大陸西部地區吸引臺商投資探析

韋朝暉 張磊

摘 要：臺商進入大陸西部地區投資經歷了30多年發展歷程，呈現出投資規模擴大、產業集群形成、臺商聚集發展中心出現等特點。在經濟社會發展進入提質增效的新階段背景下，大陸一如既往地推進兩岸交流合作，積極落實臺灣同胞同等待遇，與臺灣同胞共享“一帶一路”建設等發展機遇，西部地區的發展優勢和潛力越來越被臺商重視，西部地區成為臺商發展的熱土。

關鍵詞：臺商;西部地區;投資

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2020.05.017

[中圖分類號]F127? ? ?[文獻標識碼]A? [文章編號]1009-0339（2020）05-0086-07

海峽兩岸經貿從20世紀80年代開始起步，于20世紀90年代日益興盛，及至21世紀初期形成相當規模。20世紀80年代中期，以臺灣解除外匯管制和開放民眾赴大陸探親為轉折點，兩岸貿易和投資數量逐步增加。2010年隨著海峽兩岸經濟合作框架協議（以下簡稱“ECFA”）的簽訂，兩岸貿易有序向前發展，2013年兩岸貿易額達 1 972.8 億美元[1]，貿易和金融合作水平有所提升，貿易規模不斷擴大，臺灣對大陸市場的貿易依存度不斷擴大，兩岸貿易存在極強的互補性。隨著大陸經濟的不斷發展，居民的消費水平較快上升，消費結構逐漸優化升級，臺商越來越傾向于在大陸生產銷售產品。臺商投資大陸的區域分布以東部沿海為重心，逐步向北、向西轉移。一是投資重心從閩粵兩省擴大到華東地區。臺商在大陸投資初期，主要集中在閩粵兩省，后拓展到江蘇、上海、浙江等東部沿海省市。二是投資區域由東部沿海向西北地區延伸。國家實施中西部地區開發戰略后，臺商投資加快向北和向西拓展，環渤海經濟區因人口眾多、市場廣闊、科技文教發達、智力密集度高，逐步成為臺商投資重點區域。隨著國家傾斜性區域開放戰略逐漸由沿海開放轉向沿邊開放，西部地區成為新一輪對外開放——“沿邊開放”的主體。西部地區投資政策優惠，且擁有自然資源、廉價土地和勞動力成本等優勢，成都、重慶、桂林、南寧、北海、西安、烏魯木齊等西部地區經濟相對發達、交通條件較好的城市，逐漸成為臺商投資布局的熱門區域。臺灣與大陸西部地區經濟合作是兩岸經濟合作的一個組成部分，在一定意義上說，也體現為臺商大陸投資布局的一個區域環節[2]。

隨著臺商在大陸西部地區投資的不斷增多，學術界的相關研究也不斷增多，但仍呈現出研究總量較少、專業研究機構少等情況。本文在分析大陸西部地區臺商投資發展情況的基礎上，對大陸西部地區吸引臺商投資存在的問題進行研究，并提出相應對策。

一、臺商投資大陸西部地區的歷程與特點

（一）臺商投資大陸西部地區的歷程

臺商進入大陸西部地區投資要晚于東部。在20世紀80年代末90年代初，臺商開始在大陸西部進行投資，如1991年統一企業在新疆烏魯木齊投資。隨著西部大開發戰略實施，臺商投資西部迎來一波高潮。2000—2002年，受西部大開發政策效應影響，西部12個省區市吸引臺資項目1 820個，合同臺資金額25.76億美元，實際到位資金13.45億美元[1]。但是，當時整個西部地區臺商投資額只占臺商投資大陸總額的5%，仍處于起步階段。

