陳云生態(tài)文明思想：形成、內(nèi)涵與啟示

胡偉

[摘要] 陳云是我們黨較早關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)人之一，他不僅為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了杰出貢獻(xiàn)，還十分重視生態(tài)文明建設(shè)問題。陳云在長期領(lǐng)導(dǎo)全國經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中，其生態(tài)文明思想逐步萌發(fā)、發(fā)展、成熟，蘊(yùn)含了豐富的內(nèi)容：重視植樹造林，有效改善氣候和生態(tài)環(huán)境;實施水利建設(shè)，切實注意節(jié)約和保持水源;加強(qiáng)蟲害防治，實現(xiàn)生態(tài)平衡和循環(huán)發(fā)展;治理環(huán)境污染，重在宣傳引導(dǎo)和落實責(zé)任等。陳云生態(tài)文明思想不僅對于新中國的環(huán)保工作具有指導(dǎo)作用，還為新時代生態(tài)文明建設(shè)帶來諸多啟示。

[關(guān)鍵詞] 陳云;環(huán)境保護(hù);生態(tài)文明;環(huán)境治理

[中圖分類號]X2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]2096—0921（2020）06—0039—10

尊重自然與熱愛自然自古以來就是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。人與自然密不可分，“人是自然的一部分，而非凌駕于自然之上的主宰者”。中華文明孕育了豐富的生態(tài)文化，生態(tài)文明建設(shè)對于我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”。我們黨歷來高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，把節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境確立為基本國策，把可持續(xù)發(fā)展確立為國家戰(zhàn)略。尤其是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為一項重要工作來抓，強(qiáng)調(diào)要重視生態(tài)文明建設(shè)工作，全面推進(jìn)綠色發(fā)展。

作為我國第一代以及第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員之一，陳云曾長期擔(dān)任國務(wù)院副總理、中央副主席等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)數(shù)十年，不僅為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了杰出貢獻(xiàn)，還形成了獨特的生態(tài)文明思想。目前關(guān)于陳云生態(tài)文明思想的研究，內(nèi)容主要涉及陳云生態(tài)文明觀的理論基石、主要內(nèi)容、時代價值等。然而，既有成果從整體史視角探討陳云生態(tài)文明思想的卻不多見。有鑒于此，本文通過梳理史料與借鑒前人成果，從整體史視角探討陳云生態(tài)文明思想形成過程、重要內(nèi)容及對新時代生態(tài)文明建設(shè)的啟示，具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

一、陳云生態(tài)文明思想的形成過程

生態(tài)文明思想主要涉及合理處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，關(guān)注人與自然和諧相處、資源節(jié)約、自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明制度建設(shè)等等。陳云生態(tài)文明思想是在其從事經(jīng)濟(jì)工作的長期實踐過程中逐步萌發(fā)、發(fā)展和成熟起來的。

（一）陳云生態(tài)文明思想的萌發(fā)期（1944～1949年）

抗日戰(zhàn)爭時期，陳云就開始關(guān)注森林保護(hù)。1944年7月21日他在出席中共中央西北局常委會議時，針對鐵的生產(chǎn)指出：“生產(chǎn)鐵的成本高，又破壞森林，要盡量減少成本，但不能因此而不生產(chǎn)。”這是目前陳云有關(guān)生態(tài)文明思想最早的史料，盡管他沒有直接使用生態(tài)文明這個詞，但是生產(chǎn)鐵會破壞森林這一說法，表明陳云已經(jīng)具有保護(hù)森林的意識。

新中國成立前，陳云已經(jīng)重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有關(guān)造林和水利建設(shè)的問題。1948年10月11日他在中共中央東北局高級干部會議上說：“林業(yè)有出路，還有金子、麻袋、農(nóng)業(yè)用具、紙張、土產(chǎn)和特產(chǎn)品，這些都是可以發(fā)展的。”專門強(qiáng)調(diào)林業(yè)發(fā)展。1949年4月20日陳云同李富春等在簽發(fā)東北財政經(jīng)濟(jì)委員會致林楓、張學(xué)思等的函件中提到：“據(jù)工業(yè)部稱，現(xiàn)在林區(qū)積雪已化，荒草枯枝，特別干燥，最易發(fā)生山火。”表明陳云已經(jīng)在關(guān)注林區(qū)火災(zāi)的問題。

