力、推動發(fā)展、服務(wù)群眾、促進和諧的重要使命[4]。全面創(chuàng)建過硬的“樣板黨支部”對提升高校基層黨組織戰(zhàn)斗力、激發(fā)各單位各部門內(nèi)生活力至關(guān)重要。

針對高校黨支部建設(shè)中存在的突出問題與高校黨支部多樣性的實際特點，以發(fā)揮黨建工作服務(wù)支撐引領(lǐng)中心工作為重點，以黨支部建設(shè)中存在的難點問題和薄弱環(huán)節(jié)為導向，提出“典型引領(lǐng)教師支部，導師指導學生支部”的工作方法，探索高校基層黨支部建設(shè)新模式，切實打造出平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來的先鋒軍——高校樣板黨支部，從而為推動高校全速發(fā)展提供有力支撐。

（一）典型引領(lǐng)教師支部，促進黨建與人才培養(yǎng)、教育教學改革深度融合，切實強化高校教師黨支部“政治過硬、思想過硬、組織過硬”

在全校范圍內(nèi)開展把學術(shù)骨干、學科帶頭人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成學術(shù)骨干、學科帶頭人的“雙向培養(yǎng)”工程。注重“雙優(yōu)”典型選樹，進一步培育選樹“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”與“優(yōu)秀教學名師”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”與“優(yōu)秀專家”這樣的“雙優(yōu)”典型。以“雙優(yōu)”培育工程為抓手，鼓勵教師黨員在黨建研究、業(yè)務(wù)科研方面雙提高、雙促進。從而全面落實“雙帶頭人”培育工程，激發(fā)黨建教學科研雙成果產(chǎn)生。通過幫學術(shù)帶頭人找助手、幫學術(shù)骨干找團隊、幫年輕教師找導師，建立健全教師黨支部書記履職盡責、培養(yǎng)培育、管理監(jiān)督、激勵保障、示范帶動工作機制，推進黨建工作與教學科研同頻共振有機融合，實現(xiàn)黨建工作與教學科研同向發(fā)力互促互進，從而使教師黨支部主體作用有效發(fā)揮，實現(xiàn)黨建工作、教學科研雙成果產(chǎn)生。

（二）導師指導學生支部，提升發(fā)揮學科技術(shù)優(yōu)勢服務(wù)社會發(fā)展能力，切實強化學生黨支部“隊伍過硬、載體過硬、功能過硬”

結(jié)合學生專業(yè)技術(shù)和創(chuàng)新實踐能力培養(yǎng)，把思想政治教育工作放在首位，以突出基層黨組織政治功能與凝聚黨員力量為重點，圍繞發(fā)揮學科優(yōu)勢、服務(wù)社會發(fā)展，開展與時俱進、助力成才的“1+1”學生黨支部建設(shè)工程。開展由一名輔導員（思政教師）指導一個學生黨支部的“1+1”學生黨支部建設(shè)工程。由理論知識扎實的教師一對一負責一個學生黨支部政治理論學習指導與教育工作，切實提高理論學習質(zhì)量。形成一名研究生導師指導一個學生黨支部開展黨日活動的工作制度，開展精準扶貧、助力地方經(jīng)濟社會發(fā)展的系列黨建品牌活動，在體現(xiàn)專業(yè)特色的同時，充分發(fā)揮青春才智，不斷提升高校學生黨支部在服務(wù)地方建設(shè)方面的能力，更為美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)與智慧城市的發(fā)展輸入新鮮血液、貢獻學生黨員力量。進而有效助力學生黨員成長成才，增強高校學生黨支部黨日活動的專業(yè)性與吸引力，提升學生黨員影響力與學生黨支部戰(zhàn)斗力、凝聚力[5]。

四、結(jié)語

結(jié)合高校基層黨支部建設(shè)現(xiàn)狀，從全面創(chuàng)建“樣板黨支部”的角度探索了提升高校黨建工作質(zhì)量的方法，為高校教師、學生黨支部打造“政治過硬、思想過硬、組織過硬、隊伍過硬、載體過硬、功能過硬”的黨支部提供了參考，為基層黨支部圍繞中心工作服務(wù)改革大局、加快高校高質(zhì)量發(fā)展步伐提供了新的工作思路。

參考文獻

[1] 孫明明，董亞煒.全面從嚴治黨視域下提升黨支部組織力的路徑選擇[J].機關(guān)黨建研究，2019（06）：54-55.

[2] 習近平.決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利：在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[J].學理論，2017（11）：9-20.

[3] 溫勝利.新形勢下高校黨支部建設(shè)存在的問題及完善對策[J].中國石油大學學報（社會科學版），2016，32（2）：39-42.

[4] 張艷霞.全面從嚴治黨視域下高校基層黨組織建設(shè)研究[D].東北師范大學，2018.

[5] 劉超.全面從嚴治黨視域下強化高校學生黨支部政治功能的路徑探析[J].中共太原市委黨校學報，2017（05）：10-12.

基金項目：2019年度沈陽市社會科學課題SYSK2019-07-16。

作者簡介：李思（1989- ），女，遼寧沈陽人，碩士研究生，助理研究員，研究方向：高校黨建。