高校信息化建設普遍性問題分析

林燕芬

[摘 要]各高校在經歷了“十二五”期間的信息化建設后，顯著成果已有所體現。如果回頭去看學校的整體信息化建設、應用和后期維護過程，會發現一些普遍性問題，有些問題直接影響了學校后續的信息化建設步驟與效果。本文結合工作實踐，指出和分析了這些問題，并提出了解決思路。

[關鍵詞]高校信息化建設;普遍性問題;高校

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.20.036

[中圖分類號]G640[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2019）20-00-02

0 ? ? 引 言

目前，眾多高校在“十二五”期間，通過密集地投入經費、提升網絡硬件條件、建設信息化系統，大力開展信息化建設，已取得了較為豐碩的建設成果。在網絡環境建設方面，為了更好地服務師生的教學與生活，校園內無線網絡已基本上實現了教學區、辦公區和生活區全覆蓋。在業務應用系統建設方面，從校級權威數據中心、身份認證中心、統一門戶等平臺，到校園郵箱、教務系統、學工系統、財務系統、人事系統、迎新離校系統和自助服務系統等各類系統，基本上各職能部門都建設了應用系統，校園整體數字化建設已初具規模。各高校的信息化建設車輪滾滾向前，速度之快有時令人無心留意身邊遭遇的陷阱和危險，沒有意識不代表不存在，信息化建設到一定階段，高校勢必需要停下腳步，理性地去看待過程中存在的問題，分析后患，盡早處理好這些問題，把危害扼殺在萌芽階段，以免為將來的建設帶來巨大困難和不可彌補的缺憾，這是非常必要而且非常重要的。

1 ? ? 高校信息化建設普遍存在的問題

高校利用建好的各類業務應用系統，基本能夠滿足在行政辦公管理、教務管理、學工管理等方面的工作需求。在使用這些應用系統的過程中，為各區域管理業務的信息化制造了有效的應用環境，工作效率得到了大幅提升。同時也產生并積累了大量的不同業務、不同類型的數據，這些數據作為學校信息化建設的重要成果之一，為將來數據統計分析和決策提供基礎依據和支撐。必須承認，學校通過建設各業務領域的應用系統，一定程度上提高了部門工作效率和管理水平，也為師生帶來了極大便利，深得師生歡迎。盡管如此，高校依然需要理性看待建設過程中遇到的問題，在回顧中發現問題，解決問題，不斷把信息化建設道路走得更加扎實和深遠。

1.1 ? 缺乏頂層設計與規劃，信息化建設心中無主

其實，在信息化建設起步階段，高校都意識到了頂層設計與規劃的重要性。但實際上只有幾所高校真正做到了高屋建瓴，繪制了一張具有前瞻性、科學性與合理性的信息化建設藍圖。這張藍圖恰恰指引著學校未來幾年甚至十幾年的信息化發展方向，是學校信息化建設的“靈魂”，而事實上，由于諸多原因，高校普遍沒有這個“靈魂”。缺乏了這個“靈魂”，缺失了嚴謹和有邏輯性的建設思路，沒有規劃也沒有安排，信息化建設之路會走得“失魂落魄”，迷失方向。個人認為，這是信息化建設過程中最首要也是最重要的一個問題。

1.2 ? 缺乏統一標準和規范，多廠商共建帶來巨大風險

各高校在建設各類應用系統的過程中，主要是圍繞業務部門自身的業務需求，建設功能單一的業務系統，基本上都是各自選擇廠商進行合作，這是高校信息化建設的普遍現狀。首先，在缺乏統籌規劃的情況下，會出現實際建設路徑與學校最初設計藍圖不一致的情況;其次，由于不同廠商參與建設學校信息化，彼此缺乏溝通與交流，各自采用的架構和數據標準不一致，如果不兼容則會把每個業務系統變成一個個信息孤島，帶來后續很多問題，主要體現在如下兩個方面。①在系統開發設計時，各廠商采用了各自不同的技術架構和數據標準，開發過程相對獨立與封閉，而學校信息化建設應該是一個整體性一體化的過程，當未來對這些系統進行整合時，就會由于技術架構封閉而帶來彼此間的沖突，加大了整合難度，為數據融通與共享帶來巨大困難。②不同廠商建設不同的業務系統，會使建設邊界相對模糊，在后期學校信息化建設向一體化轉型過程中，出現權責不明的情況。出現問題，廠商之間互相推諉、撇清責任，置學校利益于不顧，將帶給學校很大危害。

1.3 ? 缺乏校級層面對業務流程的統籌，各部門獨立建設雜亂無章

就業務流程而言，獨立建設的每個業務系統雖然能夠滿足相應職能部門自己的工作需要，中間涉及與該業務部門相關的大量業務流程，但是，當遇到跨部門的業務流程時，由于架構和數據壁壘，就會出現數據和流程難以流動的情況。職能部門提出相應的業務系統建設需求，他們關注的僅僅是本部門在某個業務場景中的流程需要，往往不會站在校級層面更多地考慮校級跨部門流程與本部門業務流程之間的關系。而校級層面對業務流程的統籌在大多數高校信息化建設過程中都相對缺失，主要原因是學校失去了對職能部門業務系統建設的控制，對應用系統建設過程中的每個環節都缺乏足夠的了解與指導，給學校整體信息化建設帶來了問題。