1949年9月22日，陳云在給中共中央的電報中提到：“興修水利五百萬畝。興修應(yīng)縣山陰大渠、大同御河渠、永定河金門閘、黃河艾山渠、石津運河灌溉渠及渤海區(qū)灌溉洗堿等較大水利工程，并大力修復(fù)舊渠，開展小渠，增加水澆地三百萬畝。”1949年12月31日，陳云簽署中央財政經(jīng)濟(jì)委員會給各部的通知，要求“所屬各部、署、行及關(guān)內(nèi)所屬企業(yè)今后不得在東北采購木材，而在其上解木材中統(tǒng)一分配，以避免私商圖利濫伐森林”。陳云重視水利建設(shè)和森林保護(hù)等有關(guān)生態(tài)文明的思想已有體現(xiàn)。

從以上梳理的有關(guān)陳云在1944～1949年間的講話、函件、電報、通知等內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)，里面蘊(yùn)含很多有關(guān)生態(tài)文明的思想。此時期可以看作其生態(tài)文明思想的萌發(fā)期。

（二）陳云生態(tài)文明思想的發(fā)展期（1950～1976年）

新中國成立以后到“文化大革命”這一時期，陳云負(fù)責(zé)新中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。新中國成立伊始，陳云擔(dān)任政務(wù)院副總理兼政務(wù)院財政經(jīng)濟(jì)委員會主任，是財政經(jīng)濟(jì)工作的總負(fù)責(zé)人。政務(wù)院財政經(jīng)濟(jì)委員會主要負(fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)部、林墾部、水利部等進(jìn)行工作的指導(dǎo)，并在1954年結(jié)束。1954年陳云開始擔(dān)任國務(wù)院副總理，并先后兼任商業(yè)部部長、國家基本建設(shè)委員會主任。此時期陳云的生態(tài)文明思想得到了進(jìn)一步發(fā)展。

一是關(guān)注造林和護(hù)林。1950年4月1日，陳云在向中共中央作關(guān)于全國林業(yè)會議情況的報告中指出：“林業(yè)工作方針，應(yīng)以普遍護(hù)林為主;其次，在風(fēng)沙水旱災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)選擇重點造林。同時，在各森林區(qū)制訂合理的采伐計劃。”強(qiáng)調(diào)要造林和護(hù)林，要有計劃的采伐，注重保護(hù)森林。1951年4月13日，陳云在主持政務(wù)院第八十次政務(wù)會議時提出：“對造林護(hù)林應(yīng)當(dāng)有些法令才行”，“報紙應(yīng)經(jīng)常報道造林護(hù)林的事情，還要開些必要的會議。防止亂砍濫伐”，“現(xiàn)在應(yīng)從遠(yuǎn)大處著眼，有計劃地造林護(hù)林，也可考慮進(jìn)口一些木材”。陳云很重視造林、護(hù)林的法制建設(shè)，重視利用報紙進(jìn)行造林、護(hù)林的宣傳，強(qiáng)調(diào)有計劃地進(jìn)行造林、護(hù)林，防止亂砍濫伐。

二是關(guān)注保持水土和興修水利。1950年6月15日，陳云在人民政協(xié)第一屆全國委員會第二次會議上指出：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資，包括對維持私營企業(yè)的加工、成渝鐵路的修建和水利的修建等，增加了二十五億。”1957年9月24日，陳云在中國共產(chǎn)黨第八屆中央委員會第三次全體會議上指出：“地方資金投放的主要方向，也就是地方大部分的錢，應(yīng)該投向與發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的方面，例如化肥工業(yè)、興修水利、可墾荒地的開墾等。”陳云非常重視水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護(hù)土地資源，對興修水利提出了建議。

