“互聯網+”現代農業發展研究

丁淼 　李晶

[提要] 互聯網已經成為我們日常生活中不可或缺的一部分，“互聯網+”的出現同樣也改變了我們以前傳統落后的農業發展，更多的創業者也以此為契機發展自己的事業，干得如火如荼。“互聯網+”時代的到來，為農村電子商務發展提供了機遇，但同時也帶來許多不小的挑戰，因此，我們應該趁熱打鐵，在“互聯網+”模式的引導下，不斷加強基礎設施建設，推進農村電子商務更好地發展。

關鍵詞：“互聯網+”;農村電子商務;現代農業

基金項目：2018年陜西省大學生創新創業訓練項目

中圖分類號：F32 文獻標識碼：A

收錄日期：2019年9月2日

一、“互聯網+”農村經濟發展概況

我國自古以來都是傳統農業大國，但是在農業工業化方面，我國卻發展較晚。20世紀90年代開始，一些農業龍頭企業才意識到網絡的重要性，開始采用“企業+農戶”方式，從而在農業產業化道路上處于領先地位。

二、“互聯網+”時代農村電子商務發展現狀

（一）互聯網影響范圍的擴大。現代互聯網技術的發展，使得人們對網絡技術的需要越來越大，互聯網的普及為農村的基礎設施建設付出了巨大的貢獻。光纖網絡的接入，既保證了農村電子商務的發展，也滿足了電力企業所有者對各種信息服務的需求。

（二）農村電商發展速度加快。現在互聯網越來越普及，農村商戶也漸漸會運用網絡來銷售商品，所獲得的收益也比原來多，因此農民更越發認識到電商的好處，也以此獲得了不小的收益，先投入到電商發展的農戶也為其他人做了一個好榜樣。

（三）政府政策支持更強。政府為了鼓勵農民積極改變農村產品銷售方式，組織開展了多項知識培訓和電商培訓，農民為了進入電商領域，以此獲取更高利潤，也在積極地學習改變。此外，政府還通過對農村電商市場進行監督管理，并加大了對惡意交易和產品質量問題的打擊力度，以此確保發展健康有序的農村電子商務，不斷優化電子商務的發展環境。

我國的廣大農村地區，不僅盛于產出原材料和一些基本生活用品，同時，也是很多消費品的銷售市場。因此，各大電子商務企業應該充分重視并挖掘農村電子商務的巨大發展潛力，加大對農村電子商務的支持，并從創業服務體系開始提供更多的幫助，來繁榮農村電商。

三、“互聯網+”現代農業發展面臨的制約因素

據調查，目前“互聯網+”促進農村經濟轉型升級主要面臨以下困難和問題：

（一）政府部門管理效能不高

1、政策制定過程不夠順暢。由于各種不責任現象的出現，政府工作效率大打折扣，一些含金量高的創新性政策規定往往由于相關部門不支持而被迫取消或大打折扣，在工作過程中，相關部門的拖延使得很多好的意見無法落實，大大降低政府政策的出臺效率。

2、主要部門的協調機制不足。國家建立的“互聯網+”行動部際聯席會議制度可以發揮信息溝通作用，但牽頭部門對相關部門缺乏統籌協調能力;其他涉及“互聯網+”方面的部門基本按照職責分工負責本領域的“互聯網+”工作任務，跨部門之間的協作效率有待提高。

3、政府部門的作用尚不明晰。政府部門在制定政策的時候，沒有充分考慮到部門的工作范圍約束，使得政策執行遭到限制。目前，最突出的是，在互聯網信息辦公室和發展改革部門的決策角色分工不明確。

4、農業部門公共服務的互聯網化程度較低。由于經濟發展水平的不一，在發達地區和欠發達地區，互聯網的影響范圍是有明顯差異的。相較欠發達地區，發達地區互聯網的影響范圍更大，民眾商戶對互聯網的利用也比欠發達地區更加熟悉。

（二）公共服務不完善

1、農產品質量安全追溯系統商業化應用動力不足。多數企業都沒有開展農產品質量安全追溯的壓力和緊迫感，對質量安全追溯這方面不太重視，而且由于政府對農產品的扶持力度比較小，很少有企業獨自建立農產品質量安全追溯系統。

2、農業農村基礎數據庫不完善。由于農村互聯網的基礎設施不夠完善，導致農村基礎數據庫的空白和薄弱，政府部門信息的不共享、不兼容、不公開，基礎數據庫里的資源更新不及時，導致農村電商發展緩慢。

3、“三品一標”農產品認證服務效率不高。很多縣市區沒有相應的農產品“三品一標”認證服務機構，很多農戶也就沒有專門去認證;還有很多認證機構進行壟斷，導致許多農戶無法進行認證，服務不足、周期長、費用高也成為很多農戶的攔路石。

