高校少數民族貧困生教育精準資助研究

高英

摘 要：如今我國高校教育事業快速發展，然而貧困學生資助問題仍舊是高校工作中的一項重要任務。政府高度重視少數民族貧困學生的資助問題，資助工作在不斷探索中前行。高校少數民族貧困學生資助工作面臨少數民族學生貧困認定不夠精準、少數民族學生就業指導不夠重視、資助育人過程缺乏民族學生心理引導、缺乏與民族學生資助育人工作相配合的系統性教育等挑戰。因此，要注重在資助中抓住教育的根本，實現資助育人，幫助困難學生成長成才，完成學業。

關鍵詞：高校;少數民族;大學生;精準資助

中圖分類號：G647 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）33-0183-03

一、引言

我國高度重視民族工作，習近平總書記多次視察民族工作，開展調研。他十分關心少數民族人民的生活情況，先后召開多次會議。不光要東部地區快速發展，西部地區和民族地區同樣要加快發展速度，不斷縮小與經濟發達地區的發展差距，其中的重點是抓好就業和教育。習近平總書記還特別詢問了新疆少數民族貧困生的實際就業情況。可以說，培養好少數民族大學生，對于落實黨的民族政策，促進民族地區發展具有重要意義。

少數民族大學生特別是西部地區少數民族大學生，多來自于經濟欠發達地區，他們的家庭狀況普遍都不是很好。那么，如何幫助少數民族困難學生順利完成學業，特別是在國家獎助體系整體設計下如何考慮和解決少數民族大學生的特殊困難，更好地實現資助育人是當前高校面臨的重要課題。

二、高校少數民族貧困學生資助工作面臨的挑戰

（一）少數民族學生貧困認定不夠精準

教育部在2016年統計數據中公布，我國大學生和研究生中少數民族學生占243萬余人，約占同期大學生總數的8.41%，其中本專科少數民族學生2 318 212人，占比8.6%。2018年8月，教育部公布了2017年教育統計數據，我國少數民族普通本專科學生和研究生共有261萬余人，約占同期大學生總數的8.67%，其中本專科少數民族學生2 488 788人，占比9.04%。可見，無論是少數民族大學生人數還是所占比例都呈上升趨勢，他們在高校學生中占了很大的比重，因此必須重視他們的教育問題。

當前我國為少數民族資助工作投入了大量精力，但是在認定工作方面還是不夠精準。在不同的少數民族地區，經濟發展水平差別是很大的，因此對貧困等級的定義也是不一樣的。橫向對每個地區的貧困等級進行對比，就會發現經濟困難層次的差別。每個學校都有各自的貧困等級認定標準，有不同的認定方法。這樣就導致同等困難層次的學生，在不同學校就讀享受不同的待遇。

家庭困難程度并不是一成不變的，有的學生在進行了貧困等級認定之后，家庭突發變故，因病致貧，這些情況屢見不鮮。如果沒有在后期再次進行認定，就不能滿足該生的資助需求。其中也存在著有些學生自尊心較強，或者是他們由于家庭經濟比較困難而產生了自卑心理，不愿意自己的困難被他人知曉的情況。這種自尊心和自卑心就影響到他們接受資助，幫助他們減輕家庭負擔。

（二）少數民族學生就業指導不夠重視

我國近幾年來，大學生的就業形勢比較嚴峻，然而少數民族畢業生由于自身能力、擇業觀念、地域等多重原因，使得他們的就業更加困難。當前，就業指導隊伍的數量有待增加，質量還有待提升。在一些少數民族大學的就業指導隊伍中存在就業專業指導人員的配備不足和工作人員的專業性不強的問題。具體表現為：第一，由于目前高校的擴招導致學生數量大規模增長，雖然半數以上的少數民族大學都設立了專門的機構并配備專職人員負責就業指導方面的工作，但就業指導工作人員與學生的數量比例還是存在明顯的失衡。而且日常的事務繁忙導致工作人員缺乏就業指導的精力，無法提供高質量的服務。第二，就業指導人員的專業素質不強，沒有過硬的業務水平。在日常指導中，工作人員沒有從學生的切身利益出發，為學生服務的意識較為薄弱，并且存在工作態度問題。