三是關(guān)注環(huán)境污染問題。1975年7月19日，陳云赴高郵視察真武地區(qū)五十八號和六十一號石油鉆井時強(qiáng)調(diào)：“要注意環(huán)境污染問題，在生產(chǎn)設(shè)計的同時就要做好防止污染的設(shè)計，不要等到事后再解決。”在“文化大革命”期間，陳云在基層考察時關(guān)注到環(huán)境污染問題并強(qiáng)調(diào)要做好防范污染的設(shè)計工作，提前思考污染防治問題，其思想具有一定的前瞻性。

陳云從關(guān)注造林、興修水利開始，逐步發(fā)展到提出防止環(huán)境污染、重視生態(tài)建設(shè)。這是陳云生態(tài)文明思想的發(fā)展期。

（三）陳云生態(tài)文明思想的成熟期（1977～1995年）

“文化大革命”后到其逝世前，是陳云生態(tài)文明思想的成熟期。在此期間陳云無論是在講話中還是在給中央領(lǐng)導(dǎo)同志的信中都特別談到防止環(huán)境污染的問題。1979年3月21～23日陳云出席中共中央政治局會議，在會上他特別強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中要“防止環(huán)境污染，必須先搞，后搞要多花錢”。他強(qiáng)調(diào)重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量時還需要防止環(huán)境污染，要提前采取舉措防止污染。

1981年9月2日，陳云參加中共中央政治局會議，在會上特別提到要解決城市污染的問題：“解決城市中污染的問題，從長遠(yuǎn)來看，也應(yīng)該提到我們的議事日程上來了。……蘇州河的污染，那是帝國主義侵略的時候留下來的，我當(dāng)學(xué)徒的時候看見的就是黑黑的水。現(xiàn)在，馬上就要改變過來，可不容易。這件事情要擺到我們?nèi)粘躺厦妫鸩浇鉀Q。”他以蘇州河為例，指出城市化進(jìn)程中的污染問題，并強(qiáng)調(diào)要把解決城市污染提到中央和地方的工作日程上來。他強(qiáng)調(diào)城市污染、河流污染問題得到有效解決，生態(tài)環(huán)境才有保障，無論對于市民健康還是對于實現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)都大有裨益。

此時期陳云也很關(guān)注造林和水資源等有關(guān)生態(tài)文明問題。1981年3月29日，陳云在給陸定一的信中特別提到“像植樹造林、治理江河、解決水力資源、治理污染、控制人口這類問題，都必須有百年或幾十年的計劃”，提出要有計劃地解決以上有關(guān)生態(tài)文明的問題。1990年6月6日，陳云對張光斗、陳志愷合寫的文章《我國水資源問題及其解決途徑》進(jìn)行批注：“應(yīng)該把計劃用水、節(jié)約用水、治理污水和開發(fā)新水源放在不次于糧食、能源的重要位置上，并列入長遠(yuǎn)規(guī)劃、五年計劃和年度計劃加以實施，以逐步扭轉(zhuǎn)目前水資源危機(jī)的嚴(yán)重狀況。”他把有計劃地進(jìn)行有效用水、節(jié)約水資源、治理污染水源與開發(fā)新水源提到戰(zhàn)略高度來認(rèn)識，要求各部門進(jìn)行有計劃實施。

陳云生態(tài)文明思想在此時期得到成熟發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)時要關(guān)注環(huán)境污染的問題，同時也注意到城市污染、河流污染等問題。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展難免會造成一定程度污染，但一定要嚴(yán)格控制環(huán)境污染的程度，同時高度重視污染治理工作，這對實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性綠色發(fā)展至關(guān)重要。

