甘肅省區域發展與生態環境協調度研究

馬金濤　卜新春　溫勝強

摘要? 以甘肅省14個市州為研究單元，從區域發展系統和生態環境系統選取29個評價指標，利用綜合協調度評價法構建了甘肅省區域發展與生態環境協調度評價體系，研究了甘肅省14市州的區域發展與生態環境之間的協調度，并對整體發展水平做了定量評價。結果表明甘肅省各市州發展水平不均衡，生態環境條件不一致，各市州發展水平與生態環境的協調度也不相同;甘肅省14個市州區域發展與生態環境的總體協調度偏低，以綜合協調度水平為分類標準，可將甘肅省各市州分為3種類型：a.同步協調型，包括張掖市、白銀市、甘南州、武威市、平涼市、天水市、慶陽市和金昌市;b.趨近協調型，包括臨夏州、酒泉市和嘉峪關市;c.生態主導型，包括定西市、隴南市和蘭州市。針對不同類型區域發展水平與生態環境狀況，分析了影響協調度的制約因素，并在此基礎上提出協調發展對策。

關鍵詞? 協調度;區域發展;生態環境;綜合評價;甘肅省

中圖分類號? F205??? 文獻標識碼? A

文章編號? 0517-6611（2019）24-0088-06

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.24.027

Coordination Degree between Regional Development and Ecological Environment in Gansu Province

MA Jin-tao，BU Xin-chun，WEN Sheng-qiang

（JSTI （Gansu） Transportation Planning and Design Co.， Ltd.， Lanzhou， Gansu 730020）

Abstract? Taking 14 cities and prefectures in Gansu Province as the basic research unit， 29 evaluation indicators were selected from the regional development system and the ecological environment system， and the comprehensive development degree evaluation method was used to construct the regional development-ecological environment coordination degree evaluation system of Gansu Province. The degree of coordination between the regional development and the ecological environment of the 14 cities and prefectures， and a quantitative evaluation of the overall development level. The results showed that： the development level of each city and state in Gansu Province was uneven， the ecological environment conditions were inconsistent， and the coordination degree between the development level of each city and the state was not the same;the overall coordination degree of regional development and ecological environment of 14 cities and prefectures in Gansu Province was low， with the comprehensive coordination level as the classification standard， the cities and prefectures of Gansu Province can be divided into three types： a， synchronous coordination， including Zhangye City， Baiyin City， Gannan Prefecture， Wuwei City， Pingliang City， Tianshui City， Qingyang City. City and Jinchang City;b， approaching coordination， including Linxia prefectures， Jiuquan City and Jiayuguan City;c， ecologically dominant， including Dingxi City， Weinan City and Lanzhou City. According to the development level and ecological environment of different types of regions， the constraints of social development and coordinated development of ecological environment were analyzed， and corresponding coordinated development countermeasures were proposed.

Key words? Coordination degree;Regional development;Ecological environment;Comprehensive evaluation;Gansu Province

作者簡介? 馬金濤（1986—），女，甘肅酒泉人，從事鄉村振興和鄉村旅游研究。

收稿日期? 2019-04-29;修回日期? 2019-05-28

隨著經濟社會的持續發展，人地關系越來越復雜，單純的區域發展已不能滿足人們全面發展的要求[1]。當前，經濟-社會-生態的協調發展成為時代發展的必然[2]，尤其是經濟欠發達的生態脆弱地區，更應該注重協調區域發展與環境保護的關系。

國外學者主要運用復合系統評價法[3]、時空變化規律法[4]、市場價值法[5]、可持續評級法[6]和因子分析法[7]等方法來研究區域發展和生態環境的協調關系，采用絕對協調度和相對協調度2種方法來衡量區域發展和生態環境的協調水平，針對不同空間單元大小構建了不同的協調度評價模型，并提出了協調發展理論。國內學者們結合本國和本地區實際，針對具體的研究領域從城市化[8-9]、土地利用[10-11]、人口[12]、貧困[13]、資源[14-15]、交通[16]和經濟發展[17]等方面對協調度研究，主要研究方法有耦合協調度模型[18]、地理集中度和重心分析法[19]、協調發展度模型[20]、協調度計量模型[21]、發展水平評價模型和均衡發展模型[22]、交互脅迫模型[23]等。總的來看，國內協調度研究主要集中在東部沿海地區、城市地區、資源富集地區，而對經濟欠發達、生態環境較脆弱地區的關注不足。西北干旱地區的生態環境問題具有復雜性和綜合性，需要綜合地理學、生態學和經濟學等眾多學科共同研究，對這些地區的生態環境穩定和安全對區域發展至關重要。因此，該研究綜合考慮區域發展和生態環境的影響因素，基于綜合協調度評價方法，以甘肅省14市州為研究對象建立區域發展、生態環境評價指標體系，評價各市州區域發展、生態環境水平和區域發展與生態環境的協調度，并在評價結果的基礎上，對各市州的區域發展與生態環境協調度進行分類，提出了相應的可持續發展對策。

