初探高校行政管理工作現狀及其策略

摘 要：高校行政管理工作包括教學管理、學生管理、科研管理、后勤保障等，是高校運行和發展的重要部分。隨著高等教育的飛速發展，高校行政管理工作也亟待改革。文章從高校行政管理的內涵、現狀及存在的問題，探索其對策與方法，旨在高校管理理念轉變，充分發揮其服務作用。

關鍵詞：高校行政管理;內涵;現狀;策略

在習近平總書記“一帶一路”的倡導下，中國的經濟、科技、醫學、教育等步入了新的歷史進程，中國的知識經濟發展也進入了更高、更新的階段，我國的教育事業飛速發展，高等教育也面臨著全新的機遇和挑戰。2019年4月，教育部決定啟動一流本科專業建設“雙萬計劃”。面對新的形勢，高校行政管理工作也要隨之進行改革和創新，依托“雙萬計劃”的啟動，探索高校行政管理模式的新路徑，從而促進課程教學質量不斷提高。

一、高校行政管理工作的內涵

（一）高校行政管理的含義

行政管理是運用國家權力對社會事務以及自身內部的一種管理活動。也可以泛指一切企業、事業單位的行政事務管理工作。高校行政管理是指，高校為了促使教師和學生用正確的方法，順利地實現教育目的，并對校內外的資源進行統籌和運用的組織、制度、活動及措施等，其主要包括教學管理、學生管理、后勤保障、科研管理等方方面面的管理工作，事務繁重，內容復雜，涉及范圍廣，為高校教育教學水平的提升、科研的發展提供強有力的保障。

（二）高校行政管理工作的基本內容

（1）教學管理工作

高校日程教學管理工作包括學校教學計劃、運行管理工作、教學質量管理與評價工作、學校考試管理工作、學生學籍管理、畢業生資格審查和證書管理工作、學校基本建設（包括專業建設、課程建設、課題項目建設、教材建設、實驗室建設、實踐教學基地建設等）等。高校教學管理工作以人才培養質量為中心，深化教育教學改革，將提高教育教學質量，全面促進學校教育事業規模、結構、質量、效益的健康協調發展視為工作的根本目標。

（2）學生管理工作

高校大學生的管理工作包括其思想、學習、生活、工作、安全等五個方面，具體內容為：

第一，思想管理：幫助高校學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，可以聘請專家通過舉辦相關講座的形式，使其養成良好的道德品質和道德修養，提高思想認識和精神境界以及對社會的認知度。

第二，學習管理：以提高學生教育質量為目的，重視學生的學習過程，增強提高學生學習的自信心，培養學生的創新意識與學習興趣，多組織社會實踐活動，加強學生的社會實踐操作能力，養成良好的動手能力，并對學生學習做出積極評價。

第三，生活管理：幫助學生處理好學習成才、擇業交友、健康生活等方面的具體問題與困惑;化解學生之間的矛盾沖突，維護好校園安全和穩定;做好對經濟困難學生資助的有關工作，組織高校學生勤工助學，積極幫助經濟困難學生完成學業，使其無后顧之憂。

第四，工作管理：開展就業指導和服務工作，為學生提供高效優質的就業指導和信息服務，幫助學生樹立正確的就業觀念，引導學生轉變社會角色。為學生提供對口的實習單位，讓他們能夠迅速掌握工作能力，快速適應工作。

第五，安全管理：加強學生宿舍安全管理，實行門禁卡制度，防范外來人員入侵。每個宿舍要配備1至2名保安，積極配合宿舍管理員工作，做好登記出入工作。如遇可疑人員與突發情況，要配合公安民警做好工作，妥善保護學生安全。

（3）科研管理工作

科研項目是高校的重要工作，行政管理部門需要妥善維護、監督科研工作進度，保證該項工作任務按時完成。高校科研管理工作主要承擔：科研課題和獲獎的申報、科研經費的使用管理、科研項目的檢查驗收工作;科研成果收集與統計工作;科技開發工作;學術交流的組織管理工作;重點實驗室和研究所的管理工作;校學術委員會辦公室等工作。建立監督機制，杜絕論文造假及學術造假，全面維護科研項目的真實性與學術性。

（4）后勤保障工作

高校后勤承擔著管理育人、服務育人和環境育人的重要職能。隨著后勤社會化改革進程的加快，高校師生對后勤服務和管理水平的要求越來越高，高校后勤本身也需要不斷調整，使自己的服務管理水平符合科學化、程序化、專業化之要求，全面保障后勤工作的平穩有序。后勤工作主要有以下內容：后勤管理包括財務管理、財產物資管理、基本建設管理、房產管理及維修、水暖電氣管理、伙食管理、汽車運輸管理、醫療衛生管理、以及后勤服務經營實體管理等項目。

