益農信息社的發展現狀及趨勢探究

徐莉莉　申強

摘 要：益農信息社的實施已經取得了明顯效果，但也存在多頭推進缺乏有力整合、獨立運營致議價能力不強、盈利能力不足、農民信息化意識薄弱、培訓應用轉化率不足等問題，分析了益農信息社的發展趨勢，以供參考。

關鍵詞：益農信息社;現狀;趨勢

文章編號：1004-7026（2019）17-0093-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F323.3? ? ? ? 文獻標志碼：A

2014年，信息進村入戶試點工作正式開啟，到2017年，信息進村入戶工程開始在遼寧、吉林等10省（市）進行整省推進示范，發展勢頭迅猛。益農信息社（亦稱“村級信息服務站”）采用統一的品牌、標牌和標識，主要開展農業公益服務、便民服務、電子商務和培訓體驗服務，讓農業、農村、農民共享信息化、現代化成果，助力全面建成小康社會。

1? 益農信息社實施效果

1.1? 益農效果明顯，農村基層信息服務體系逐步完善

益農信息社的建立，為農民提供了4類基本服務，及時解決農業生產和農民生活中遇到的常見問題，農村基層信息服務體系逐步形成，并有序開展工作，有力推動了精準扶貧向縱深發展。截至2017年6月底，全國共建成69 000個益農信息社，電子商務交易額達到128億元，開展了1 115萬人次公益服務，提供1.8億人次便民服務[1]。

1.2? 聚合各類不同資源，不斷豐富服務內容

益農信息社充分發揮協調能力，最大限度地滿足農民的需求，讓農民足不出村就能辦想辦的事。益農信息社首先確保技術、政策等公益服務信息率先上線，然后積極引入相關企業等服務資源，利用自身平臺，創新各類主體提供服務的方式，豐富服務內容，更加貼近農民和市場的需求[2]。

1.3? 強化三位一體模式，促進益農信息社可持續發展

堅持“政府引導、市場主體、農民主人”的原則，充分發揮政府的引導作用，激發市場資源配置的優勢，鼓勵企業加入到建設中，充分發揮政府、企業和社會的協同作用。逐步形成“政府+運營商+服務商”共同推進的格局，力爭為益農信息社探索出可持續發展的路徑，提供更優質便捷的服務。

1.4? 各級專門培訓數量增加，服務質量不斷提升

為了進一步落實信息進村入戶工程，規范益農信息社的管理，提升益農信息員的服務水平，各級政府和企業組織專門的培訓，對益農信息社的負責人和益農信息員進行全面培訓。在培訓過程中，不僅要強調信息進村入戶的專業知識，提升信息員在日常工作中電子設備的操作技能，還要強化負責人和信息員的服務意識，提高服務質量[4]。

1.5? 加強農村農業大數據建設，拓寬數據采集渠道

農村農業大數據能夠及時反映市場行情，節約成本，使農產品生產和銷售更加合理，有利于進行市場需求統計、指導農業生產、加強各類管理。益農信息社作為農村農業信息數據收集的前沿陣地，應不斷完善數據傳輸和共享的基礎設置，為數據開發提供基礎性支撐。

2? 益農信息社發展需要注意的事項

2.1? 多頭推進缺乏有力整合

益農信息社在“政府+運營商+服務商”三位一體的模式推動下快速發展。在開展業務時，需要整合政府、事業單位、企業、社會組織等不同部門，從而實現最優效果。但不同利益主體介入的需求不同，不同部門之間有各自的標準，進駐的時間也不一致，需要將各個部門進行整合，形成有效合力，這樣才能實現效能最大化。

2.2? 獨立運營致議價能力不強

益農信息社雖然是全國統一品牌，但大多是獨立運營，不同省份、區縣之間相互保持獨立，使每一個益農信息社獨具特點，更貼近當地的需求，凸顯當地的生產和生活特色。但同時也會帶來一些弊端，過于獨立將會導致難以形成規模，在與服務商進行農資或者生活用品采購、農產品銷售談判時，難以靠規模提高價格，喪失定價權。