二、陳云生態(tài)文明思想的內(nèi)蘊(yùn)解讀

通過對陳云的講話、題詞、信函、文章、電報等文獻(xiàn)資料的研究，可以將其生態(tài)文明思想的內(nèi)涵概括為以下四個方面。

（一）重視植樹造林，有效改善氣候和生態(tài)環(huán)境

陳云十分關(guān)注植樹造林工作。因為植樹造林有助于林業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對氣候和生態(tài)環(huán)境的改善特別有幫助。1951年2月13日，陳云主持中央財政經(jīng)濟(jì)委員會第四十七次委務(wù)會議時指出，林業(yè)方面的主要工作是封山、防火、造林。林業(yè)發(fā)展的重點就是進(jìn)行植樹造林。陳云特別提出要合理利用木材，要多宣傳植樹造林，對亂砍濫伐現(xiàn)象應(yīng)該揭露和批評。他指出：“木材要統(tǒng)一調(diào)配，合理使用。”同年4月13日，他在主持政務(wù)院第八十次政務(wù)會議時強(qiáng)調(diào)：“報紙應(yīng)經(jīng)常報道造林護(hù)林的事情，對亂砍亂伐現(xiàn)象應(yīng)該揭露和批評，對浪費木材現(xiàn)象也應(yīng)該揭露出來，這樣才能引起干部和廣大群眾對造林護(hù)林和合理使用木材的注意。”他積極提倡植樹造林，合理利用木材，有計劃地進(jìn)行造林護(hù)林工作。對于植樹造林的好處，尤其是對改善氣候和環(huán)境的好處，陳云也有所關(guān)注。1957年10月7日，他在出席國務(wù)院召開的中共省、市、自治區(qū)委書記座談會上指出：“今后打算造林一億五千萬畝，每畝出材二十立方米，就有三十億立方米。這樣三十年后，每年可伐木一億多立方米，還可以改善氣候和環(huán)境。”改革開放以后，陳云一直重視植樹造林工作，在杭州時他還親自種過樹。他強(qiáng)調(diào)要制定法規(guī)、法令等對森林進(jìn)行保護(hù)，充分重視森林的改善氣候和改善環(huán)境的作用，防止出現(xiàn)亂砍濫伐現(xiàn)象，對亂砍濫伐的行為要進(jìn)行批評揭露和處罰以保護(hù)環(huán)境。

（二）實施水利建設(shè)，切實注意節(jié)約用水和保護(hù)水源

水資源無論對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是生態(tài)環(huán)境保護(hù)都具有至關(guān)重要的作用。陳云在新中國成立后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期對于水利的重要性就很關(guān)注，多次強(qiáng)調(diào)要切實發(fā)展水利，使其有助于農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。“無論南方北方，重要的都是解決水的問題。”陳云十分重視水利建設(shè)，在多種場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)水利建設(shè)的重要性。1951年4月4日，陳云在中國共產(chǎn)黨第一次全國組織工作會議上指出：“現(xiàn)在我們的水利只是防災(zāi)，水來了把堤修一修。今后搞水利，要既能防止水災(zāi)，又可灌溉，又利交通，又能發(fā)電。”1955年3月21日，陳云在中國共產(chǎn)黨全國代表會議上作《關(guān)于發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的第一個五年計劃的報告》中提到，興修水利，增加灌溉，防止水災(zāi)，是一種增產(chǎn)和避免減產(chǎn)的有效辦法。他對興修水利的益處進(jìn)行了客觀剖析。1960年10月22日，陳云在河南考察時，針對北方地區(qū)缺水的問題，提出冀、魯、豫、東北、西北加上蘇北、皖北等地區(qū)要從三個方面來解決：第一是取天然之水，不能叫水走掉了，走掉了水，就走掉了糧食;第二是取地下之水;第三是取外來之水。此后他還提出南水北調(diào)的構(gòu)想。這些思路對于解決北方缺水問題大有裨益。1961年1月18日，陳云在中共八屆九中全會上專門針對如何解決北方缺水的問題，再次提到上述三個辦法。他提出，現(xiàn)在要把當(dāng)?shù)氐厣现粝聛恚?dāng)?shù)氐牡叵滤鸩酱虺鰜恚€要想辦法搞外來之水。長江水北調(diào)五個口，將來最有希望的是丹江口;洞庭湖太遠(yuǎn);青海那一邊路更遠(yuǎn)，人工也大;白龍江水量不大。盡管當(dāng)時提出的關(guān)于長江水北調(diào)的謀劃還很不具體，但是陳云已經(jīng)站在戰(zhàn)略層面上去思考南水北調(diào)問題，具有較強(qiáng)的時代意義。

