高校“兩能型”人才培養的意義與途徑

李亦亮

[摘要]“兩能型”人才是指既具有較高的就業能力，也具有較高的創業能力的人才。高校培養“兩能型”人才不僅是經濟社會發展的客觀需要，也是人才自身發展的客觀需要。高校培養“兩能型”人才，需要轉變既有人才培養理念，做好人才培養規劃，創造人才培養條件和創建人才培養文化。

[關鍵詞]高校;“兩能型”人才培養;創業;就業

[DOI]1013939/jcnkizgsc201928175

高校是為經濟社會發展培養高級人才的主戰場。高校培養的高級人才是否符合經濟社會發展的內在需要，不僅是衡量辦學是否成功的重要標志，也是衡量經濟社會發展是否有潛力的重要標志。長期以來，我國高校秉承的是就業導向的人才培養指導思想，把培養的畢業生是否能就業、是否具有良好的就業質量作為人才培養的第一抓手。高校這種人才培養指導思想和我國社會生產落后時代是相適應的，對推動經濟社會發展發揮了重要作用。隨著中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾發生變化，如何全面提高經濟和社會發展的質量已經成為解決社會主要矛盾的關鍵。高校人才培養要響應時代發展的要求，響應社會主要矛盾的變遷，要把創業能力、創新能力的培養放到人才培養的指導思想中，要將傳統單純就業導向的人才培養指導思想轉變為就業、創業并重的人才培養指導思想，要大力培養“兩能型”人才。

1“兩能型”人才的內涵與特征

“兩能型”人才，是指既具有較高的就業能力，又具有較高的創業能力的人才。高校培養“兩能型”人才，也就是使自己培養的畢業生不僅具有較高的就業能力，能很好地勝任市場中就業單位的具體崗位工作安排，而且具有較高的創業能力，能主動到市場中去創辦屬于自己的企業，或者能作為一個游刃有余的自由職業者，或者能在所在就業的崗位開拓性工作（亦即進行“內創業”活動）。

與“兩能型”人才相對應的一個概念是就業型人才，另一個概念就是創業型人才。所謂就業型人才，也稱為“可雇用性”人才，[1]就是能適合就業崗位工作需要的人才，能夠被市場主體所雇用的人才。這類人才共同特點就是有較強的操作技能性、工作服從性和收益確定性。一個會計學專業的畢業生，到一個企業從事財會工作，如果能很好地適應這一工作，能獨當一面的把工作做好，那么他就是一個合格的就業型人才。如果高校培養的人才，畢業后與就業崗位能實現技能平滑銜接，一般認為高校人才的培養是成功的。就業型人才培養具有很強的對標性，也就是以就業的專業崗位要求對標人才培養。高校培養就業型人才，就是根據市場中專業崗位的知識、技能需要，對標人才培養方案，以市場中專業崗位工作的當前知識和能力需要作為人才培養的基本出發點。

所謂創業型人才，就是能夠進行創新、創業的人才。創業型人才共同特點，是具有較強的知識能力復合性、工作自我主導性和工作收益的不確定性。這類人才總體上分為三類：一類是能夠在市場中獨立創業的人才，也就是能創辦作為市場主體的企業的人才。這一類是狹義的創業型人才;第二類就是在一個企業內部不斷進行創新性工作的人才。西方國家把這類人才叫“內創業者”;第三類就是自由職業者（Self-employed）。根據《韋氏大詞典》的解釋，他們是不隸屬于任何組織、不向任何雇主作長期承諾而從事某種職業的人，他們在自己的指導下自己找工作做。高校在培養就業型人才過程中自然希望培養的人才具有創新能力，是“內創業者”，能夠開展創新活動，但總體上來看，培養就業型人才關注的更多的是專業知識和技能，創新能力培養并沒有得到足夠重視。自由職業者，是當前社會新的就業人口，他們是在市場中尋求生存和發展，隨著社會發展，這種就業人口越來越多，他們更多具有狹義創業人才特點，只不過他們是以專業性技能去動態地尋找發揮這種專業技能的地方。基于內創業者和自由職業者的這些特征，他們與狹義的創業型人才可以共同稱為創業型人才，或廣義的創業型人才。

作為“兩能型”人才，既有較強就業能力，又有較強創業能力，既能很好地就業，又能順利地創業，那么這些人才不僅要具有就業型人才某些核心特征，同時也需要具有創業型人才某些核心特征，是一種新型復合型人才。表1是對就業型人才、創業型人才和“兩能型”人才特征的一個粗略比較，這種比較主要是突出不同類型人才的一些核心特征。