1? 數據來源與研究方法

1.1? 研究區概況

甘肅省位于我國西北內陸地區，地處黃河上游，地理坐標為92°13′～108°46′E、32°31′～42°57′N，東連陜西，西接新疆，南與四川、青海相鄰，北與內蒙古、寧夏毗鄰。面積約45.37萬km2，地勢呈西北—東南走向的啞鈴狀分布，區內地貌類型復雜多樣，高原山地縱橫、沙漠戈壁廣布。全省跨亞熱帶、暖溫帶、中溫帶和高原氣候區4個溫度帶，包括干旱半干旱、濕潤半濕潤4個干濕區，地跨長江、黃河和內陸河三大水系。復雜的地理環境導致凍、旱、澇、雹、滑坡、泥石流等自然災害頻發，水土流失和土地荒漠化較嚴重。境內集民族地區、邊疆地區和革命老區于一體，內部發展差異大，農業發展單一，旅游業等當地特色產業的開發利用程度低，貧困地區基礎設施整體落后，是全國脫貧攻堅的主戰場之一。

1.2? 數據來源

研究原始數據來源于《甘肅統計年鑒（2016）》、2016年甘肅省環境統計年報以及甘肅省各市州2016年國民經濟和社會發展統計公報。部分數據由文章和報道等二手數據得來，個別年份數據的缺失采用相鄰年份值插值法補齊。

1.3? 指標體系構建和權重的確定

該研究綜合運用綜合頻度法、理論分析法和專家咨詢法，結合甘肅省各市州區域發展和生態環境特點，對區域發展系統選取了人居環境水平、經濟發展和社會發展3類指標，對生態環境系統選取了生態環境水平、生態環境壓力和生態環境保護3類指標，共選取29個子指標，構建了區域發展與生態環境協調發展評價指標體系（表1）。

1.4? 研究方法

1.4.1? 變異系數。

用變異系數法確定指標權重[24]，能充分利用指標本身所提供的信息，可防止因指標量綱不同而對權重產生影響。公式如下：

Vi=yi/xi，（i=1，2…，n）（1）

式中，Vi是第i項指標的變異系數;yi是第i項指標的標準差;xi是第i項指標的平均數。

各指標的權重為：

wi=Vi/ni=1Vi，（i=1，2…，n）（2）

由于各指標具有正負向之別，先采用極差標準化法對原始指標進行標準化處理，再計算指標的變異系數。公式為：

對于正向指標：xi=（xi-minxi）（maxxi-minxi）

對于負向指標：xi=（maxxi-xi）（maxxi-minxi）

式中，xi是原始指標值，minxi，maxxi分別表示原始指標的最小值和最大值。

1.4.2? 區域發展與生態環境綜合評價模型。

設正數X1，X2，…，Xm為描述區域社會經濟發展的m個指標，正數Y1，Y2，…，Ym為描述生態環境的n個指標。

f（X）=mj=1ajXj

g（Y）=nj=1bjYj（3）

式中，f（X）為區域發展綜合評價模型;g（Y）為區域生態環境綜合評價模型。aj，bj為各指標權重，Xj與Yj均為經過標準化與變向后的數據。根據此公式[25]，計算出甘肅省區域發展綜合指數與生態環境綜合指數。

1.4.3? 區域發展-生態環境協調度與協調發展度函數。

根據區域發展綜合評價與生態環境綜合評價結果，構造了區域發展-生態環境協調度模型予以定量評價協調性。公式如下：

Ci=f（Xi）×g（Yi）f（Xi）×g（Yi）22K（4）

式中，Ci為區域i的協調度;f（Xi）為區域i的區域發展綜合指數;g（Yi）為區域i的生態環境綜合指數;K為調節系數。此公式借助離差系數的概念，Ci的取值在0～1，Ci值越大，表明f（Xi）與g（Yi）之間的離差越小，區域發展與生態環境越協調;反之則越不協調。K用來對生態環境和區域發展之間進行組合協調，一般K≥2[26]。為更全面地反映區域發展與生態環境的協調程度，利用C、f（X）和g（Y）再構造協調發展度函數：

