海洋經濟發展之無人船的法律風險防控

曲亞囡　遲佳俊

關鍵詞 無人船舶 海洋經濟 網絡技術 風險防范

作者簡介：曲亞囡，大連海洋大學法學院副教授，碩士生導師，研究方向： 國際法、海洋法、海洋行政法;遲佳俊，大連海洋大學法學院，法律碩士研究生，研究方向：國際法。

中圖分類號：D922.29 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.11.151

人工智能被認為是引領新一代科技革命的技術，將人工智能應用到傳統行業不僅能夠解放人力在傳統行業中的機械性勞作，也提升了傳統行業的運作效率和安全系數。AI技術、大數據、云計算、“互聯網+”等技術為無人船舶的應用提供了可行性基礎工具;陸地上的無人駕駛汽車和無人駕駛高速公路、無人快遞，空中的無人飛機的踐行為無人船舶的創建提供了模式借鑒。無人技術的創建的大門業已打開，海洋上無人船舶的應用是時代所趨。海上無人船舶的應用帶動著海洋經濟的進一步發展，基于海洋的不可控的特性，航運業中的人員傷亡是不可避免的，無人船舶可以避免人員傷亡。無人船舶智能性、速度快的特點也能在傳統船舶發生海上安全事故后提高海上的救援效率。但將人工智能實際應用到海洋船舶上進行獨立作業存在著風險，需要做好周密的風險防范應對風險問題。

一、無人船舶的源流考

（一）無人船舶的背景分析

1881年的美國“縱帆船”案件、1885年美國的“圖瑞姆斯·切斯捷爾”號案件、1848年的米涅魯巴號帆船案件是至今未解的歷史謎團，這幾艘船上空無一人卻能在海上正常航行。在海上無人駕駛航行以當時的技術水平是無法達成的，但現今人工智能的時代打開了無人技術應用的閘口，海洋上無人船舶的適用也成為可能。無人船發展的雛形是上世紀八十年代的無人機艙和自動避碰雷達的發明，在1990年正式開始了大規模的無人艇項目，2016年波羅的海在“One Sea”生態系統項目旨在三年內實現完全遠程操控的船舶，并到2025年實現無人自主商業海運。現今航海技術的佼佼者羅爾斯·羅伊斯公司設想2025年實現能夠在國際水域遠程控制無人船舶，到2035年實現無人船舶的全自動駕駛。在2018年8月全球首家無人船舶商業公司Massterly誕生，這標志著世界航運業就此開啟無人船舶時代，顛覆了傳統的船舶行業。

（二）無人船舶的概念界定

無人船是一種全自動的水面機器人，可以借助衛星定位和自身傳感按照預設程序在水面上航行。面對千變萬化的海洋環境，無人船舶作為人工智能運用到海洋運輸的新型產物，必須要具備敏銳的感知能力、信息獲取能力、決策能力。無人船舶的“空船”現象使得船舶在航行中沒有人對船舶自身及周圍環境的變化進行適時的判斷和決策，這就依賴于人工智能技術應對在船舶航行中的風險能夠做到與人類大腦不相上下的程度，無人船舶才能得以長久穩定的適用。

二、無人船舶海上航行的法律滯礙

（一）無人船舶應用的安全壁壘

無人船舶在海上的適用首當其沖考慮的應是安全問題。無人船舶的應用阻斷了猖獗的海盜利用船長或船員作為人質牟取高價贖金的風險。無人船舶通過在實體上增加無人船舶對船舶及周圍信息攝入的敏感度，在感受到異常信息時，無人船舶可以讓船舶拋錨停船或者減速前行以待海軍船艦救援的趕來。但在虛擬網絡安全上存在著風險。網絡技術滲透在無人船設計的方方面面，網絡技術的發展和網絡安全的維護并非同步的。如果海盜利用黑客技術成功入侵了無人船的網絡空間，無人船將毫無招架之力。互聯網作為新興產業，有著相關法律無法緊跟互聯網的發展的滯后性的特點。無人船舶在海上航行，人工智能技術應用于傳統船舶使得無人船舶自有一套互聯網體系。但若這套體系被海盜或不法分子利用黑客技術攻破，無人船舶上擁有的資源和信息，甚至包括無人船舶自身都可能會被洗劫一空。對無人船舶的登臨檢查無論是實際登船的檢查還是運用虛擬登臨權在虛擬空間檢查，都涉及到海洋安全信息的交互，是很容易被熟通互聯網的人盜取信息的，但現今是缺乏無人船舶信息網絡犯罪的相關法律。當海盜或其他犯罪分子采用黑客技術入侵無人船舶，對此在法律上如何進行定性，相關的法律制裁都是不健全的。

