新時代加強城建檔案隊伍建設的實踐與思考

摘 要：本文立足新時代，對城建檔案隊伍建設進行了探討，提出建設性的建議和舉措，對基層城建檔案隊伍建設和城建檔案工作發展有較大的指導和參考價值。

關鍵詞：新時代;城建檔案;隊伍建設

隊伍建設是一項事業發展的基礎和保障。走進新時代，在堅定“四個自信”的基礎上，為促進城建檔案事業創新發展，我們更應該高度重視隊伍建設。本人長期從事基層城建檔案工作，深刻認識到建設一支高素質、懂業務的基層城建檔案工作隊伍對城建檔案事業整體發展是極端重要的，特結合實踐提出以下三個方面的思考建議。

1 加強學習，強化管理

一是要切實加強法制學習。城建檔案來源于城市建設實踐，指導其實踐的法律法規處于動態更新和不斷完善的狀態，這要求我們保持常態化的學習狀態。每一名基層城建檔案工作人員都應該熟練掌握《檔案法》、《建筑法》、《城鄉規劃法》、《電子簽名法》、《科學技術檔案工作條例》和《城市建設檔案管理規定》等與城建檔案工作緊密相關的法律法規，提高領悟能力和執行能力。還可以參加《執法員證》考試，在全面了解最新最全的城建檔案法律法規知識的基礎上做到依法行政、依法治檔，努力提高城建檔案法制治理水平和治理能力。

二是要加強城建檔案歷史學習。檔案是人類重要的歷史記錄和文化成果，對甲骨文的研究發現，從很早開始，人類就非常注重國家治理和生產生活的記錄，形成了最早的檔案資料。1972年長沙馬王堆西漢墓發掘，出土了三幅珍貴地圖，據研究考證，這是保存下來的最早的城市建設地圖，也是世界范圍內現在最早的城建檔案。新中國成立后，老一輩領導結合蘇聯戰后重建的經驗，對加強城市建設過程中檔案資料的收集、保管和利用高度重視，作過很多重要指示。1978年改革開放后，隨著經濟的高速增長，我國城市建設也迅猛發展，許多與城建檔案相關的問題就暴露出來，如建設活動中形成積累的大量資料無專門機構收集保管，建設過程缺乏歷史檔案資料提供支撐和參考，各市城建檔案館應運而生，相斷成立，目前全國已有660多個市級城建檔案館。城建檔案工作可謂是責任重大，使命光榮，大有可為。

三是要腳踏實地，無私奉獻。城建檔案是建設活動的成果，處于建設管理程序的末端。這種工作性質決定了城建檔案工作崗位只能是一個不顯山露水，也不轟轟烈烈的崗位，是一個平平凡凡、普普通通的崗位，作為一名基層城建檔案工作人員，我們要擺正心態、甘做幕后英雄，我們要甘于寂寞、樂于奉獻、愛崗敬業，要向先進模范人物學習、見賢思齊，也要自強不息，努力工作，開拓進取，崇尚“干一行愛一行，愛一行鉆一行，鉆一行精一行”的精神，增強整個城建檔案行業的凝聚力和戰斗力，在平凡的崗位，做出不平凡業績。

2 鉆研業務，提升素質

一是要優化知識結構。走進新時代，大數據和人工智能正在深刻而迅速地改變我們生產生活的方方面面。城建檔案工作也正在從傳統手工方式向網絡化在線辦理方式轉變。目前，懷化市城鄉建設檔案館正在大力推進數字檔案館建設，對存量檔案進行掃描，建立數據庫，實現檔案查閱利用的數字化，提升檔案利用的效率;對新進館增量檔案正在進行在線實時指導、驗收和數字化歸檔，并開始著手提供檔案云服務。我們一定要加強新知識的學習，優化自己的知識結構，與時俱進，刻苦鉆研，指導實踐。我們還要能熟練掌握和應用新興的現代化設備設施，對檔案保密，數據保全和備份，對聲像檔案媒質管理，對相關測量技術和手段都應該盡量掌握，才能適應新常態，促進新發展。