2010年，海峽兩岸經濟合作框架協議的簽署為兩岸經貿合作打開了制度大門，同時隨著大陸特別是東部地區土地、勞動力等要素價格上升，西部地區的發展優勢逐步顯現。2013年，“一帶一路”倡議提出，西部地區作為“一帶一路”建設實施的重點區域，以政策疊加、自然資源豐富、土地和勞動力相對廉價、市場潛力巨大等優勢，成為臺商進一步“西進”的布局地。2016年臺灣地區政黨輪替，主張“臺獨”的民進黨上臺執政，兩岸關系發生重大變化，兩岸政治互動停擺，海峽兩岸經濟合作框架協議及后續談判無法繼續落實。同時，民進黨當局為了阻礙兩岸經貿融合，實施所謂“新南向政策”，企圖阻擋臺商“西進”步伐。近年來大陸發展進入新時代，經濟發展從注重速度數量轉變為注重效率質量、重視綠色環保和可持續發展。大陸東部地區產業升級、“騰籠換鳥”速度進一步加快，臺商向西部地區進行產業轉移已成必然。2018年2月28日，國臺辦、國家發改委經商中央組織部等29個部門，公布了《關于促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》（以下簡稱“31條措施”），大陸各省區市也根據自身特點，積極出臺具體的落實措施，為臺商分享大陸新一輪改革發展新機遇提供政策支持。近兩年臺商在大陸西部地區投資雖然受到一定影響，但仍然保持平穩發展。

（二）臺商在大陸西部地區投資發展的特點

1.投資規模不斷擴大，臺資大企業投資增加。在大陸西部地區，近年來臺商投資最多的省區是四川省。截至2018年9月，四川全省累計登記注冊臺資企業2 069家，項目投資總額超過189億美元，實際利用臺資金額159.9億美元，投資1 000萬美元以上企業223家，富士康、臺玻、臺泥、亞泥、旺旺、康師傅、緯創、遠東、富邦、國泰等多家知名臺資企業在川投資發展[3]。廣西壯族自治區是臺商在西部地區的投資數量排名第二的省區，目前廣西累計批準臺商投資1 769項，累計合同投資金額116.49億美元，累計實際利用臺資金額56.45億美元[4]，富士康、統一、旺旺、臺泥、冠捷、光寶等一批知名臺資企業在桂投資。重慶市是西部地區臺商投資發展較快的地區，目前累計批準臺資企業1 600家，累計合同投資金額275.63億美元，實際利用臺資金額56.19億美元[4]，投資額在1 000萬美元以上的企業有201家，華碩、宏基、新光三越等著名臺資企業在渝投資[5]。云南省目前臺資企業850家，合同投資額12.5億美元，累計投資金額超過11億美元[6]。陜西省累計批準臺資企業800余家，實際利用臺資金額11億美元，其中以康師傅、御品軒、力成科技等知名臺資企業為代表[7]。貴州省目前臺資企業393家，臺資企業每年保持近20%的增長，富士康、臺一集團、天仁集團、南仁湖集團等一批臺灣知名企業相繼入駐貴州[8]。甘肅注冊的臺資企業有318家，累計吸收臺胞臺商投資近8億美元[9]。內蒙古自治區臺商投資企業已達224家，累計合同投資金額2.6億美元[10]。

整個大陸西部地區當前臺商投資企業總數約8 200家，實際投資金額約320億美元，分別占到大陸累計臺資企業總數和實際投資總額的8%和48%。以不到大陸總數10%的西部地區臺資企業，卻吸引了差不多近一半的實際臺資金額，說明臺商在西部地區的投資規模增大，更多的知名臺資企業到西部地區進行大型投資布局與增資擴產，臺商投資已經開始從大陸東部地區向西部地區擴散。另一方面，雖然經過西部地區各省區市的多年努力，臺商投資西部地區的數量有了長足進步，但仍然只占到大陸累計臺資企業總數的8%，說明目前臺商投資重點仍然在東部地區，西部地區雖然逐漸得到臺商重視，但如何吸引更多臺商投資仍有很大潛力可挖。