目前，少數民族就業指導工作主要是以收集并發布就業信息以及分析就業形勢為主，而對于學生就業心態的關注和擇業觀、創業觀方面的內容相對欠缺。另一方面，就業指導選取的課程內容偏功利，只重視傳授學生求職技巧、人際關系處理、面試技巧等方面的內容，這些雖然是指導不可或缺的內容，而只進行片面單一的指導不利于學生工作的長遠發展，也會導致學生的吃苦奉獻和創業精神的缺乏，會導致學生短視、只重眼前的工作利益，不利于學生的職業生涯規劃。

（三）資助育人過程缺乏民族學生心理引導

對于經濟困難的學生，各高校都會積極進行資金幫助，讓學生可以順利完成學業，不會因為家庭經濟困難而失學。但是對于受助學生的心理問題又有多大的關注呢？原生家庭對一個人有著非常大的影響，而且可能會給其帶來終生的影響。相比家庭經濟條件良好和家庭經濟條件較差的兩個學生，他們的心理狀態往往是不同的。家庭經濟條件良好的學生，會展現出一種自信的狀態，對整個社會都是一種積極的心態。而家庭經濟狀況較差的學生，內心會比較自卑，他們不愿意讓別人知曉自己的家庭情況，對自己的人生都是持相對消極的態度。

貧困生往往比其他學生更容易出現心理問題，這嚴重影響他們的學業和生活。他們往往有這樣一些心理狀態：自卑、悲觀、焦慮心理;敏感、偏激心理;還有少數意志薄弱貧困學生表現出依賴、懶惰心理，甚至個別偏激的仇視、報復心理。學校對這類學生的心理引導是迫切需要的，沒有一個健康的心理，學生的學業和就業都會受到潛在影響。

（四）缺乏與民族學生資助育人工作相配合的系統性教育

高校重視對經濟困難學生給予經濟上的資助，但是缺少和少數民族貧困生資助育人工作相配套的系統性教育，這個問題主要體現在兩個方面。

1.對少數民族貧困生的資助育人工作重視度較低，管理制度相對落后。資助育人工作是一種重要的思想政治教育工作，它對大學生的思想品德有著重要的影響。但是通過我們的調查研究發現，高校資助工作的專職教師人數不足，這樣就無法滿足資助工作的需要。一所高校負責資助的教師只有2—3人，這樣就導致他們只是疲于應付日常工作，而沒有精力去做育人工作。

2.缺少一支專業化的育人工作隊伍。大學時期是大學生人格養成的關鍵時期，學校迫切需要對他們進行正確的思想引導。而最重要的問題就是少數民族貧困生的成長教育缺乏一支專業育人隊伍，導致育人手段和育人方法都相對落后。沒有專業資助育人隊伍，育人的重擔就落在了輔導員肩上，這樣就使得資助育人工作發展緩慢。

三、高校少數民族貧困學生精準資助實踐路徑

（一）精準認定是精準資助的前提

要力爭實現精準資助的兩個“一”目標：對于貧困生的問題，爭取做到困難學生“一個都不能少”，不必資助學生做到“一個都不能有”。在申請貧困補助的過程中，總有一些學生動機多元化，觸碰了“道德底線”，也由于學生性格的差異，以及貧困等級認定上的差異，出現不是貧困生卻在申請補助的不公平現象，嚴重影響了我國資助工作的公平性和教育工作的順利進行，這也無法保證“不讓一個學生因家庭存在困難而上不起學”的資助目標的實現。要緊緊把握精準要求，加強環節管控，強化關口管理，注重分類施策，提升資助精準度，確保資助政策落實到位。