Ti=αf（Xi）+βg（Yi）（5）

Di=Ci+Ti（6）

式中，Ti為區域i的區域發展-生態環境綜合評價指數，反映區域發展與生態環境的整體水平;Di為區域i的協調發展系數，是考察區域協調度與整體發展水平的綜合指標;α、β為待定權重。0≤T≤1，T越大，表明區域發展與生態環境的整體水平越高;0≤D≤1，D越大，表明區域的協調發展程度越高。由于區域發展水平與生態環境的保護同等重要，計算T值時α、β均取0.5;K取值為2。

2? 結果與分析

根據公式（1）、（2）對各類指標的原始數據進行標準化與變向處理后，由公式（3）、（4）、（5）、（6）依次計算出甘肅省各市州的區域發展綜合指數、生態環境綜合指數、區域發展-生態環境協調度以及協調發展度，結果見表2。

2.1? 區域發展綜合分析

甘肅省的區域發展水平，從人居環境、經濟發展和社會發展3個方面綜合評價。評價結果可知，工業化程度較高的蘭州市、嘉峪關市和酒泉市的區域發展水平也較高，排在甘肅省的前3位。蘭州市作為省會城市，其社會經濟發展水平也遠高于其他地區，2015年蘭州市的地區生產總值為2 095億元，占全省地區生產總值的31.06%。嘉峪關市是新興工業旅游城市，礦產資源豐富，旅游業發達，2016年人均GDP為78 336元，是甘肅省平均人均GDP的2.6倍。酒泉市總面積19.2萬km2，占甘肅省面積的42%，全市地域面積廣闊、能源資源豐富，經濟發展水平較高。金昌、張掖和慶陽等市交通便捷、資源豐富，社會經濟發展水平也較高。甘南和臨夏是民族地區，定西市及隴南市資源貧乏、交通不便，經濟發展水平較低。除蘭州市區域發展水平為高，嘉峪關、酒泉市為較高，金昌、張掖和慶陽為低外，其他9個市州的區域發展水平處于中等和較低水平，占甘肅省市州數的64%以上（表3）。整體來看，甘肅省的區域發展水平呈中西部高、南部低的分布態勢（圖1）。

2.2? 生態環境綜合分析

從生態環境水平、生態環境壓力和生態環境保護3個方面對生態環境進行綜合評價，并對各市州的生態環境進行等級劃分。張掖和嘉峪關兩市的生態環境等級最高，金昌、酒泉、白銀3市的生態環境等級為較高，除慶陽、甘南、隴南3市（州）的生態環境等級為較低，臨夏州的為低外，其余5個市的生態環境綜合評價等級都為中（表4）。總體來看，甘肅省生態環境屬于中等水平，張掖、嘉峪關、金昌、酒泉4市經濟水平較高，對生態環境保護的投入力度較大，生態環境質量改善明顯，生態環境綜合評價位居前列。臨夏州地處黃土高原和青藏高原的過渡地帶，區內生態環境脆弱，經濟發展水平較低，其生態環境綜合指數得分低。金昌、酒泉和白銀3市都為資源型市，雖然生態環境壓力較大，但對環保投入也較多，因此生態環境綜合得分處于較高等級，天水、武威、蘭州等8市（州）位于甘肅省中南部，包括河西走廊南部、騰格里沙漠南緣、黃土高原腹地和秦嶺山脈北側，境內生態環境脆弱，水資源短缺，環境壓力大，生態環境綜合評估等級不高（圖2）。

2.3? 區域發展—生態環境協調度分析

由協調度評價結果可知，張掖市的生態環境綜合指數與區域發展綜合指數得分

最為接近，區域發展-生態環境協調度高達0.996 5;蘭州市二者差異最大，協調度僅為0.473 6（圖3）。以歐式距離為聚類依據，運用SPSS軟件對協調度C值進行聚類分析，將其分為5類（表5），并根據實際情況做適當調整，將甘肅省14市州劃分為3種類型（圖4）。

2.3.1? 同步協調型。

同步協調型包括張掖、白銀、甘南、武威、平涼、天水、慶陽和金昌8個市州，其區域發展水平與生態環境狀況較為一致，協調度都在0.9以上，最小的金昌市也達0.928，這些市州經濟發展水平較高，對生態環境的影響也控制在一定的程度，總體較為協調。其中，張掖、武威、慶陽、金昌4市區域發展水平高于生態環境綜合得分，白銀、平涼、天水和甘南4市州生態環境綜合指數得分高于區域發展綜合指數，總體處于較為協調的狀態。