2.形成了一批產業集群。臺商在大陸西部地區投資的產業類型主要有電子電器、農業、食品、飲料、皮革、紡織、塑膠、旅游休閑、房地產、建材以及高科技產業、百貨商貿、金融等，主要以制造業、資源型產業等為主。西部各?。▍^、市）逐漸形成臺商投資產業集群，如臺商投資在四川形成了電子信息、食品飲料、建筑建材、百貨商貿4個優勢產業集群，同時在現代農業和金融、旅游、文創等現代服務業等領域呈快速發展態勢。廣西的臺商投資在南寧形成了加工制造業、北海形成了電子電器、桂林形成了旅游業、玉林形成了以農業為主的產業集群。重慶成為了以筆記本電腦生產為主的臺灣電子產業集中地。臺商在西部投資產業具有明顯的地域與資源分布特征，這與西部地區的資源與要素優勢相匹配。如西部各?。▍^、市）農業資源都很豐富，臺商在農業方面的投資在西部各?。▍^、市）都有，現代農業和農產品加工業是西部各省（區、市）都主推的臺資合作領域[11]。具有豐富旅游資源的區域主要投資于旅游、休閑、觀光及其相關產業，如廣西桂林3A級以上的景點景區有一半以上是臺商投資的。臺商在甘肅、新疆等地的投資除資源產業外主要集中于適合西北特點的食品業。臺商高科技產業投資主要集中在成都、重慶、西安等科技基礎較好的地區。整體上看，臺商在西部地區投資產業的總體層次仍不高，電子信息、電器制造等高技術產業有但主要集中在少數城市，大部分?。▍^、市）的臺商投資產業仍主要以勞動密集型的加工制造業、傳統資源密集型的農業以及食品、飲料等產業為主。

3.臺商投資已經遍布整個西部地區，形成臺商投資中心地區。從投資區域看，臺商在大陸西部地區的投資區域分布是不平衡的。一是同臺商在大陸投資從東部向西部擴散一樣，在西部地區內也是呈現從東部向西部遞減。四川、重慶、廣西相對靠近中東部地區，成為西部地區中臺商投資最多的省區。陜西、云南、貴州、甘肅、內蒙古等省區，隨著臺商向西部擴散而逐漸受到重視，特別是陜西、云南、貴州等省近年來臺商投資發展較快，其中陜西省因雄厚的教育科研實力及人才優勢，以及西安市場輻射潛力，在西部?。▍^、市）當中競爭優勢正逐步凸現，日益受到臺商的青睞。2018年，西安市獲評臺商投資“AA”級“極力推薦城市”。寧夏、青海、新疆、西藏是大陸最西部省區，目前各省區也有數十家臺商投資企業。二是“一帶一路”重要節點城市成為臺商投資重點地區。如重慶、成都、西安、蘭州、烏魯木齊、南寧、北海、昆明等城市均是臺商重點卡位投資的地區，特別是在中歐班列開通和“一帶一路”南向通道建設實施后，西部地區這些節點城市更加受到臺商重視。三是沿邊重要口岸和跨境經濟合作區逐漸受到臺商重視。如廣西的憑祥、東興，云南的河口、瑞麗，新疆的霍爾果斯，內蒙古的滿州里等口岸都有了臺商的身影，特別是廣西、云南的邊境口岸地區，不僅是“一帶一路”南向通道的重要節點，又是面向東南亞國家的重要門戶，與臺商的“南向”布局相吻合，臺商在這些地區已經有了數十家的投資。

4.臺商投資目前仍然以企業初始投資和增資擴資為主，產業轉移投資不多。臺商投資西部的來源主要有三種類型。一是在西部已有投資的臺資企業為重新部署整個大陸投資布局，重點加強西部地區的投資而進行的增投資。如統一集團在新疆、廣西，旺旺集團在四川、廣西、新疆等地的投資，就是為了更好地進軍西部地區而擴大投資。二是未曾在西部投資的臺商為充分利用西部資源、占領西部市場、加快在西部布局而進行初始投資。如富士康、冠捷、光寶、力成科技、華碩、宏基、臺玻、新光三越等在西部地區的布局投資都是這一類型。三是已在大陸東部投資的臺商將生產基地和市場向西部延伸。雖然隨著東部地區生產成本不斷上升和競爭日益激烈，西部地區以相對低廉的勞動力、土地與資源優勢，有條件成為臺商產業向西部地區轉移承接地。但是經過調研，目前西部地區承接東部臺商轉移投資的占比較小，臺商初始投資與西部臺資企業增擴資仍占比較高。為何東部地區一直成為臺商大陸投資的重點地區？為何西部地區相對低廉的要素優勢未能發揮吸引力？這是由臺商選擇投資地區所考慮的市場、原料等因素所決定的。在課題調研中，受訪的一位臺商說道：“我們選擇投資地一是看市場，市場在哪里，我們就在哪里。二是看原料，原料在哪里，我們就在哪里。然后才是其他因素的考慮?！闭f明市場因素在臺商投資影響因素中是排在第一位的。雖然東部地區勞動力等要素價格不斷上升，但是，同時反映出東部地區的收入提升，購買力上升，市場不斷成熟擴大，加上東部地區產業發展成熟，產業配套能力強，因此抵消掉了勞動力等要素價格上升產生的影響，臺商重大投資仍以東部地區為主，進行的產業升級轉移也多在東部地區內部進行。