1.4 ? 缺乏統一數據采集標準與規范，基礎數據質量不佳

首先，許多高校建立統一的數據采集標準與規范相對滯后，許多職能部門在這之前已經建設了相應的業務系統，于是在系統使用過程中，產生的大量數據由于不符合學校制定的統一標準和規范，使數據質量不佳，無法真正實現共享和融通。其次，就算是學校制定了統一的數據采集標準和規范，但在業務系統建設過程中，由于學校層面對于數據交換過程和代碼標準缺乏足夠的監督與控制，數據格式依然沒有嚴格遵循規范，所以數據可用性差，依然得不到充分利用。最后，有些應用系統在使用過程中，操作人員的信息化素養不高，對于基礎數據采集工作重視程度不高，操作時也不夠謹慎，使數據本身有缺損，例如字段不完整等，也會影響系統的數據質量。

1.5 ? 缺乏對于新需求的及時響應，影響系統使用效果

各職能部門都在建設自己的業務系統，需求挖掘與分析作為系統開發建設的首要也是最重要的一個階段，在開發初期如果需求挖掘不充分，開發效果就不盡人意。在系統開發完成之后，隨著學校業務規模和服務類型逐漸變化，對于獨立的系統也會產生新的需求，這是非常自然和正常的事情。而往往當校方提出了某些需求后，建設方卻因為項目建設已經結束而未能及時響應，不能及時解決各種困難。尤其對于學校來說，食之無味棄之可惜的“雞肋系統”著實影響工作。于是，這里就有個問題需要高校做進一步思考：系統在使用過程中，當使用者的需求產生變化時，如何保持系統的正常運行和產品的快速迭代。

1.6 ? 缺乏使用者的體驗反饋渠道，對信息化建設的完善與優化不足

師生作為高校信息化建設的主體，一方面，體驗著信息化為工作、學習和生活帶來的變革，享受著信息技術帶來的各種應用成果;另一方面，對學校信息化建設的評價也最有發言權。而事實上，目前各高校的信息化建設對于師生的體驗反饋并沒有給予足夠的重視，無從了解師生對于信息系統的使用感受，反饋渠道缺失使信息化建設者聽不到他們真正的心聲，于是學校信息化建設完善與優化就變得無的放矢。尤其有些師生的個體訴求由于無處表達而得不到滿足，可能會影響師生對學校信息化建設的整體評價。信息化建設前期要深入群眾，在進行充分需求調研和分析的基礎上，開展項目建設，同時，也要在建成后加強使用者對于使用效果評價與反饋的關注。

2 ? ? 問題原因分析及解決思路

筆者結合自身工作實踐，提出了高校信息化建設普遍存在的一些問題，至于產生這些問題的原因，受個人工作經驗和認知的限制，就從信息化建設的設計與實施過程、使用與推廣過程、運行與維護過程進行簡單分析。

2.1 ? 設計與實施過程

在信息化建設初期，做好頂層設計至關重要。盲目追求亮點和特色，忽視師生日常教學和生活的迫切所需，使學校信息化建設外表看起來很先進很花哨，投入大量經費引入了很多當下最新的設備和技術，發現最后這些充其量“面子光鮮”，看久了之后容易審美疲勞，并不實用，隨著新技術和新設備出現，最終只能成為擺設或者被淘汰。理想狀態下，學校的信息化建設理應由信息化工作領導和管理部門（機構）做主導，統籌和規劃全校的信息化建設，可持續建設是很重要的一個思考方面。在實施過程中，學校要制定統一的建設標準，包括系統架構和數據標準等，并做好校級層面對于建設過程的監督與管理。各職能部門建設自己的業務系統越來越多，如果不在校級信息化工作管理部門的統籌規劃和指導下進行，會造成學校信息化格局混亂、重復投入、效率低下，同時也會導致大量信息孤島現象產生，直接影響學校的信息化整體建設。

2.2 ? 使用與推廣過程

由于各職能部門的自主意識很強，缺乏全校一盤棋的整體思維格局，無法協調其他部門一起更好地參與校級信息化建設工作中去，對彼此的信息化建設成果并不了解。另外，校級層面的信息系統在建成后，在使用和推廣方面存在很多問題。有些學校依靠信息化建設與管理部門的人員深入基層去宣講，積極主動地把信息化建設成果介紹給師生，這不失為一種快速、高效、實際的做法。但顯然，這不是最佳解決方案。希望高校能夠在信息化成果的應用和推廣方面，有更多更好的經驗可以被發現和借鑒。

2.3 ? 運行與維護過程

各職能部門的業務系統作為一個獨立的項目開發過程，項目建設的生命周期一旦結束，就意味著商家對于學校的服務會逐漸收縮。而事實上，隨著系統投入使用，業務不斷開展，使用者對于系統的需求逐漸會得不到滿足，所以，在系統建設初期的項目合作機制上要加強前瞻性考慮，強化系統后期運維，甚至可以引入駐點工程師機制通過合同進行約束。

3 ? ? 結 語

各高校目前已經在信息化建設方面投入了大量的人力、物力、財力，都希望能夠乘著全國信息化建設的東風建設智慧校園，通過學校信息化建設讓全校師生真正享受信息化時代的紅利。可是往往在埋頭拉車時，卻忘記了抬頭看路。所以，高校作為一線的信息化建設者，一定要時刻提醒自己，多抬起頭來，多回頭看看，多找一些問題，不逃避、不敷衍，勇敢面對和科學解決，走好每一步，只有這樣，高校信息化建設腳步才會邁得更扎實。