用活本土人才助力鄉(xiāng)村振興的思考

吳孝霞

【摘要】習(xí)近平總書(shū)記指出，要推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。本文立足黔江區(qū)實(shí)際，從引才，育才，用才，留才四個(gè)方面著力，提出本土人才助力鄉(xiāng)村振興的建議。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)土人才;鄉(xiāng)村振興;對(duì)策建議

習(xí)近平總書(shū)記指出：鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。本土人才作為鄉(xiāng)村人才資源的重要組成部分，在鄉(xiāng)村振興中起著至關(guān)重要的作用。黔江區(qū)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中，圍繞匯聚一批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的優(yōu)秀本土人才，為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的智力支持和人才支撐。

一、在“引”字上做文章

（一）完善組織管理機(jī)制成立黔江區(qū)本土人才開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建組織部門(mén)牽頭，人社、農(nóng)業(yè)、教育、科技、扶貧、文體、財(cái)政等部門(mén)齊抓共管的“一盤(pán)棋”工作機(jī)制，為本土人才的使用、培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)、扶持等提供有力組織保障。

（二）建立分類(lèi)招引機(jī)制深入實(shí)施“一村一名大學(xué)生”、“大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”等計(jì)劃，鼓勵(lì)本土大學(xué)生扎根基層。大力開(kāi)展“新鄉(xiāng)賢”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選產(chǎn)生一批鄉(xiāng)賢人才，使其在教化鄉(xiāng)民、澤被鄉(xiāng)里、凝聚人心、促進(jìn)和諧中貢獻(xiàn)智慧和力量。加強(qiáng)對(duì)“女能人”的選拔回引，強(qiáng)化示范帶動(dòng)，讓更多女性本土人才在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮“半邊天”作用。

（三）健全聯(lián)系服務(wù)機(jī)制運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，建立本土人才信息庫(kù)，做到情況清、底數(shù)明。充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體、微信公眾號(hào)、電視廣播等平臺(tái)宣傳家鄉(xiāng)發(fā)展變化、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)成功典型案例等，打好鄉(xiāng)情、親情、友情“三張牌”，激發(fā)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。

二、在“育”字上下功夫

（一）定向培養(yǎng)盤(pán)活人才依托大中專(zhuān)院校和職業(yè)高中，開(kāi)設(shè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興相關(guān)專(zhuān)業(yè)，從本地中考、高考農(nóng)村生源中選拔適合人選，通過(guò)委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)或定向就業(yè)、專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金等方式，培養(yǎng)一批具有中專(zhuān)以上學(xué)歷、回得來(lái)、用得上、留得住的本土人才。

（二）定期培訓(xùn)提升素質(zhì)制定鄉(xiāng)土人才專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，定期舉辦各類(lèi)鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)班，針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新政策、新觀念，村社區(qū)管理、種養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社管理、農(nóng)村電商等內(nèi)容開(kāi)展“一條龍”系統(tǒng)化培訓(xùn);每年定期組織鄉(xiāng)土人才赴發(fā)達(dá)地區(qū)和先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)取經(jīng)，啟迪思維、開(kāi)拓視野;利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體和村社公開(kāi)欄、黑板報(bào)、農(nóng)家書(shū)屋等多種平臺(tái)，定期向廣大群眾普及科學(xué)知識(shí)，傳播農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果和農(nóng)情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息，增強(qiáng)群眾科技興農(nóng)意識(shí)，提升農(nóng)民整體素質(zhì)。

（三）定崗鍛煉結(jié)對(duì)幫帶在區(qū)內(nèi)優(yōu)選專(zhuān)業(yè)技術(shù)比較強(qiáng)的農(nóng)技推廣員、科技特派員和教育、衛(wèi)生、電商專(zhuān)業(yè)人才，集聚各村社區(qū)現(xiàn)有的“田專(zhuān)家”“土秀才”，建立本土人才師資庫(kù)，采取“專(zhuān)家”與農(nóng)戶“1+N”模式進(jìn)行結(jié)對(duì)幫帶，免費(fèi)開(kāi)展技術(shù)援助、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，培養(yǎng)更多新型職業(yè)農(nóng)民。圍繞黔江區(qū)“3+X”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，因時(shí)因地制宜，組織本土人才到村社區(qū)報(bào)到，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)崗位，利用現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、集中辦班、入戶指導(dǎo)、田間學(xué)校、流動(dòng)課堂等形式，開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