2培養“兩能型”人才的客觀依據

就業型人才有就業型人才特征，創業型人才有創業型人才特征，同一個人的身上能否同時具有就業型人才特征和創業型人才特征，或者說，同時具有就業型人才素質和創業型人才素質，這對“兩能型”人才能否規模化培養無疑有決定性作用。如果同一個人身上很難同時具有就業型人才特征和創業型人才特征，或者說很難成規模地培養同時是具有兩種不同特征、不同素質要求的人才，那么高校培養“兩能型”人才只是一種不切實際的幻想。理論和實踐都證明，高校是能夠培養“兩能型”人才的，高校培養“兩能型”人才是有客觀依據的。

其一，兩種人才的素質要求本身不是對立關系，是一種可以并存的關系。就業型人才要能很好地適應就業崗位的需要，有自己的素質和能力要求;創業型人才要能很好地進行創新創業，也有自己獨特的素質和能力要求。這兩種人才對素質和能力要求有交叉部分，也就是說一些素質和能力是兩種人才共同具有的，但畢竟兩種人才是性質不同的人才，素質和能力自然還有差異化要求。但這種差異化的素質和能力不是非此即彼的關系，也就是說有了這種素質和能力，就不能有另外一種素質和能力。人的能力通常不是單一的，能力存在體系結構，在同一個人身上不僅可以具有就業和創業的共性能力，也可以同時具有就業和創業的特殊性能力。例如，一個人在工作實踐中能很好地貫徹上級工作意圖，同時又能大膽地開展創新性工作，那這個人身上就有很強的工作執行力又有很強的工作創新力，同時具有就業型人才和創業性人才能力要求。

其二，“兩能型”人才本質上也是一種復合型人才、兩棲型人才，復合型人才、兩棲型人才已經是一種現實存在。復合型人才是一種具有多種能力的人才，其特點就是多才多藝，能在多個領域發揮作用，施展抱負。例如，既懂經濟又懂法律的人才，這種人才適應能力強，能很好地適應復雜多變的市場環境和技術環境[2]。自然界中有一種兩棲動物，在水里、在陸地都能生存，盡管水里、陸地生活環境完全不同，但它們卻能完全適應這兩種截然不同的環境。現實當中也有兩棲型人才，這種人才可以很流暢地進行角色轉換，在性質完全不同的領域轉換工作。例如，在一些單位的“雙肩挑人員”，能同時在管理崗位和專業技術崗位兩類性質完全不同的崗位上擔當職責。無論是復合型人才還是兩棲型人才，本質上都是一種比單一專業性人才更有適應能力的人才，能更好地滿足現實中工作需要，是一種在市場經濟中更具有核心競爭力的人才。

其三，高校在培養“兩能型”人才方面已經取得一些積極進展，也取得了一些良好效果。恢復高考后，我國高校培養人才注重的是就業型人才，大學生畢業后國家包分配工作，高校的人才培養首要關注點就是就業能力，就是學生的實際崗位工作能力。20世紀90年代，國家逐漸改變大學生畢業包分配政策，大學生找工作開始走向市場，由于我國經濟發展速度快，對人才需求量大，大學生在人才市場相當長時間內也是“皇帝女兒不愁嫁”，供求矛盾顯著，大學生創業能力培養在高校因而并未引起應有重視。近十年來特別是近幾年來，隨著高等教育大眾化不斷推進和經濟發展原有動能需要轉換，國家鼓勵大學生創新創業，鼓勵大眾創業、萬眾創新。從2015年起，教育部將舉辦的一年一度的全國普通高校畢業生就業工作會議更名為就業創業工作會議，把創業作為大學生畢業后工作的一個重要選項道路。目前，創新創業教育已經引起越來越多高校的重視。中國人民大學牽頭推出的《2017年中國大學生創業報告》表明，26%的在校大學生有較強的創業意愿，與2016年相比，上升了8個百分點，其中有38%的學生表示一定要創業。

3培養 “兩能型”人才的現實意義

高校培養“兩能型”人才既有高校面向社會需要培養人才的意義，同時對于人才自身的發展也是一件富有價值的事情。

其一，培養“兩能型”人才為經濟發展動能轉換提供了堅實保障。中國經濟發展已經進入新常態，要實現經濟高質量、可持續發展，必須加快經濟發展新舊動能轉換，推動供給側結構性變革，促進經濟結構轉型升級。2014年11月3日，李克強總理在經濟形勢專家企業負責人座談會上指出，實現經濟發展動能轉換，既要加大力度支持新技術、新模式、新業態、新產業發展，為它們“培土施肥”，打造中國經濟新的“發動機”;又要致力于傳統產業“挖潛開荒”，推動高端化、低碳化、智能化改造，促進“老樹發新芽”。這種動能轉換的實質無疑是創新驅動，這需要大力推動大眾創業、萬眾創新。要形成蓬勃發展的“雙創”局面，必須在人才培養上做文章，在高等教育普及化的今天，尤其必須在高校人才培養上做文章。高校人才培養指導思想中，如果把“雙創”的精神內核放入其中，并且把“雙創”教育貫穿于人才培養全過程，高校培養的人才就可以擔當大眾創業、萬眾創新的生力軍和主力軍，為經濟發展動能轉換提供堅實保障。