4、公共培訓服務存在不足。一是電子商務培訓對象缺乏針對性;二是電子商務的學生創業培訓缺乏實效性;三是培訓的重點不同于農民的線下銷售;四是缺乏可以解決實際問題的專業培訓。

（三）基礎設施和裝備支撐能力不強

1、農村物流支持力度不夠，農產品上行難。在一些欠發達地區，農村的產品由于交通困難等各種問題給農戶們在物件配送方面帶來了不少麻煩。在發達地區，農產品的短缺和儲藏設施的不完善，也使得農產品的上行遭遇到更大的困難。

2、農村地區互聯網影響范圍較小，而且網速慢。農村地區由于地域位置的限制，網絡覆蓋率低，網絡速度較慢，而且線路安裝也是一筆不小的費用。大多數農村互聯網應用實體想使用它卻買不起。

3、農業物聯網設備研發激勵薄弱。一是企業的農業物聯網技術研發不強;二是物聯網設備和物聯網設備專家管理系統集成度低;三是農業物聯網設備“用不起、不好用”。

（四）外部環境有待優化

1、支持政策不完善，對農村互聯網應用主體支撐力較弱。政府對農村電商發展的支持力度比較小，農戶想要貸款，都具有不小的困難，而且，就算貸到款，額度也是比較小的，農村商戶一般銷售的都是農產品，銀行抵押很困難。再加上工作過程中的許多審批環節和高門檻，需要很多時間和精力，很可能還不能得償所愿。

2、大型電子商務平臺的寡頭壟斷市場，推廣成本增加對農業的凈運營商的經營壓力。現在很多產品都只是在一些大型的電子商務平臺上公開售賣，而農村商戶們要想把產品賣出去，就要想辦法把產品推銷到電子商務平臺上，但是大型電子商平臺的推廣費一般比較昂貴，只有支付高額的推廣費，他們才可以贏得更多消費者的關注，并贏得銷售。那些大型電子商務平臺的推廣費一般沒有較大差別，因此許多商戶只好轉而那些比較小的電子商務平臺，但是由于曝光度不夠，大多時候銷售慘淡。

四、促進“互聯網+現代農業”科學發展對策建議

（一）制定“互聯網+現代農業”發展戰略。在國家層面，應從“互聯網+現代農業”發展的實際需要出發，出臺推動“互聯網+現代農業”持續健康發展的指導性文件，制定促進“互聯網+現代農業”科學發展的戰略性長期性規劃;在地方層面應制定“互聯網+現代農業”發展方案和路線圖，力爭在關鍵技術和基礎領域實現突破，促進農業與互聯網深度融合發展。

（二）積極推進農業信息化網絡平臺建設。各級農業及相關部門應增大“互聯網+”農業信息網絡平臺建設的資金投入，積極推進廣大農村地區互聯網基礎設施建設，不斷完善農村農業信息網絡體系，逐步擴大網絡的應用范圍，優化網絡環境，積極促進農業與科研部門網站、微信、微博、移動客戶端建設，加快推進信息進村入戶。

（三）促進互聯網與農業深度融合，并形成成熟的產業鏈。利用互聯網技術來改造生產環節，控制整個生產過程，保證產品質量，提高農業生產的現代化水平;利用互聯網技術創新、產品營銷的設計，構建農產品質量安全可追溯平臺，建立產地和市場準入之間的有機聯動機制，形成平滑的產業鏈。

（四）加大金融支持“互聯網+”現代農業發展力度。一方面政府要不斷加大金融支持力度，繼續督促金融機構深入推進改革，繼續拓寬電商企業融資渠道，引導、推動創業和投資基金，大力支持涉農電商企業發展;另一方面政府可出臺財稅、金融等方面的優惠政策，引導民間社會資本更多投向“互聯網+”現代農業領域，支持創新搭建農業互聯網金融平臺，進一步擴大“互聯網+”農業金融覆蓋面，發揮“互聯網+”在普惠金融方面的作用。

（五）加強“互聯網+”現代農業專業人才隊伍建設。在國家層面，有必要加強高等教育有關互聯網的農業，并鼓勵更多的大學，尤其是ABC，建立互聯網涉農專業，培養了大量的人才隊伍。各地要盡快建立人才培訓基地，培養人才;制定優惠政策和引進人才;進一步完善和加強新型農民教育培訓體系，加快新型農民的培養，不斷提高他們的適應互聯網時代的能力，促進廣大傳統農民向新型農民的轉變。

主要參考文獻：

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[4]張曉雯，眭海霞，陳俊江.促進 “互聯網+”現代農業科學發展研究[J].農村經濟，2017（2）.