第一，學校可以采取組織教師調查摸底、實地走訪以及學生民主評議的方式，從而精準辨別需要資助的學生，大大提高高校資助工作效率，促進教育公平。第二，應當建立高校經濟困難學生精準識別體系，通過全校摸排和嚴把從入學到畢業四個關口，精確識別資助對象和困難層級。嚴把新生報到關，建立新生入學綠色通道，確保學生不因家庭困難而失學。嚴把全面篩查關，面向全校學生開展家庭經濟情況調查，建立家庭經濟條件困難學生成長檔案庫。建立貧困學生重大困難申報機制，遇學生重大疾病時，啟動大病醫療保險和臨時困難資助，緩解學生經濟困難。第三，可以不定期召開與少數民族學生座談會，通過和學生的座談交流，可以直接掌握到學生家庭經濟情況，對學生做到底細清、狀況明，對于家庭經濟困難學生，要有明確的幫扶計劃，做到全力幫助，精準幫扶。第四，可以建立食堂消費大數據系統，在保護少數民族學生隱私的情況下對家庭經濟困難學生實施精準資助。新疆教育廳每年下撥“內地高校新疆少數民族學生貧困補助”專項經費，對新疆籍少數民族學生進行臨時困難補助和獎勵資助、學生活動補貼等，人均600元左右。第五，可以建立責任追究制度。要明確學生假冒貧困生的具體責任，建立責任追究制度，這樣就會杜絕騙取助學金狀況的發生，可以有追究責任的制度保障。通過這些制度來保障資助工作不斷的規范化，保障貧困生資助認定精準化。

（二）加強少數民族貧困生就業指導工作

對少數民族貧困生不僅要進行資金上的幫助，“授人以魚”不如“授人以漁”，他們需要在大學畢業之后找到一份理想的工作，才能幫助自己的家庭減輕經濟負擔。高校應重視少數民族貧困生的就業問題，給他們提供就業指導。

1.組建一支高質量就業指導工作隊伍。就業指導工作者就是在指導工作中發揮主體地位作用的主體。發揮就業指導工作者的作用，要求工作人員要有較高的思想道德品質和專業知識理論水平。就業指導人員要充分掌握當前就業形勢，了解當前社會需要的是什么類型的人才可以定期對就業指導人員開展就業培訓會，只有他們充分了解就業形勢，了解市場需求，才能對學生進行針對性的就業指導。就業指導工作人員要多“走出去”，不僅要學習理論知識，還要在實踐調研中提升專業水平。

2.學校可舉行貧困生專場招聘會。學校可以幫貧困生聯系一些有意愿的企業、公司到學校進行專場招聘。其次，可以召開少數民族貧困生座談會，收集這類學生當前面臨的問題和困惑。對于他們不同的問題，可以成立不同的就業輔導小組。

3.不僅學校要有舉措，各院系也要針對少數民族貧困生開展重點指導和服務，在學院內部進行“一對一”或者“一對多”幫扶。可以為學生提供就業求職技巧、就業形勢講解等，讓他們了解就業政策，調整就業觀念，明白要先就業后擇業，適當降低就業期望。

4.可以啟動家庭經濟困難學生海外深造資助計劃，每年公開遴選品學兼優的貧困學生若干名，開展免費托福、雅思培訓，并給予考試費用資助。針對成功獲得海外著名高校Offer的貧困學生，給予一定路費、簽證和申請費等資助。鼓勵少數民族貧困生積極擔任輔導員助理、圖書整理員、新聞編輯等實踐崗位，幫助貧困學生提升綜合能力。

（三）關注貧困生心理問題

要充分認識貧困學生心理問題及其影響的重要性，關愛學生，幫助他們擺脫心理問題，走出逆境。

1.建立起貧困學生的心理檔案。從各個角度精準定位到貧困大學生的情況，開始對新入學的大學生開展心理方面的調查，檢查他們的心理狀態的健康程度，由此作為我們建立檔案的基礎資料。檔案應該包括以下幾個方面，譬如貧困學生的性別、年齡、家庭成員結構、家庭收入來源、整體的收入層次，乃至學生心理發展的程度等。