三、在“用”字上出實(shí)招

（一）搭建帶頭創(chuàng)業(yè)平臺(tái)結(jié)合大力實(shí)施“畝產(chǎn)萬(wàn)元立體農(nóng)業(yè)行動(dòng)”，選擇產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、輻射帶動(dòng)效應(yīng)明顯的3～5個(gè)點(diǎn)，支持本土人開(kāi)展技術(shù)引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新活動(dòng)，打造鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。鼓勵(lì)支持本土人才圍繞羊肚菌、脆紅李、獼猴桃、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)，組建相應(yīng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、合作社，當(dāng)好創(chuàng)業(yè)領(lǐng)路人，搞好聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)農(nóng)民走集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)供銷(xiāo)一體化發(fā)展之路。加大扶持力度，完善配套政策，對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、打造綠色通道、簡(jiǎn)化審批流程。

（二）搭建帶民致富平臺(tái)堅(jiān)持開(kāi)放合作，培育更多以本土人才為帶頭人的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)（專(zhuān)業(yè)合作社）+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。結(jié)合推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，充分利用農(nóng)戶閑置的資產(chǎn)、富余的勞動(dòng)力、豐富的農(nóng)事活動(dòng)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、組織管理、品牌打造，引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)作物、農(nóng)機(jī)、勞動(dòng)、技術(shù)、資金等要素入股農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，通過(guò)“保底收益+按股分紅”讓農(nóng)戶分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，提高農(nóng)民收入。

（三）搭建帶徒授藝平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)一批鄉(xiāng)土人才技能大師工作室、傳統(tǒng)技藝研習(xí)社，支持和鼓勵(lì)大師級(jí)能工巧匠、非遺傳承人、民間醫(yī)生等鄉(xiāng)土人才帶徒授藝就地培養(yǎng)人才。每年組織一次集賽、展、會(huì)、演“四位一體”的全區(qū)鄉(xiāng)土人才傳統(tǒng)技能技藝大賽，為鄉(xiāng)土人才搭建切磋技藝、增進(jìn)交流平臺(tái)，提升鄉(xiāng)土人才技藝技能水平。

四、在“留”字上花心思

（一）激勵(lì)本土人才擔(dān)當(dāng)作為研究制定鄉(xiāng)土人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法，每年舉辦一次優(yōu)秀本土人才評(píng)選活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀本土人才給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);深入挖掘優(yōu)秀本土人才典型案例，通過(guò)新聞媒體、電視廣播、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等大力宣傳，增強(qiáng)本土人才助推鄉(xiāng)村振興的成就感和得到社會(huì)認(rèn)可的榮譽(yù)感。設(shè)立本土人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)，鼓勵(lì)社會(huì)各級(jí)組織和個(gè)人捐資助力，為本土人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供活動(dòng)經(jīng)費(fèi);每年適時(shí)組織優(yōu)秀本土人才外出學(xué)習(xí)、參觀、考察，并將學(xué)習(xí)成果和外地成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)傳達(dá)到一線，營(yíng)造全社會(huì)尊重、重視本土人才的外在氛圍。

（二）提高本土人才政治地位加強(qiáng)對(duì)思想覺(jué)悟高、綜合能力強(qiáng)、受群眾歡迎的本土人才的培養(yǎng)，引導(dǎo)他們向黨組織靠攏并及時(shí)吸收加入黨組織;對(duì)于黨性強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、帶頭作用明顯的黨員本土人才，逐步培養(yǎng)成為村兩委干部，成為帶動(dòng)一方百姓、搞活一片經(jīng)濟(jì)、富裕一鄉(xiāng)農(nóng)村的領(lǐng)路人，并優(yōu)先推薦優(yōu)秀的村級(jí)黨員干部致富帶頭人為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員，暢通參政議政、建言獻(xiàn)策通道，提高他們的政治地位。

（三）優(yōu)化本土人才成長(zhǎng)環(huán)境以創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)、國(guó)家食品安全示范區(qū)為契機(jī)，全力提升城市的人文品質(zhì)、生態(tài)品質(zhì)、生活品質(zhì);加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)計(jì)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升行動(dòng)計(jì)劃，著力改善路、水、電、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，為本土人才投身鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活條件;繼續(xù)深入開(kāi)展“黔江好人”“最美家庭”“文明市民”“新鄉(xiāng)賢”等評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)村民踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，促進(jìn)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。