新時代職業院校平安校園建設的探索與實踐

魏德才　王榮珍

摘 要：《國家教育事業發展“十三五”規劃》提出“創建平安校園”的發展要求，教育部《職業院校管理水平提升行動計劃（2015-2018年）》把“平安校園創建活動”列入突出問題專項治理行動。加強平安校園建設，是維護教育事業穩定，辦人民滿意的職業教育的根本保障。結合河南省經濟管理學校省級“平安校園”創建實踐，從認識平安校園建設的現實意義著手，剖析當前中職學校平安校園建設存在的突出問題，提出平安校園品牌建設的基本策略，為推動立德樹人根本任務落地生根保駕護航。

關鍵詞：新時代;中職學校;平安校園;建設

校園安全是新時代落實立德樹人根本任務，保障學生德智體美勞全面發展，夯實和諧、幸福、文明校園建設的基礎。“平安校園”創建是維護教育行業穩定，保證校園安全的具體抓手。 深刻認識平安校園建設的現實意義，準確把握開展平安校園建設存在的突出問題，將平安校園建設融入到學校教育和發展的各個環節，為打造平安校園，夯實立德樹人根本任務保駕護航。

一、開展平安校園建設的現實意義

（一）建設平安校園是職業教育事業發展的需要

沒有職業教育的現代化，就沒有教育現代化的論斷，把我國職業教育擺在了教育改革創新和經濟社會發展中突出的位置。破解新時代職業教育發展不平衡、不充分的主要矛盾，推進職業教育的改革和發展，需要營造安全、穩定、文明、健康的育人環境。充分認識安全教育工作中出現的新情況、新問題，采取必要的措施加強校園安全教育， 構建有效機制預防和懲治“校園欺凌”發生，依法維護學校正常教育教學秩序和師生合法權益，是建設和發展新時代職業教育的必然選擇。

（二）建設平安校園是辦人民滿意的教育的需要

馬斯洛的需求層次理論告訴我們，人在滿足了基本的生理需求之后，第二層就是對安全的需求。辦人民滿意的教育內涵豐富，校園安全穩定是其最基本的要求。皮之不存，毛將附焉？ 安全是學校的第一要務。失去了校園安全，教育的健康發展就是無源之水。辦好人民滿意的教育，就是要把校園建成最陽光最安全的地方，為廣大學生健康成長和億萬家庭幸福提供安全保障，滿足新時代人民對教育的美好追求。

（三）建設平安校園是職業院校管理水平提升的需要

建設平安校園，關系到千家萬戶的安寧，關系到學校的穩定和發展，關系到校園的和諧和文明。教育部印發的《職業院校管理水平提升行動計劃（2015-2018年）》中，就把“平安校園創建活動”列入了突出問題專項治理行動。校園安全穩定是學校各項工作的底線和保障，加強平安校園建設，防范重特大事故發生，確保學校安全形勢的總體穩定，是有效提升校園的綜合治理能力和管理水平必然選擇。

二、職業院校平安校園建設存在的突出問題

校園安全一直是社會關注的熱點問題。隨著國家對職業教育的重視和改革，職業院校學生人數和辦學規模不斷擴大，但校園各類安全輿情不斷增加，學生安全問題日益突出，安全責任事故頻發，校園安全問題不容樂觀。平安校園建設涉及到學校管理工作的方方面面，需要全社會的廣泛參與和共同努力，需要學校、社會、家庭統籌協調、齊抓共管，是一項復雜的系統工程。當前，職業院校還普遍存在對平安校園建設意義認識不足，對創建平安校園標準要求不高，對開展安全教育管理創新不夠，對平安校園建設主體責任落實不實，對校園安全防控保障不力等一些突出問題。

三、職業院校創建平安校園的建設策略

要解決好職業院校校園安全方面存在的問題，把學校建設成為最安全最陽光的地方，必須認真學習貫徹習近平總書記關于安全工作的重要思想，筑牢校園安全防線，把安全工作擺在教育強國建設更突出位置。河南省經濟管理學校2019年被河南省教育廳 河南省社會治安綜合治理委員會辦公室 河南省公安廳命名為省級“平安校園”，在創建平安校園建設方面進行了有益的實踐和探索，其建設策略概括為在思想認識上高度重視，在制度落實上務求實效，在教育宣傳上強化實踐，在安全監督上著力預防，在設施保障上監管并重五個方面。

（一）高度重視，積極構建安全體系

學校成立由校長、黨委書記任組長，黨委委員擔任副組長的學校創建“平安校園”領導小組，加強對學校“平安校園”創建工作的領導。組織召開校黨委會、校長辦公會專題研究“平安校園”創建工作，并做好防控應急預案和整體工作部署。制定《河南省經濟管理學校創建“平安校園”實施方案》和《河南省經濟管理學校創建“平安校園”工作考評辦法》，對學校平安校園創建工作情況進行總結、考核和獎懲。充分利用校報、廣播、網絡、宣傳片、櫥窗、專欄、標語等載體，開展有關安全、法制、衛生、健康、道德、品行心理、環境以及弘揚學校精神等方面正確的輿論宣傳與引導工作。明確部門負責人“一崗雙責”制度，確立各部門的黨政一把手安全穩定工作第一責任人制度，形成“一把手親自抓，分管校領導直接抓，部門領導分塊抓，全員行動一起抓”的高效領導和運行機制。結合校園安全工作實際，制定《日常管理及突發事件應急處理聯動制度》，通過強化檢查、重點布控和動態聯防，形成了職能部門、各系、班級三級聯動的保障體系，形成預防為主、快速反應、統一指揮、群防群控的安全保障體系。