（三）加強(qiáng)蟲害防治，實現(xiàn)生態(tài)平衡和循環(huán)發(fā)展

害蟲不僅會對農(nóng)業(yè)造成危害，對生態(tài)環(huán)境亦會造成危害。新中國成立后，中央非常重視防疫工作。1949年10月27日晚，陳云出席政務(wù)院為撲滅察北鼠疫召開的緊急防疫會議，會上專門成立了中央防疫委員會。不僅鼠害會對糧食和環(huán)境造成危害，害蟲也會對糧食生產(chǎn)和環(huán)境造成危害。陳云很早就關(guān)注防治蟲害問題。1951年6月2日，陳云簽署《政務(wù)院財經(jīng)委員會關(guān)于防治蝗蝻工作的緊急指示》，要求各地人民政府立即發(fā)動和組織廣大農(nóng)民，堅決貫徹“打小、打少、打了”的精神，干凈、徹底、全部地把蝗害消滅在幼蟲階段。1951年7月3日，陳云在《解決糧食問題的幾條道路》中強(qiáng)調(diào)：“設(shè)法防止水、旱、病、蟲等災(zāi)害，力求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到相當(dāng)?shù)谋Ｕ稀！背酥猓愒七€強(qiáng)調(diào)要采取多種措施防治蟲害。1951年7月13日，陳云簽署中央財政經(jīng)濟(jì)委員會《關(guān)于繼續(xù)加強(qiáng)害蟲防治工作的指示》，對全國的蟲害情況進(jìn)行說明，并對危害進(jìn)行闡述：“入夏以來，各種害蟲相繼發(fā)生，特別是蝗蝻、棉蚜、稻螟最為普遍，嚴(yán)重地威脅著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”，“棉花蚜蟲自六月上旬逐漸發(fā)展，遍及全國各植棉區(qū)。水稻產(chǎn)區(qū)自四月以來普遍發(fā)現(xiàn)稻螟蛾。”同時，該指示提出了解決蟲害的有效方案：“已經(jīng)發(fā)生蝗蝻的地區(qū)須大力組織群眾，爭取在短期內(nèi)迅速消滅，堅決不使起飛”，“棉蚜和紅蜘蛛繁殖極快，容易蔓延成災(zāi)，必須繼續(xù)不懈地進(jìn)行除治”，“根據(jù)各地情況，掌握螟蟲規(guī)律，開展群眾性治蟲運動。”陳云從害蟲威脅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況出發(fā)，實事求是地根據(jù)各地特點提出解決病蟲害的指導(dǎo)意見，對于解決病蟲害問題有著積極的作用。1951年10月25日，陳云在全國政協(xié)一屆三次會議上的報告中對蟲害問題進(jìn)行說明：“今年的蝗蟲、棉蚜蟲、螟蟲曾經(jīng)蔓延到一億余畝的面積，但是人民政府領(lǐng)導(dǎo)了滅蟲運動，動員了農(nóng)民八億個工作日，撲滅了蟲害，才未釀成大災(zāi)。”陳云強(qiáng)調(diào)防治蟲害有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對生態(tài)環(huán)境改善也起到了積極作用，其中蘊(yùn)含著綠色發(fā)展的生態(tài)文明思想。

（四）治理環(huán)境污染，重在宣傳引導(dǎo)和落實責(zé)任

20世紀(jì)70年代以來，隨著我國人口迅速增加和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，許多地區(qū)在出現(xiàn)水資源緊張的同時，還出現(xiàn)江河流域污染嚴(yán)重、大氣污染、生產(chǎn)生活垃圾污染等問題，對環(huán)境造成極大的危害。陳云很早就注意到環(huán)境污染的問題，他在講話和基層考察時多次提到要防止污染、重視環(huán)保工作。在考察中他要求有關(guān)負(fù)責(zé)同志要注意保護(hù)環(huán)境，不要讓水源受到污染。除了關(guān)注環(huán)境污染外，陳云也強(qiáng)調(diào)要有計劃地防害于先，要采取措施來解決環(huán)境污染問題。黨的十一屆三中全會以后陳云給中央領(lǐng)導(dǎo)同志寫信時特別提到：“對還未處理污染問題的工廠應(yīng)該心中有數(shù)，逐步加以改變。今后辦廠必須把處理污染問題放在設(shè)計的首要位置，真正做到防害于先。”他提出在建設(shè)工廠發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中要首先處理污染問題、防害于先，具有一定的前瞻性。

