對西南欠發達地區中小學黨組織建設的調查與思考

摘 要：在以留守兒童為主要生源的欠發達地區中小學，教師擔負起了學生世界觀、人生觀、價值觀的引路人的關鍵角色。作為學校發展穩舵把向的“主心骨”， 欠發達地區中小學黨組織可采取選優配強，強化工作隊伍;觸及靈魂，拓展認知格局;豐富形式，優化組織生活;嚴明紀律，引領正風肅紀等多措并舉加強自己建設，為欠發達地區在學校層面為全面建成小康社會筑牢組織保障。

關鍵詞：欠發達地區;中小學;黨組織建設

2016年9月，中央組織部、教育部黨組聯合印發了《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》，要求充分發揮黨組織的“政治領導核心”作用，推進中小學黨組織和黨的工作全覆蓋，這是全面從嚴治黨向基礎教育領域推進的重要舉措。

一、中小學黨的建設工作的極端重要性

中小學是一個人認知世界、認知自我、人格培養的初始階段，也是一個人最能集中時間和精力接受教育、形成認知的階段，這個階段的培育引導對青少年的健康成長至關重要。而當今又正處在一個新生事物瞬息萬變、社會發展多元分化、價值觀念紛繁復雜的時代，不斷涌現的新情況、新問題將會給尚處在認知期內的中小學青少年形成正確的世界觀、人生觀和價值觀帶來挑戰，因此在諸如石柱縣這樣以留守生源為主的欠發達山區中小學，教師在學生成長中的角色和責任就顯得尤為重要，此時如果教師的思想認知、心理狀況、價值取向缺乏正確的思想導向和價值觀引領，不僅會使教師對現實世界產生困惑與迷惘，更無法擔負起培育好下一代的重任。而學校黨組織是學校發展的 “主心骨”，是保障學校發展“穩好舵，把好向”的核心力量，新時代通過做好黨組織建設工作引領中小學發展刻不容緩。

二、當前西南欠發達地區中小學黨的建設工作存在的問題

經過全面從嚴治黨以來各級組織的嚴格規范，目前西南欠發達地區中小學的黨組織建設工作已經取得了全面實效，但仍存以下問題：

首先，黨建任務相對繁重而黨務工作人員力量相對不足。中小學教師普遍屬于專業技術職務，受工作影響，除與工作性質相關的政治、歷史等極少數教師之外，大多數教師很少如行政部門人員一般與黨和國家的路線方針政策等政治類問題有經常性接觸，即使是在如今的自媒體時代，部分教師也會因缺乏對黨和國家事業的認知興趣而對其缺乏關注，而其繼續教育又主要涉及與教育相關的業務知識;同時教師接觸的圈子相對單一，因此對黨和國家的發展及方針政策有深入認知的相對較少，久而久之部分教師的思想境界和認識高度無法適應新時代發展對人民教師的要求，這使得中小學比黨政部門的黨建工作形勢更加嚴峻，任務更加繁重。一方面，欠發達地區教育系統的基層黨組織隊伍龐大，一個地方的教師人數往往占當地公職人員人數的一半以上，教師黨員人數較多，且縣、鄉、村各級分布零散，進一步規范欠發達地區中小學黨組織建設須做大量的基礎性工作;另一方面，主管教師黨員隊伍的教育黨工委力量相對薄弱，時而還需兼任其他職務，比如石柱縣教育黨工委僅有兩名管理指導全縣80多個中小學黨組織建設的黨務工作人員，在脫貧攻堅關鍵期均抽調下鄉扶貧，直到2018年8月回到原工作崗位，重新著手檢查指導該縣中小學的黨組織建設工作，相對緊缺的黨務工作力量指導管理隊伍龐大且任務繁重的教師系統組織將面臨挑戰。

其次，黨員對黨建工作重要性認知和參與積極性尚待提升。在石柱這樣的欠發達地區，部分黨員對和平時期加強黨的自身建設的緊迫性與重要性缺乏深刻透徹的認知，有的覺得自己既不當權也不為官，只要做好教學等 “本職”工作就好，極少部分人甚至認為黨建工作有搞形式、占時間的嫌疑，時而以教學管理為由缺席集中學習，而在黨建活動與集中學習中也不乏有走過場，做形式，以完成任務為目的，對主管部門的檢查督查周旋應付的現象。受社會大環境的影響，一些黨員身份意識弱化、黨性修養退化，難跟上新時期對黨員增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力等要求。眾多的現象背后的深層次原因是對組織建設的重要性認知不足，同時也存在組織活動單一等因素。

