吳捷
當前,各大慕課平臺的稅法課程資源已經十分豐富,慕課可充分發揮其特色,解決傳統稅法課堂痛點,更好地服務于財會專業的稅法教學工作。本人在對比了部分稅法在線課程并真實開展了稅法慕課教學的基礎上,以稅法課程的特點和社會對財會專業人才的需求出發,對稅法慕課教學的設計和教學模式進行反思和總結。
近年來,線上教學及相關行業一路高歌猛進,取得巨大進展。同時,我國出臺了一系列文件規范線上教學工作,其中教育部等十一個部門聯合發布的《關于促進在線教育健康發展的指導意見》,提出相關發展目標:要求到2020年,在線教育的基礎設施建設水平得到大幅提升,各項現代信息技術廣泛應用于教育領域,資源和服務更加豐富,在線教育模式更加完善;到2022年,現代信息技術與教育應實現深度融合等等。在2020年的特殊背景下,線上教學水平切實得以迅速提高,且發展前景遠大。
稅法課時有限,稅法內容繁雜
我國稅法的特征之一是綜合性。稅法并非由單一法律構成,而是涉及實體法、程序法、爭訴法的多類多級稅收法律、規章、制度的集合,該課程內容之多可以得見。針對財會專業開設的稅法課程,多以正確應用為目的,教學內容以實體法為主,我國當前開設征收的實體稅種共18個,以一稅一法的形式予以頒布,各實體稅種均規定了各自的要素,且各要素間不一定存在明顯聯系,因此,稅法課程又有內容繁雜、規律性弱的特點。
當前,應用型本科財會專業的稅法課程課時量一般不超過64課時,而由于上述稅法課程的特點,教師只能抓大放小:若能將主要理論知識點點撥到位,已是將課堂時間精打細算于極致,而安排不慎又容易陷入“滿堂灌”的窘境,更遑論在課堂上充分分析涉稅案例,或進行涉稅經濟業務的實踐操作。
由此可見,有限的課時與繁雜的內容,是學生畏難的主要原因。
高校教學與社會需求有偏差
應用型本科要求培養立足于區域經濟發展需要和國家經濟建設,能勝任專業相關崗位的高素質應用型人才,基本要求是具備相關技能,能勝任相關工作。稅法是財會專業的一門專業必修課,具備極強的專業性和操作性,也是財務崗位工作的重點內容之一。由于稅法課程課時有限,當前的教學重心仍在理論知識的理解上,對于案例教學、實踐教學開展的不夠充分,這與當前社會人才需求存在一定差距。
科技的飛速發展,同樣推進了財會行業的飛速發展。隨著四大會計師事務所相繼推出財務智能機器人,財務人面臨前所未有的危機,關于財務人何去何從的討論,至今熱度未減。由此可見,如果當前高校的稅法教學仍然止步于基礎知識、基礎理論的學習,遲早會被社會前進的步伐所淘汰。
稅法時效性強,教學內容易滯后
稅法本身具有很強的時效性,稅法課程自然也延續了這一特點。稅法的時效性一方面表現為部分規章制度本身設定了時間范圍,另一方面表現為頻繁的稅制改革變動。例如:企業所得稅法中關于小型微利企業的稅收優惠政策連年調整,最新規定的時間適用范圍調整為2019年1月1日至2021年12月31日;個人所得稅法在2018年10月進行了第七次大修,2019年1月1日起正式實施;2016年5月1日,在全國范圍內推行營業稅改增值稅,而增值稅稅率在2016年到2019年的4年間經歷了5次調整。
我國稅法制度的頻繁改革,對教學造成了一定的影響。往往是剛學完不久的知識便需要立刻回頭打補丁,使得本來就捉襟見肘的課堂時間變得愈加艱難,而許多以稅法為前置課程的其他課程,也需要為此埋單,使本來就繁雜的學習內容變得更難以捉摸,學生叫苦不迭。
由此可見,傳統稅法課堂急需改革,以切實適應當前社會變革和人才需求。
2020年,新冠肺炎疫情肆虐之初,教育部發布《關于疫情防控期間做好普通高等學校在線教學組織與管理工作的指導意見》,明確提出九項意見,實現“停課不停教、停課不停學”。同時,立即組織22個在線課程平臺,免費開放課程2.4萬余門,覆蓋本科學科12門。此外,各高些也積極應對,通過多個渠道開展線上教學工作,其中,慕課線上教學方式得以迅速發展。
縱觀幾個主流的慕課教學平臺可以發現,當前市面可見的稅法在線課程有以下特點。
課程針對大眾開設
所謂慕課,即大規模開放在線課程(MOOC, Massive Open Online Course)的音譯,其產生的初衷是希望學習者不受諸多外在因素的影響,而僅僅以興趣為導向,隨時隨地參與到相關知識的學習中去。因此,當前慕課平臺的多數稅法課程并非針對財會專業學生或相關專業人才設置,其受眾極其廣泛,課程也多以重要稅種的基礎知識點為主。這一點十分有利于各類、各層次學者把握稅法的主要知識,但并不利于財會專業學生進行全面深入地學習。
課程體系清晰,內容更新滯后
得益于稅法瑣碎的特點,稅法線上課程十分便于以知識點為單元設計、制作慕課,因此稅法在線課程都具有結構清晰的優點,這樣制作出來的稅法課程,也為學生反復學習提供了便利。由于慕課的設計、制作耗時耗力,很難緊跟政策變化,做到時時更新,因此內容更新不及時,也是普遍存在的問題:小到某一具體法條的更新滯后,大到基本稅率的更新滯后,這為初學者的學習造成極大的困擾。
師生交流效率倒退
在傳統教學過程中,學生課上過于安靜、課后羞于開口,信息的傳遞總是單方向的,這一問題在線上教學中并未取得有效地改善。其中,慕課的學習多以單向傳遞信息的方式進行,即教師發放課程,學生學習課程。這樣的教學形式使得問題反饋不夠及時充分。在2020年上半年的稅法慕課教學過程中,師生交流的情況與傳統課堂幾乎無異,即使依托平臺功能,采取了匿名或發布話題等當前時興的網絡交流方式,也未能引發反饋熱潮。