2.3.2? 趨近協調型。

趨近協調型包括臨夏州、酒泉市和嘉峪關市，協調度在0.80～0.90，協調度最小的嘉峪關市為0.846，臨夏州的生態環境綜合指數高于區域發展綜合得分，嘉峪關市和酒泉市區域發展綜合指數較高，而生態環境綜合得分較低，導致二者的協調度較低。

2.3.3? 生態主導型。

定西、隴南和蘭州3市的協調度總體較低，差異也很大，協調度分別為0.793 22、0.691 63和0.473 56。定西市生態環境脆弱，生態環境綜合得分明顯低于區域發展綜合得分，隴南市經濟發展落后，但該市原始生態環境好，人類活動對生態環境脅迫作用不強，生態環境綜合得分高于區域發展，蘭州市經濟發展速度快，但對環境的影響也大，協調度很低。

3? 結論與建議

3.1? 結論

社會經濟的發展與生態環境建設是不可分割的整體，脆弱的生態環境制約了區域社會經濟的發展，不合理的發展模式也極大地影響了區域的生態環境。近年來，甘肅省經濟發展緩慢，在新一輪發展中，應充分利用后發優勢，要注重經濟發展與生態環境建設相結合，實現經濟高質量發展。

總體來看，甘肅省各市州發展水平不平衡，生態環境條件差異大。由于自然環境與社會、經濟、交通等條件的差異，甘肅省區域發展水平呈現出西北部高、東南部低、中間凸出的空間分布格局，生態環境狀況也表現出由西向東逐漸下降的態勢。根據區域發展水平與生態環境之間的協調性，將甘肅省14市州劃分為同步協調型、趨近協調型、生態主導型3種類型。

3.2? 建議

針對不同的社會經濟發展水平與生態環境條件，在經濟發展的同時注重對環境保護的有效投入，在改善生態環境的基礎上發展經濟。

3.2.1? 同步協調型地區，穩定經濟發展，維護生態環境。張掖、武威、慶陽、金昌4市均為資源豐富地區，工業基礎良好，社會經濟發展迅速，區域發展水平較高;白銀、平涼、天水3市經濟發展較為迅速，但地處甘肅省中東部黃土高原地區，生態環境脆弱，應更加注重對環境保護的投入;甘南州的經濟發展水平較低，但境內人口密度較低、開發強度較小、人類活動對環境的影響較小，維持良好生態環境，加快經濟增長是重點。同步協調型地區社會經濟發展水平處于甘肅省前列，在保持現有經濟發展速度的同時，應加大生態環境整治力度，使其生態環境條件與社會經濟水平相匹配。

3.2.2? 趨近協調型地區，在穩定經濟發展速度的同時，繼續加強生態環境綜合整治。臨夏州地處黃土高原與青藏高原的過渡地帶，境內生態脆弱，但由于經濟發展水平較低、工礦企業較少，對環境的影響也較小，因此生態環境較好，在今后的發展中，要在注重保護生態環境的同時，加快區域經濟發展;嘉峪關鋼鐵工業發達、酒泉市石油資源豐富，2市經濟發展水平高，但協調度較低，在今后的發展中要努力降低和改變高耗能工業的發展，減少對資源的依賴，對工礦企業改造升級，充分發揮旅游資源豐富的優勢發展第三產業。該類型市州自然生態條件較好，經濟發展速度較快，區域的發展重點是維護和改善區域生態環境，走低消耗、低污染的產業發展道路，社會經濟發展與生態環境保護并重。

3.2.3? 生態主導型地區，重點保護生態環境，發展環境友好型經濟。定西市地處黃土高原腹地，水土流失嚴重、全市經濟落后、生態環境脆弱，總體協調度低，在促進經濟發展的同時需要協調好與生態環境保護的關系;隴南市地處地秦巴山區，交通不便，經濟發展落后，但生態環境較好，在注重保護生態環境的同時應注重交通等基礎設施建設，尤其是對外通道建設，加強旅游宣傳，將綠水青山資源轉化為經濟動力;蘭州市是全省的政治、經濟和文化中心，是黃河上游乃至西部地區重要的工業城市，經濟發展水平較高，但對環境的破壞也很大，在今后的發展中應該更加注重生態環境保護，維持生態環境與經濟發展的協調。該類型區域惡劣的生態條件制約了區域經濟發展，提高區域發展水平，首先應改善其生態環境狀況。

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