（二）無人船舶現實技術應用窠臼

用大數據建立的人工智能系統具有豐富的數據資源，但現今數據的識別和篩選存在著局限性，尚不能靈活的應用到無人船舶中。無人船舶的設計是通過數據的提前輸入，在預定的情況發生時，數據便會啟動無人船舶做出相應的反應。但實際情況是多樣的，若出現沒有事先預定的情況時，無人船舶將無法做出對應機制。而且大數據下無法對數據信息進行準確的甄別也容易造成事故的發生。在2018年3月， Uber 的自動駕駛汽車在亞利桑那州坦佩市的公共道路上進行路測過程中，該自動駕駛汽車撞上了橫穿馬路的一位女性 Elaine Herzberg。但在撞人之前，該自動駕駛汽車毫無減速痕跡。 基于無人船舶與無人汽車在自動性能上的同質性，無人船舶的數據是無法靈活的應對實際航行中發生的變動的。這樣的技術問題也是阻礙無人船舶廣泛應用的現實困境，畢竟是前期無人船舶投入市場后因為無法像正常的人一樣在緊急情況下靈活應對。在此種情況下發生事故法律責任應當由誰承擔，生產者或銷售者是否能因為無法預料到發生的事故而免責都是有待進一步考究的。

（三）無人船舶碰撞的法律責任歸因困境

無人船舶作為人工智能在海洋上應用的新興產物，在法律適用上存在真空地帶。無人船舶碰撞的主體應當如何界定，無人船舶應當奉行怎樣的賠償原則？無人船舶主體認定有利于無人船舶碰撞的損害得到賠償。但對人工智能這個接近人腦思維模式的技術的法律責任主體認定問題，學界存在爭議。無人船在完全自動駕駛模式下是不配備船員的，當船舶事故發生時沒有船長誰負責疏散，造成的損害賠償責任誰承擔;當無人船舶發生共同海損時，船舶、貨物以及其他財產共同面對這危險時，為了共同安全而采取的特殊犧牲。應由誰去救援，是由船舶的生產者還是人工智能無人船舶亦或其他人，目前都存在爭議。無人船舶的的賠償原則也存在困境，無人船舶是在海上這一特殊空間運營的交通工具，碰撞導致的損失數額極高，如果讓船舶承擔巨額的全部損失，容易受到沒有保護到侵權人利益的詬病。

三、無人船舶風險防范的路徑選擇

（一）無人船舶安全防范的路徑選擇

無人船舶網絡安全的法律丕待完善，基于海上航行信息獲取的困難以及無人船舶在海上航行時海嘯或其他自然事件極易干擾信號。可以將無人船舶可能發生的網絡安全犯罪進行專門的司法解釋，結合無人船舶海上航行的特殊性，在司法解釋中對無人船舶可能發生的網絡安全犯罪進行具體的規定。

（二）無人船舶技術的靈活應用

無人技術數據甄別的不靈活性大多源自于大量數據的冗雜，大數據是人工智能應用的基礎，但數據的質量決定著人工智能信息判斷和決策的能力。可以通過對數據進行標注來提高無人技術中數據的質量。提高無人船舶的數據質量可以減少事故的發生，但無法保證無人船舶絕對的安全性能。將無人船舶投入市場的未預料風險歸咎于生產者或銷售者也是不合理的。但我們可以通過在無人船的海上保險合同中將互聯網技術侵入的海盜行為列入船舶、承保的行列。“黑客”的入侵是新型海盜行為，無人船的船體設計使得海盜很難登船。但道高一尺魔高一丈，網絡手段成為海盜操控無人船的新型工具。因此，將互聯網海盜入侵造成的損失列入承包范圍也是必須的。