二是要提升專業水準。城建檔案是一種實用性非常強的科技檔案，因為和建設工程各專業相結合，在專業規范方面要求比較強。最近幾年，國家頒布了有關建設工程文件歸檔、紙質檔案數字化和建筑工程施工質量驗收等方面的一系列有關城建檔案管理的規范標準，湖南省住建廳也頒布了建筑工程和市政工程規范表格，對城建檔案的編制工作也有了很多新的要求。這就要求我們基層城建檔案工作的人員，把最新規范標準和規范表格的應用與建設工程檔案編制實際結合起來，不斷提升自己的專業水準。建設工程資料員也在不斷學習提高，很多人對規范標準還比較熟悉。我們城建檔案工作者一定要學習在前，只有自己規范標準掌握得好，才能在建設工程現場檔案業務指導中，指導得法，工作到位，讓基層資料心悅誠口服。

三是要加強交流。當下，國家住建部、國家檔案局及省市各種檔案類業務培訓比較多，為大家進行學習交流提供了平臺。懷化市城鄉建設檔案館也多次走出去請進來，一方面積極參加國家住建部、國家檔案局及省市組織的崗位業務知識培訓、繼續教育培訓，提高每一位工作人員的檔案管理知識水平和業務操作能力;另一方面，經常性地與兄弟城市城建檔案館對口交流，取長補短，共同提高;再者舉辦各種培訓班，請全省全國一流的城建檔案專家來館講課指導。2018年以來，我們舉辦過建筑工程和市政工程規范表格填寫等多次培訓，請北京筑業軟件開發專家和省質監總站規范表格編制專家講課，取得了很好的效果。

3 服務第一，助推發展

一是要主動服務。城建檔案工作的價值實現在于為城市規劃建設管理提供優質的檔案利用，城建檔案工作者只有主動去展示檔案的價值，才能不斷提升行業的地位。我們要及時收集本市建設工程信息，遇到重大工程項目的開工，要及時主動進行跟蹤，主動和建設、施工、監理、勘察、設計等五方責任主體單位的技術負責人和檔案資料員聯系，為他們提供有關的參考資料和統計數據，把編制和保存建設工程完整檔案的重要性傳遞給五方責任主體，按照“同步編制、同步檢查、同步驗收”的要求，以建設工程檔案管理促進建設工程質量，促進建設工程規范化管理，促進建設領域黨風廉政建設。

二是要優質高效。有為才有位，有位才有味。城建檔案是服務性工作，要為城市規劃建設管理領域和城市經濟生產和社會生活各行各業人員服務，每一名城建檔案工作人員都代表了單位形象。我們應當打造文明窗口，樹立行業新風，文明辦公、禮貌待人，“一張笑臉暖人心，一杯熱茶迎親人”，在接待來館檔案查閱、咨詢等日常工作中，要使用禮貌用語，要主動熱誠，說話和氣，態度和藹，做到百問不煩，百查不厭。還要不斷優化工作流程，提升檔案管理系統的查全率、查準率，盡量節省服務對象的等待時間。

三是要發掘價值。城建檔案是寶貴的信息資源，在大數據時代，充分利用城建檔案信息資源，對城市高起點規劃、高水平建設、高質量發展、高標準管理、高品位展示有著極端重要性。重慶市城建檔案館建立了檔案數據發掘機制，提出的建設工程檔案信息統計與摘錄規范納入了國家標準體系，正在向全國推廣。通過對城建檔案信息的發掘、統計和大數據分析，我們可以提煉出大量對城市建設管理有參考和指導價值的模型和決策建議。我們還可與電視臺合作，拍攝電視節目和系列片，充分彰顯一座城市的歷史文化底蘊。總之，我們可以通過城建檔案工作者的創造性勞動，優化城建檔案的利用成果，擴大城建檔案工作的社會影響，有效提升城建檔案工作的社會地位。

作者簡介

賀遠程（1968-），男，懷化市城鄉建設檔案館，檔案館員，從事城建檔案管理工作。