1988年8月27日，陳云針對本溪市的污染情況給李鵬、姚依林等中央領(lǐng)導(dǎo)同志寫信時指出：“治理污染、保護(hù)環(huán)境，是我國一項大的國策，要當(dāng)作一件非常重要的事情來抓。”陳云強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)是一項大的國策，對之后的環(huán)境保護(hù)工作以及我國的生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)都具有指導(dǎo)作用。根據(jù)陳云的指示，國務(wù)委員兼國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會主任宋健于1988年9月下旬在本溪主持召開現(xiàn)場辦公會，督促檢查本溪市的污染治理方案實施情況。1988年底，國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會通過《關(guān)于治理本溪市環(huán)境污染的決定》，本溪的環(huán)境污染治理工作逐步開展起來。本溪市的污染問題以及此后四川省污染問題的有效解決都是與陳云的重視和努力分不開的。

三、陳云生態(tài)文明思想對新時代生態(tài)文明建設(shè)的啟示

陳云生態(tài)文明思想內(nèi)涵豐富，對新時代生態(tài)文明建設(shè)帶來諸多啟示。

（一）重視立法工作，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與生物多樣性協(xié)調(diào)發(fā)展

“森林為鳥類和動植物提供了棲息地，它們通常又是食物和藥品的原料，也是其他原料的來源。”森林與人類具有休戚與共的關(guān)系。若想森林資源豐富就得植樹造林，造林要有計劃進(jìn)行，按照周期進(jìn)行。“生產(chǎn)建設(shè)有十年八年為周期，也有五十年一百年為周期的，植樹造林就是以五十年一百年為周期。”另外，植樹造林對于保護(hù)農(nóng)田水利、有效涵養(yǎng)水源、改善氣候和環(huán)境、實現(xiàn)生物多樣性等都起到至關(guān)重要的作用。要想使森林長期可持續(xù)發(fā)展，就得加強(qiáng)立法工作。要通過制定和完善相關(guān)法規(guī)、法令對森林進(jìn)行保護(hù)。陳云生態(tài)文明思想啟示我們新時代生態(tài)文明建設(shè)不僅需要重視植樹造林，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，有效實現(xiàn)生物多樣性，更重要的是需要加強(qiáng)立法工作。要加強(qiáng)森林保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、生物安全保護(hù)等領(lǐng)域的立法工作，有法律的需要結(jié)合我國發(fā)展實際進(jìn)行完善，沒有法律的需要盡快制定法律，尤其是保護(hù)生物安全的法律亟待制定完善實施。對于亂砍濫伐森林的行為要進(jìn)行堅決揭露并依照法律進(jìn)行嚴(yán)格處罰。只有立法工作到位并有效付諸實施，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與生物多樣性協(xié)調(diào)發(fā)展才有保障。

（二）合理利用水資源與興修水利，充分發(fā)揮水利的功效

自古以來，我國勞動人民就非常重視合理利用水資源，注重水利設(shè)施建設(shè)，這成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐點與落腳點。“水利控制在中國人發(fā)展定居農(nóng)業(yè)進(jìn)而大面積改造環(huán)境的過程中也是一項非常重要的技術(shù)。”與此同時，“重視農(nóng)田水利建設(shè)是我國農(nóng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)之一。早在公元前781～771年的《詩經(jīng)》就有華北地區(qū)農(nóng)田灌溉的記載”。陳云十分重視水利事業(yè)，因為水利是“提高糧食單位面積產(chǎn)量的主要因素”。他建議興修中小型水利建設(shè)來解決農(nóng)業(yè)增產(chǎn)問題，充分利用水利的灌溉作用。在他看來“水利建設(shè)是治本的工作，是百年大計”。他把水利建設(shè)作為百年大計來看待，具有前瞻性。對于興修水利，他談到：“水利要以小型為主，工廠也要多搞小型的。”新時代我們在進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)時需要合理利用水源，尤其是要切實防止水源的污染和浪費，根據(jù)各地的實際情況加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)工作，充分發(fā)揮水利的功效，從而有效實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)工作的持續(xù)健康發(fā)展，為子孫后代營造一個山清水秀的自然環(huán)境。