再次，黨組織引領學校發展的先進性有待增強。

如今，在市場經濟的大潮之下，一些傳統的道德正義、公序良俗正在遭遇挑戰，但古往今來，學校皆應是立德樹人的一方凈土，作為教師必須保證潔身自好，學高身正，同時擔負起抵御不良思想侵蝕校園的重任，力保一個向上向善、風清氣正的校園環境，形成嫉惡揚善，厚德載物的學校氛圍。但在當前，部分教師特別是部分城鎮教師受到市儈環境的影響，其思想觀念，行為方式越來越背離一位良師的基本準則，他們或打牌賭博、或自謀生意，或出口成臟，或牢騷滿腹、或變相向學生斂財，少數校領導傾心于跑酒場、赴飯局，上下打點，拉幫結伙。不良風氣不僅在教師和學生中里產生消極影響，而且影響廣大群眾對一方學校和教育的信任度，同時，組織形象也影響黨對優秀人才的吸引力，目前進入工作崗位后的優秀教師入黨積極性普遍不高。辦人民滿意的教育，學校黨組織責無旁貸，欠發達地區黨組織還需努力增強引領學校健康發展的先進性，激發積極向上、模范帶頭、充滿活力的精神面貌和激濁揚清的正義力量，引領學校將外界不良風氣拒之于校門外。

三、對欠發達地區中小學黨的建設工作的幾點思考

第一，選優配強，強化工作隊伍。

古人有句諺語“一頭獅子帶領的羊群，可以打敗一支由一只羊帶領的獅群。”從中足以見得一個團隊領導者的能力和素質對該團隊戰斗力強弱的重要性。面對長期被邊緣化認知的欠發達地區中小學黨組織建設工作，不僅需補上以前的舊課，還需學好當前的新課，因此無論是作為管理指導部門——教育黨工委，還是學校黨組織，皆須配備黨性強、會管理、有威信，懂教育、善做思想政治工作的足夠的領導者，面對大量的基礎性工作既要有思路、講方法，又能推進工作、凝心聚力。

第二，觸及靈魂，拓展認知格局。

中小學教師對組織建設和組織生活缺少興趣主要緣于對其價值認知。黨員身份意識、宗旨意識淡化歸根到底還是由于長期缺少思想教化，或者是思想教育并未能入腦入心、觸及靈魂，加上長期相較單一的工作、社交環境，久而久之，其思維眼界、思想格局逐漸退化，他們困惑于政治學習、國家大政方針政策等對其工作、生活的關聯性、效用性、價值性。因此要增強黨員意識，提高黨性修養，一方面需要拓展視野，提高他們的認知格局。通過讓他們了解當前我國發展所面臨的內外形勢，讓其從內心真正認識到作為一個中國人，我們這代人的責任和使命，作為一個共產黨員，如何去擔起這樣的責任和使命，讓他們認識到自己的努力與奮斗與黨和國家整體目標關聯的緊密性和重要性，從而喚醒黨員的身份意識，啟發其責任感和使命感。另一方面讓他們了解地方發展形勢，啟發其在工作中的價值感和成就感，讓他們認識到，自己雖然身處平凡的工作崗位，但對于每一個孩子，特別是眾多留守孩子的健康成長和正確的價值觀、人生觀形成的重要性，這與一個地方、一個地區乃至黨和國家的長遠發展緊密相連，而且意義重大。

第三，豐富形式，優化組織生活。

轉變一成不變的理論學習模式，利用中小學教師學科眾多，人才濟濟的優勢探索形式多樣、富有意義的活動寓教于學，寓教于樂，減少填鴨式灌輸，推崇參與式學習，如圍繞教育主題通過黨員自己參與演講、辯論、微講堂、宣講會開展激發黨員愛心、弘揚正能量、追尋自我價值的主體黨日活動，喚起他們對人生價值和自我方位的深入思考。如：通過“最美鄉村教師” 為主題的榜樣學習、優秀評選、討論品評等方式深層思考作為黨員其先進性在實際工作生活中如何體現，作為黨組織如何成為引領學校發展的主心骨和核心力量。通過演講、辯論、討論等多種方式、系列活動相結合的形式深入思考在世界面臨百年未有之大變局、國內外形勢紛繁復雜以及全黨全國上下團結奮進為祖國偉大復興而奮斗之時，作為欠發達地區教師能為全面建成小康社會做點什么，如何做，通過精彩紛呈的主題和不拘一格的形式引導教師黨員的個人目標融入到地方乃至黨和國家的整體目標，達到積水成淵的效果，體會每個平凡個體的工作對國家的整體發展的不可或缺性，啟發黨員的社會責任感和歷史使命感。

第四，嚴明紀律，引領正風肅紀。

在新時代全面從嚴治黨的今天，黨的紀律和規矩是嚴明的，而且有章可循，有典可查。對于對組織建設工作重視不足整改落實不到位的組織或個人，需以嚴格的紀律和問責機制彰顯黨組織的規范性與嚴肅性。同時以黨組織嚴密的組織性和紀律性引領校園正風肅紀，讓學校領導、教師言行回歸到與其身份和角色相符相稱的本位。

參考文獻

[1] 賈波.全面從嚴治黨背景下中小學黨組織建設的困境與對策[J].科學咨詢，2017（11）.

[2] 焦新.落實全面從嚴治黨要求 切實加強中小學校黨的建設工作[N].中國教育報，2016（04）.

作者簡介：黃婭蓉（1981- ），女，重慶人，重慶市石柱縣委黨校，研究方向：馬克思主義中國化。