其二，培養“兩能型”人才有利于人才資源的優化配置和高效使用。有就業必須要有創業，有創業必須要有就業，社會既需要就業型人才，也需要創業型人才，這就需要高校既要培養就業型人才，也要培養創業型人才。如果按照就業能力和創業能力將人才分類，理論上講有三類：第一類是具有很強的創業潛能的人才;第二類是具有很強就業潛能的人才;第三類是兩種潛能都一定程度具備的人才。從社會人才資源優化配置和高效使用方面來說，具有不同潛能的人才如果能夠通過培養把潛能充分挖掘出來，然后這些人才能夠在社會中把自己最有優勢的能力充分發揮出來，這就既實現了人才配置的優化，也實現了使用的高效。培養“兩能型”人才，就是要打破傳統人才培養中僅僅注重就業能力培養的局面，把創業創新能力培養作為人才培養的重要抓手，讓人才個性化潛能得到充分培養、充分涌流，可以為人才在社會職場中充分發揮自己的優勢潛能奠定基礎。如果每個大學生優勢潛能在大學期間得到充分培養，在工作實踐中得到充分發揮，那么高校培養的人才這一社會重要人力資源才會達到優化配置和高效使用。

其三，培養“兩能型”人才有利于實現“人的全面發展”。“人的全面發展”是馬克思主義的基本原理，也是我國教育方針的基石。人的全面發展最根本是指人的勞動能力的全面發展，即人的智力和體力的充分、統一的發展。高校單純培養就業型人才，對人的能力和素質培養應該說是局部的、片面的、缺失的，人才個人成長的主觀能動性和發展自由性沒有得到應有重視;而培養“兩能型”人才，對人才素質和能力的培養相對來說更加全面、更加系統、更加充分，人才個人成長的主觀能動性和發展自由性得到了充分尊重。《2017年中國大學生創業報告》顯示，“賺錢”并非大學生創業的首要驅動力，而是“自由的工作生活方式”，這個比例占到了31%。這說明大學生開始把創業作為他們工作和生活方式的一種重要選擇，一個物質追求降到次要地位的精神選擇。諾貝爾經濟學獎得主埃德蒙德·菲爾普斯認為大眾的創新除了會帶來巨大的物質性好處外，還將帶來巨大的非物質性好處，他指出：“如果大多數中國人，因為從事挑戰性工作和創新事業獲得成就感，而不是通過消費得到滿足的話，結果一定會非常美好。”[3]2015年李克強總理在政府工作報告指出推動大眾創業、萬眾創新，“既可以擴大就業、增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義”。在論及創業創新文化時，強調“讓人們在創造財富的過程中，更好地實現精神追求和自身價值”。因此，培養“兩能型”人才更有利于實現人的全面自由發展。

4培養“兩能型”人才的內在邏輯

首先，要建立“兩能型”人才培養理念。人才培養理念是人才培養的指針和方向。理念上不正確、出偏差，人才培養就會出問題。培養“兩能型”人才，需要轉變既有人才培養理念，建立與“兩能型”人才培養相適應的人才培養理念。從人才培養方向上看，要做到“兩條腿”走路。不僅要培養就業型人才，而且要培養創業型人才，同時要把培養創業型人才的基因融進就業型人才培養全過程中，培養就業型人才的大國工匠精神。從人才培養能力上看，要做到“兩種能力”齊抓。不僅要傳授專業知識、崗位知識，培養人才勝任特定崗位工作的能力，而且要傳授經營知識、創業知識，培養人才整合社會資源抓住市場機遇能力和開拓創新能力。從人才培養目的上看，要做到“兩種需要”兼顧。培養的人才不僅要滿足社會需要、市場經濟發展需要，而且要滿足人才個人對美好生活向往的需要、個人價值實現的需要、個人全面自由發展的需要。

其次，要做好“兩能型”人才培養規劃。人才培養規劃就是如何把人才培養的理念變成具體的、可操作的人才培養整體性方案，從而保證讓人才培養理念從理想變成現實。結合“兩能型”人才內在特征，做“兩能型”人才培養規劃時，要把“兩能型”人才的素質要求、知識要求、能力要求放進人才培養方案中，要把“兩能型”人才未來工作的定位要求放進人才培養方案中，要對支撐培養“兩能型”人才的課程體系有一個系統安排，要對第一課堂、第二課堂建設有一個統籌思考，要對知識學習、能力培養、道德養成、精神塑造有一個全面兼顧。