（三）重視環(huán)境保護(hù)，防害于先應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)時優(yōu)先考慮的問題

我國在社會主義建設(shè)的初期，由于過于追求發(fā)展速度，引發(fā)諸如水土流失、土地荒漠化等生態(tài)環(huán)境問題，一些河流與湖泊也受到嚴(yán)重污染。改革開放后，一些地區(qū)為了加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)大量浪費資源，導(dǎo)致污染環(huán)境，生態(tài)環(huán)境不斷惡化。在此背景下，陳云積極呼吁要注意防治發(fā)展經(jīng)濟(jì)時的環(huán)境污染，辦廠必須把處理污染問題放在設(shè)計的首要位置，做到防害于先。新時代在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)首先考慮環(huán)境保護(hù)問題，把防治環(huán)境污染放到設(shè)計之優(yōu)先位置，爭取實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作良性發(fā)展。今后在生態(tài)環(huán)境建設(shè)過程中需要把減少資源消耗、降低環(huán)境損害納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系之中。

（四）重視核電工作，充分利用清潔能源發(fā)展經(jīng)濟(jì)

新中國成立后，尤其是改革開放以來，我國的電力工業(yè)發(fā)展較快，但仍然無法滿足社會各方面的需求。為了解決這一問題，中央根據(jù)我國資源條件提出發(fā)展我國電力工業(yè)要以煤電和水電為主，同時在我國東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且能源短缺的地區(qū)有重點地發(fā)展核電的方針。核電是一種具有可靠性、清潔性、安全性的能源。我國是一個有核國家，但核電卻晚至20世紀(jì)70年代才開始起步。陳云像關(guān)心煤炭工業(yè)和水利建設(shè)那樣關(guān)心我國的核電工業(yè)，他認(rèn)為在我國發(fā)展核電，應(yīng)該走“自力更生為主、同時引進(jìn)外國先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的道路”。1982年12月17日，陳云在國家計委國防局編寫的一份材料《國內(nèi)自己搞核電站的有關(guān)情況》上批示：“不管廣東核電站談成談不成，自己必須搞自己的核電站。再不要三心二意了。”事實證明，廣東大亞灣建設(shè)核電站的很多措施和陳云的觀點吻合。新時代我們要重視發(fā)展核電，充分利用清潔能源來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

四、結(jié)語

人與自然是休戚與共的關(guān)系，人類的發(fā)展離不開自然。人類要尊重自然，按照自然規(guī)律開展實踐活動，違背自然規(guī)律會遭受懲罰。改革開放前后國家開始重視環(huán)境保護(hù)工作，將保護(hù)環(huán)境作為基本國策，但是現(xiàn)實中環(huán)境污染問題依然存在。黨的十八大以來，國家采取多項舉措不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作。黨的十九大繼續(xù)深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，要求我們要踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)發(fā)展理念，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。我們要節(jié)約水資源與能源，實現(xiàn)生態(tài)循環(huán)發(fā)展，采取多項舉措解決環(huán)境污染問題，尤其是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的諸如大氣污染問題、水污染問題、土壤污染問題等。

陳云生態(tài)文明思想具有前瞻性、多元性、務(wù)實性、持久性等特征，借鑒、吸收和學(xué)習(xí)陳云生態(tài)文明思想具有歷史意義與現(xiàn)實意義。梳理相關(guān)史料發(fā)現(xiàn)，陳云生態(tài)文明思想中蘊(yùn)含很多與黨的十九大提出的生態(tài)文明建設(shè)思想相通的內(nèi)容，對黨的十一屆三中全會以后我國堅持改革開放、大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)具有指導(dǎo)意義，對于新時代開展生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國也具有借鑒作用。

（責(zé)任編輯 梁灝）