（二）務求實效，重點抓好過程管理

（1）抓好制度建設落實。學校圍繞創建“平安校園”的工作重點，修訂完善學校安全、衛生、實訓實習等各項管理制度，完善突發事件應急處理工作預案，建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報制度等“平安校園”建設相關規章制度。為加強學生安全管理，學校堅持落實校領導帶班制度、學管人員值班制度、學校門衛制度和夜間巡邏制度，優化《學生一日生活制度》、《學生心理異常情況報告制度（試行）》、《心理健康教育工作制度》等系列規章制度，為平安校園建設提供制度保障。

（2）抓好常規管理落實。校園安全常規管理工作，重點是抓關鍵時段、關鍵部位、關鍵環節。學校高度重視值班工作，重點強化學生管理值班建設，在學生公寓設立公寓管理員，安排學管人員加強教室、宿舍值班巡查、隱患排查和應急處理工作，堅持學生上學、放學進出校門的高峰時段值班制度。在涉及學校水電、校舍、宿舍內管制刀具、校園消防設施、施工、食品等存在隱患的關鍵部位和關鍵環節，加強校內外值班巡查和門衛管理工作，及時發現和制止校外無關人員隨意進入校園，及時采取預防安全事故、公共衛生事件的措施，確保學生人身安全和校園平安。

（3）抓好督察整改落實。學校對照安全工作責任是否明確，安全工作任務是否落實，安全工作制度是否健全，安全設施設備是否完善，安全防范措施是否到位等情況定期開展督查，對督察出的問題和隱患逐一跟蹤督辦，限期整改到位，對因工作不力、處置不妥造成安全責任事故的進行責任追究，確保平安校園創建工作取得實效。

（三）強化實踐，有效提升安全意識

強化實踐，重點是強化安全矛盾隱患排查和主題活動教育。學校每月底前集中進行一次全面安全大檢查活動，對教室、宿舍等可能存在安全隱患的環節和部位進行重點檢查;對學生是否違規攜帶管制刀具或易燃、易爆等危險品進行全面排查;對各班學生可能存在的矛盾糾紛等隱患進行全面自查自糾，切實把各種不安全因素消滅在萌芽狀態。扎實落實學生在校及周末安全教育、安全承諾及安全反饋制度，利用早集合、作業操課、主題班會、團日活動等時間開展防溺水、消防、交通、食品衛生、網絡安全、防詐騙等專題宣傳教育。印發《致家長的一封信》，建立微信公眾號“德育工作坊”，構筑家長與學校聯系平臺。組織召開法制報告會、巡回法庭進校園、心理健康專題講座等系列教育活動，組織開展消防演練和應急疏散演練活動，充分發揮心理咨詢室功能作用，讓學生在真實的情景中共享宣傳和實踐教學的成果，激發學生熱愛生活、勤奮學習、努力成才的熱情，讓學生樹立了責任意識，培養了學生感恩意識，有效筑牢了安全意識，為平安校園建設提供了有力保障。

（四）著力預防，有效提升防控能力

為確保師生生活健康，學校不斷完善應急救治和疾病預防措施，著力做好傳染疾病預防工作。對在師生中有較大影響的網站及學校貼吧中涉及我校的輿論情況加以關注，著力做好網絡輿情預防。學校建立流動人口信息庫，適時開展學生心理教育和咨詢活動，完善“獎、助、補、減”等經濟困難學生資助體系，著力做好重點人群的風險防控工作。

（五）監管并重，有效確保校園安全

對校園安全實施監管并重，多管齊下，為有效確保校園安全夯實基礎。一是按照重點要害部位安全防范標準，堅持“三防”結合，即人防、物防、技防相結合;二是對重點位置的消防系統進行改造，在危房、水塘、高墻等位置設置明顯警示標牌，堅持設備設施和危險品安全管理;三是派專職人員每天對各食堂的食品采購、加工、銷售全過程實行跟蹤檢查，定期對各部門安全生產狀況、安全管理措施、防火防盜設施、食品質量檢驗、食品加工流程、公寓使用狀況等進行常規性檢查和監控，堅持學生餐廳、校內超市的管理和監督。

參考文獻

[1] 國務院關于印發國家教育事業發展“十三五”規劃的通知[DB/OL]http：//www.gov.cn/zhengce/content/2017-01/19/content_5161341.htm.

[2] 郭銳.論職業院校平安校園的創建 [J].科技視界，2013（27）.

[3] 丁文燕.對高職院校開展安全教育的幾點思考[J].華章，2012（19）.

作者簡介：魏德才（1979- ），男，漢族，河南長葛人，河南省經濟管理學校，講師，研究方向：機電技術教育及德育管理;王榮珍（1980- ），女，漢族，河南社旗人，河南省經濟管理學校，講師，研究方向：電工電子技術教育及學生管理。