二、高校行政管理工作的現狀及存在的問題

（一）行政管理理念陳舊，服務職能意識薄弱

在科技飛速發展的時代，高校行政管理仍沿用政府的傳統管理模式，管理效果不盡人意，許多職能部門工作有交叉的，經常出現互相推諉的現象，不能按時完成工作，影響整體目標順利進行。尤其在服務職能方面，行政管理人員缺乏以學生為本的理念，固守陳舊的行政管理意識，服務意識弱，導致無法為學生與教師提供更優質的服務。需要全面提高認識，加強服務意識。

（二）行政管理制度不健全，缺乏良性競爭機制

盡管許多高校不斷完善管理規章制度，但不少高校仍存在行政管理制度不健全，管理不規范，缺乏良性競爭機制等問題。這主要是由于很多高校工作重點都在提高教育教學質量上，對行政管理重視程度不夠，尤其是競爭機制與問責機制不完善，管理人員易滋生“不求有功，但求無過”的思想，部分管理人員缺乏上進心態，不努力學習先進經驗，思想拖沓，使得行政管理工作效率低下，工作效果不理想。

（三）行政管理機構設置不合理，人員安排不科學

高校行政管理機構在設置上都是效仿政府機關的設置，這就出現了高校行政管理機構臃腫、責權不清、令出多門、人員冗雜等現象。機構設置和人員安排的不合理勢必會導致部門和人員職責重疊，一旦出現問題就相互推諉、扯皮，出現了不作為、不擔當的失職行為，這樣不僅增加了高校的行政管理成本，還影響了辦事效率。

三、高校行政管理工作的策略

（一）創新行政管理理念，提高管理人員的綜合素質

隨著“雙萬計劃”的啟動，高校行政管理進行改革創新勢在必行，尤其是在高校行政管理理念上，必須由原本陳舊的管理理念朝著“服務至上”、“以學生為中心”的服務理念轉變。人是管理的核心，高素質的管理人員是高校行政管理工作的前提。因此，行政管理隊伍建設非常重要。首先，通過公開考核招聘，選拔優秀的人才加入管理隊伍;其次，定期對行政管理人員進行培訓，提供多渠道的繼續教育、培訓的機會。此外，還應該對行政管理人員實行季度考核測評，考評不合格者將撤離行政管理崗位，不予任用。總之，各高校結合實際情況，樹立管理人員的主動服務意識，提高服務質量，充分發揮其積極性、創造性、主觀能動性，高校優質地完成工作任務。

（二）不斷完善制度，形成良好競爭機制，提高工作效率

良好的制度是高效率工作的前提。高校行政管理向服務型轉變的同時，要不斷完善管理制度，從制度層面來提高工作效率。首先，根據各部門、各崗位的職能，明確各個崗位的職責內容、職責權限和崗位要求。其次，制定合理的績效考核機制，形成良好的競爭機制，以此來提高其競爭意識，制定獎懲制度，提高其工作積極性。最后，高校的制度都要符合“服務至上”、“以學生為中心”的理念，任何背離這一理念的高校行政管理制度都將會以失敗告終。

（三）改革行政管理機構設置，調整管理部門，精簡人員

科學合理的機構設置是提供行政管理工作的保障。根據高校的規模、招生人數、教職工人數等客觀因素，多方調研，廣泛聽取師生意見，召開聽證會聽取民意，科學設置行政管理機構，調整管理部門數量，精兵簡政，避免人多不干活的現象，要時刻貫徹以人為本的服務意識。高校可采取通過合并、撤銷機構的方式，精簡機構和人員，使部門責權更加清晰，部門之間工作范圍界限更加明確，這樣也能夠有效杜絕部門之間的扯皮、推諉的現象，從而提高工作效率。

四、結語

簡而言之，高校行政管理工作應緊跟時代發展的步伐，依托“雙萬計劃”的啟動，積極重視行政管理工作，切實對行政管理工作進行改革，努力提升行政管理工作的效率，肩負起高校發展的重要任務和使命，協調好各方面的工作，使其成功完成向服務型的轉變，為高等教育的發展做出積極貢獻。

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作者簡介：鄒斌（1981- ），女，云南大理人，助教，文學學士，大理大學外國語學院，研究方向：行政管理。