基于完全學分制的高職院校教學運行改革研究

張燕

摘 要：本文以高職教育的客觀需求為根據，研究適用職業教育的完全學分制教學運行管理。提出分別應對人才培養方案、課程管理、選課管理、成績管理、修讀管理、學籍管理、學業管理及其它配套管理等業務整合的系統性對策，尊重學習者的個性差異和自我發展，滿足學習者的多樣化個性化需求，切實提高人才培養質量。

關鍵詞：完全學分制;高職院校;教學運行管理

學分制導源于選修制，選修制是在18世紀初期誕生于德國，美國引入、發展和完善了選修制。在19世紀后期，由美國哈佛大學首先確立、實施，誕生了學分制，現在美國實行的是全方位開放型學分制模式。經過100多年的理論研究和實踐，國外的大學在學分制的理論和運作上已經呈現程序化、系統化、規范化和成熟化的特征。

一、研究意義

自1999年起，國務院頒布的《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》指出，“高等學校和中等職業學校要創造條件實行彈性的學習制度，放寬招生和入學的年齡限制，允許分階段完成學業。”2002年，《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》就深化教育教學改革，適應社會和企業需求時又提出，“推行學分制等彈性學習制度，為學生半工半讀、工學交替、分階段完成學業等創造條件。” 2014年6月，教育部等六部門編制、印發的《現代職業教育體系建設規劃》（2014—2020年）中又進一步提出“改革學制、學籍和學分管理制度，規范管理各種靈活學習方式的學校職業教育。”“以學分制和模塊化課程為基礎，通過質量認證體系、學分銀行和職業資格考試制度對非學歷職業教育進行學歷、學位認證。”等要求。

2014年11月，廣東省教育廳下發《關于普通高等學校實施學分制管理的意見》，就學分制改革給出了明確要求和指導性意見。2016年，廣東省高職院校品牌專業申報和一流高職院校申報文件中明確指出了學分制改革、協同育人、創新創業教育等為核心的教育教學改革要求。

各級政府有關學分制改革文件頻出，可見其重要性。學分制是高等學校的一種教學管理制度，以學分作為計算學生學習量的單位，以學分衡量其學業完成情況。在高職院校中實行學分制能滿足新形勢下校企合作、工學結合的教學要求，充分調動學生的學習積極性，提高教師的課堂教學質量，有利于克服目前高職教育中存在的計劃統得太死，培養模式單一，負擔過重以及專業面偏窄等弊端，有利于培養學生的創造能力。因此實行學分制，既是高職教育自身發展的需要，也是高職教育更好地適應經濟社會不斷發展的需要。

二、研究現狀

近年來，國內一些高職院校在學分制改革上也做了一些有益的嘗試，但深入考察，發現存在以下問題。

1. 學分制起源于選課制。絕大多數高職院校雖實行學年學分制，但并沒有實行選課制，實際上學生可以自主選擇學習的范圍很窄，基本上只有任選課可以選擇，可選擇的學分很少（只占總學分的5%左右），可供選擇的課程數量較少、內容比較單一、陳舊且不受學生歡迎，因此與學年制幾乎沒有本質區別。

2. 絕大多數院校對完全學分制的認識只是形式上的、表面上的，在做法上套用本科院校的做法且把它絕對化了，實際上本科院校和高職院校在人才培養的定位、培養的要求、培養的途徑和方式上均有較大的差異。

3. 部分實施完全學分制的院校，僅設計了學分制制度，沒有把學分制與學校內部教學管理的體制和機制改革結合起來，傳統的教學運行管理，導致了盲目選課“湊學分”，教學秩序混亂，學生集體意識淡化等現象。

因此，針對高職院校新一輪教育教學改革，優質高職院校由學年學分制向完全學分制改革已成為必然趨勢。進一步理清完全學分制改革的內涵、框架、方法和途徑，同時，如何構建與完全學分制改革相適應的教學運行管理，是一個新的時代課題。

三、主要問題

在高校的實際操作中，學分制一般可以分為兩種形式：學年學分制和完全學分制。學年學分制，是一種既規定修業年限又實行學分制的教學管理制度。學生以行政班為教學單位進行學習，一般不允許跨年級學習，明確規定了修業年限，一般不能提前畢業，學習彈性不大。完全學分制是一種把必須修滿最低總學分作為畢業標準的教學管理制度，學生以人才培養方案為指南，在導師的指導下，自主選擇學習內容和課程進度，當修滿最低總學分后即可畢業。

因此，完全學分制承認學生的差異，尊重和促進學生個性的發展，這種教育體制符合人的全面發展的教育規律，符合高職院校對人才培養的要求。目前，在高職院校的完全學分制教學管理的主要問題是。

第一，教學管理“硬軟件”不足， 相關配套制度不健全。

第二，課程體系不合理， 選課資源匱乏。

第三，教學管理與教學質量監控難以到位。

第四，學生自我管理自我規劃能力不足。

四、主要措施

（一）高職院校適應完全學分制要求的課程框架體系

課程框架體系設計主要包括課程的種類及其組合、對應的學期和學分分配，設計要體現完全學分制要求選課制度，還要能夠適應與具體企業校企合作、工學結合培養人才的需要，實現“按需培養、依學設課、因材施教”。注重從整體上按合理的知識結構設置課程，加強人才培養方案的彈性。壓縮課內總學時，增加學生自由支配的時間，增加學生選修課程的機會。 提高選修課比例，增加高質量的選修課，在必修課中引進選修課制度。分層次、模塊化教學。

（二）高職教育完全學分制教學管理制度設計

根據高職教育的特點與我國高職學生的實際狀況，基于學生學習需求與學習特點、用人單位用人需求和學生就業創業導向，研究設計以分類、分層、分組、分學期、交叉開課、置換學分和彈性為標志的高職完全學分制的教學組織形式，涉及學分制彈性學制學籍管理制度、考試管理制度、輔修制度、選課管理制度等方面。

（三）適應完全學分制要求重構教學運行管理

教學運行管理的重構，在于設計、建立與實施的完全學分制要求相適應的對整個教學活動、教學資源配置、以及學生管理相配套的管理措施、服務和調控制度，貴在具有一定的彈性和一定的約束性以及相應保障制度的完備性。

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