2.制定貧困學生定期訪談制度。這時我們要充分利用起黨員、干部、輔導員和班主任的作用，通過按時按點地與貧困學生進行談話使我們及時了解到貧困生的生活以及他們的思想變化、心理波動。一旦發現異樣，我們便要及時地對有不健康傾向的學生或心理已處在危險邊緣的學生進行必要有效的心理疏導，同時對他們的心理情況做一定的跟蹤，然后把他們的情況記錄到心理咨詢室，做一個登記備案。

3.通過心理健康教育增強貧困生的“心理韌性”。個體在面臨一些壓力事件的時候，心理機制所表現出來的是否可以恢復和保持適應性的能力，我們把這種能力稱為心理韌性。它是一種動態的、積極的心理過程，是個體在面臨重大生活逆境時的適應性。針對這種情況，我們應該讓貧困學生之間加強溝通交流，交換優點，有意識地培養提高自身的心理韌性水平;鼓勵學生參與到多姿多彩的課外實踐活動，鍛煉與人相處的能力和社會適應性。

4.學校可以不定期邀請心理咨詢專家來做心理講座，為貧困生特別是少數民族貧困生講授相關心理健康知識以及心理調適方法，從而幫學生們養成良好品性，適應大學生活。在大一新生入學階段，應當多開展團體心理輔導活動，讓學生在新環境中不會迷茫和消極，有一個明確的努力目標。學校同時督促各學院輔導員深入學生，及時關心關注少數民族學生的生活心理，實施心理疏導，減輕民族學生由于學習成績差或者人際關系問題造成的心理負擔。

（四）建立健全與資助育人工作相適應的管理模式

高校是資助育人的主體，應當樹立為學生服務的宗旨，不僅對學生的經濟上進行幫助，更要重視學生的成長發展。應當設立專業隊伍來對少數民族貧困生進行動態管理和持續監督，推進資助育人工作的可持續發展。

1.高校應培養一支少數民族貧困生資助育人專業骨干隊伍。資助育人工作主要是工作人員與貧困生之間的互動交流過程，因此育人工作隊伍專業化是極為重要的，它是做好學生資助育人工作的前提和基礎。不能將育人責任全部落在輔導員身上，要有明確的隊伍和明確的制度才能明確責任。要對骨干隊伍人員進行嚴格要求，考核他們的基本業務素質。高校要保證資助育人隊伍的活動經費和物質支持，要讓他們的工作可以順利開展。

2.高校應建設一個資助育人高效平臺。資助是主要目的，但要讓育人工作貫穿始終。所以，要打造一個育人平臺，首先可以利用媒介來將育人理念等內容進行大力宣傳。學校可以開設一個自己學校專用的資助育人工作APP，讓受助學生和輔導員、專業工作人員下載使用。通過手機讓學生接受到直接教育，并且為師生之間溝通搭建起橋梁。學生有任何疑惑都可以在APP上面提問，教師在收到問題后進行在線答疑，提供一些線上服務。也可以通過微信公眾號來進行，當前每個高校都有專屬資助工作的微信公眾號，但是功能較少，使用效率低。應多開發其功能，便于師生在微信公眾號就一些問題開展研討。

3.多發揮學生黨員的作用。學生黨員是大學生中的優秀人才，是綜合能力和素質相對較高的一類人。學校應當充分發揮學生黨員的作用，讓他們作為廣大學生中的榜樣，充分發揮榜樣的力量。尤其是重視發揮少數民族學生黨員的價值，他們與少數民族貧困生之間更加便于溝通，更容易讓學生信服。可以讓學生黨員與貧困生之間結成幫扶小組，采取“一對一”或者“一對多”的形式，讓學生黨員去了解貧困生的需求和狀態，以此來提高育人工作的針對性和質量。學生黨員是一支強大的隊伍，他們也是資助育人隊伍的有益補充和后備軍。

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