（三）無人船舶法律責任矯正路徑

對于在無人船舶發生事故時，沒有船長做出緊急處理進行救助，出現的損害需要誰進行承擔賠償責任的問題，在國際海事組織海上安全委員會第99次會議中初步評估了無人船舶海上救援的條款，條款規定有船舶都有制定具體的遭遇人員落水事故后有詳細的人員救援計劃和程序。中國民航局發布的《民用無人機空中交通管理辦法》規定的“由于無人機飛行過程中無執行任務機長，為了保證飛行安全，由無人機操控人員承擔規定的機長權利和責任，并應當在飛行計劃申請時明確無人機操控人員。”這種規定明確了在無機長的情況應由誰來承擔機長的責任，無人船舶也需出臺一份獨立的管理辦法來更好地規制無人船舶的賠償責任。所以對于無人船舶法律責任的具體困境不只是可以對現有法律的逐條修改還可以單獨立法。對于無人船舶碰撞后責任承擔問題，賠償責任規則中應規定無人船舶所承擔的責任與自動化系統產品生產者承擔的產品責任是主要責任和次要責任，或者規定二者承擔的責任是不真正連帶責任，受損船舶有權向無人船舶或者自動化系統生產者請求賠償，但最終責任應由無人船舶承擔，又或者規定二者之間是連帶責任，受害人向二者都可以提出賠償請求，二者內部按照約定的賠償比例來承擔損害賠償。

四、帶動海洋經濟發展的無人船舶的法律展望

無人船舶的應用是時代所趨， 它不僅僅能夠解決現今船員短缺的問題，還能夠節省成本、空間。畢竟一艘遠洋貨輪如果省去船員各方面的開支每年能夠節省近百萬美元。無人船舶的適用以現有技術進行操作是存在風險指數的，但通過周密的防控技術是可以得到預防的。法律具有滯后性的特點，現今新技術層出不窮，而新技術對應的法律防范與新技術具有不同步性。出現了新技術的法律真空地帶。無人船舶是將網絡智能應用到航海交通的新技術，投入使用時若事故發生可能會產生法律的空白點。但法律原則的適用可以填補無人船舶的法律真空地帶。無人船舶的發展能夠更彌合航海網絡法律的缺失，更好的完善現今的法律制度。無人船舶有著完善的法律保障能夠推廣無人船的應用，豐富海洋空間勘探開發技術，拉動海洋經濟的發展。

（一）無人船舶的應用將發展海洋網絡法律

無人船舶是將人工智能運用到航運業的新技術，人工智能是以網絡發展為基石的。無人船在法律屬性上既屬于航海中的船舶。也屬于網絡法中的新科技。無人船舶若想在海洋上普遍適用，便需要在網絡法中開啟海洋網絡法設置的專章。因為網絡空間遇襲的普遍性使得對網絡技術的防控尤為重要。黑客的入侵、無人船網絡信息的竊取等都需要得到法律的保障。無人船舶離不開網絡技術，這就需要需要對海洋網絡法進行發展。海洋網絡法的發展應用是無人船舶得以普適性適用的趨勢。

（二）無人船舶的發展能夠提高海上救援的效率

無人船舶自帶人工智能的光環，能夠在海上進行準確的定位和導航。這便捷了無人船舶在海上開展救援工作的地毯式搜索。未來無人船舶的廣泛性適用能夠極大地減少海上危險發生時人員的傷亡。無人船舶在航海中得以適用可以極大地降低救援的成本、提高救援的效率、減輕相關部門救援的壓力。

（三）無人船舶對海洋環境法完善的瞭望

長久以來，船舶污染一直是海洋污染的重頭戲。對船舶污染的治理雖有一定成效卻難以根除。無人船舶的廣泛性適用必然帶來海洋環境法的完善。無人環保船是兼容人工智能應用到環保領域的新型利器。無人環保船運用人工智能技術鎖定污染源進行排污處理，不僅能減少人力和資源的投入，也能降低傳統船舶所造成的污染。由于無人船中空船的現象，海洋環境法便無需專門規定船員排放的生活垃圾的處理問題，對于事故性的船舶污染，由于無人船舶和傳統船舶是不一樣的，因此在實踐過程中無人船舶的船舶污染問題需要依托海洋環境法進行保障

注釋：

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