2.3? 公益服務多，盈利能力不足

益農信息社具有一定的公益性，承擔著政府部門的一些公益性服務，而這些服務內容優于盈利性內容。同時，益農信息社自身在盈利方面也存在不足。一方面，受自身發展水平和發展能力的限制，人員、資金和條件有限。另一方面，缺乏穩定且可持續的經營性項目，盈利能力不足，同時缺乏合理規劃和差異性競爭，生存發展條件較為脆弱。

2.4? 農民信息化意識薄弱

農業信息化的推進不僅需要投入基礎設施，還需要提高農民的信息化意識，轉變傳統的市場營銷方式。農民對農業市場行情關注度不高，很少撥打農業資訊電話，更少使用農業信息平臺，很多農民不了解、也不愿意選擇網絡銷售，還是習慣通過傳統的農業批發市場，或者親朋好友推薦的方式。雖然手機已經普及，但對于通過手機獲取農業技術和農產品銷售信息，多數農民仍然不熟練，甚至不會，因此亟待改變獲取信息的方式。

2.5? 培訓應用轉化率不足

我國農民的整體受教育水平不高，綜合素質相對較低，高素質和高水平的新型農民比較欠缺，難以吸收現代技術培訓的知識。農民對應用型的培訓興趣較大，初期能夠掌握大部分的培訓內容，如果后期沒有經常使用，很快又忘記了。因此對于一些基礎實用類的培訓，可選擇合適的時間反復進行。

3? 益農信息社的發展趨勢

3.1? 開發營利性服務項目，提升可持續發展能力

國家投資主要集中在硬件基礎設施。基礎設施建設完成后，項目后期的運行一方面可以通過政府購買公共服務的方式，確保項目可持續發展;另一方面，關注益農信息社的經營狀況，增強益農信息社的“自我造血、自我發展”能力，開發營利性服務項目，強調易操作性。重點關注電子商務平臺，讓服務商適當讓利，與益農信息社建立利益分配機制，嘗試市場化的運作方式，探索益農信息社可持續發展運營機制。

3.2? 時刻關注新媒體變化，線上線下齊頭發展

與傳統媒體相比，微信、手機APP等新媒體發展迅猛，逐漸成為人們獲取各類信息資源的重要途徑，通過新媒體發布各類信息，加強與不同主體的聯系，在最短時間內了解市場行情變化。強化線上、線下資源并重理念，線上加強信息溝通，線下整合各類資源，提供生產生活服務，滿足不同利益相關者的需求，提升服務效果。

3.3? 加大宣傳推廣力度，加強對涉農主體的培訓

大力宣傳信息進村入戶工作的重要意義，提高益農信息社的知名度，有利于未來益農信息社品牌的建設。加強對益農信息員的培訓，通過集中授課、服務實操、網絡在線等方式開展培訓，提高服務技能。以新型農業經營主體、職業農民、普通農戶為主要服務對象，通過對各類主體在手機使用、益農信息社功能介紹信息獲取方式等方面進行培訓，提升涉農主體的綜合素質。

3.4? 充分利用益農服務網，強化主體數據信息安全意識

益農服務網強調對互聯網的運用，推進涉農信息綜合服務，加快推進信息進村入戶，充分發揮作為信息平臺宣傳、互動、溝通的作用。①通過聯合各益農信息社，提高議價能力，讓益農信息社和農戶能獲得更多利益。②增強信息透明性和對稱性，提高信息化服務水平。③在數據收集、傳輸和利用的過程中要有數據安全意識，規范數據使用的流程和權限。

參考文獻：

[1]沈立宏.益農信息社打通信息服務“最后一公里”[J].農村工作通訊，2017（16）：6-8.

[2]錢亮.淺析“信息進村入戶工程”建設[J].四川農業與農機，2017（2）：18-19.

[3]關麗麗.基于益農信息社的農業信息服務新模式探索與實踐[J].黑龍江農業科學，2017（7）：92-96.