5.臺商二代開始接班，臺灣青年逐漸增強在西部地區進行就業創業的興趣。部分早期到西部地區投資的臺商已經年紀漸長，進入臺商二代接班期。另外，近年來在西部各省區市的宣傳努力下，臺灣青年逐漸認識了解西部地區，每年到西部地區交流、旅游的臺灣青年不斷增加，越來越多的臺灣青年到西部地區進行就業創業。如目前有300多名臺灣青年在四川就業創業，重慶市也有530多名臺灣青年就業創業。

綜上所述，經過多年經營，臺商在大陸西部地區的投資發展有了較大進步，但仍未出現如東部地區的臺商投資熱潮，西部地區的投資潛力仍有效發揮，臺商在西部地區的發展空間仍然較大。

二、大陸西部地區吸引臺商投資面臨的問題

如前文所述，大陸西部地區具備生產要素成本相對較低、市場潛力大等吸引臺商發展的有利因素，但是現實狀況卻是西部地區臺商投資雖有增加，但遠未達到臺商在東部地區投資的程度。影響臺商投資西部地區發展的因素有以下方面。

（一）市場問題

與東部地區相比，西部地區的市場層次較低，市場體系發育滯后，導致巨大的市場潛力沒有發揮出來。首先，西部地區的經濟發展現狀，導致西部地區市場雖大，但層次較低。西部地區地域廣大、人口眾多，市場潛力巨大。但是由于西部地區經濟發展水平仍然弱于東部地區，大量的“三農”人口在西部，國家重點扶貧地區主要也分布在西部地區。因此，西部地區市場以中低端市場為主，購買力較弱，少數高端市場集中在各省市的中心城市，這也是臺商在西部地區的投資集中在中心城市的重要原因。其次，市場經濟活力仍然不足。經濟體制改革進入深水區，反映到西部地區有以下幾種情況。第一，原來“三線”建設遺留的國有企業轉型發展難度大。第二，民營經濟發展不足，特別是有實力的民營經濟實體較少。這不僅造成了市場活力不足，而且影響了產業配套能力。第三，西部一些地區仍然存在地方保護主義和部門保護主義，部分領域受到人為的市場準入限制，增加了臺商企業進入難度。如對新能源、物流等產業發展，國家和各省區都制定了相關的支持優惠政策，而這些政策在實施時往往由當地企業獲得，而包括臺商企業在內的其他企業較難得到支持，影響了臺商進入進行產業投資。第四，市場機制不健全，無序競爭現象仍然存在，造成了臺商在原材料采購、產品銷售等方面面臨種種難以預料的困難。如在西部地區從事農業種植和農產品加工的臺商企業，多多少少都遇到過產品銷售困難的問題。

（二）資金問題

融資問題一直是臺商在大陸投資的老大難問題，對于臺商中小企業來說更是如此。近年來，隨著兩岸金融合作的發展，臺資銀行在東部地區進行設點投資的增加了，因此，東部地區臺商融資難問題相對緩解。在西部地區，與臺灣開展金融合作仍是短板，臺資銀行設點投資的很少，目前只有四川成都有臺資銀行設點投資。調研中，臺商反映最多的就是西部地區的金融信貸、外資審批、外匯管理等方面限制較多，臺商投資沒有抵押品，融資困難，走外匯渠道額度又很低，無法滿足企業資金需求。同時，西部地區的民間信貸和金融市場也不成熟，影響了臺資銀行的進入。西部地區資金均不富裕，專項資金、產業發展資金、臺灣青年創業資金的支持力度有限。

（三）土地問題

主要是非農業用地指標少，臺商取得建設用地困難。西部地區雖然地域廣大，土地價格較東部地區相對便宜。但是，西部地區農業用地、生態保護地面積也大，非農業用地和農業用地變更使用有指標限制，這種情況即使在開發區內也存在。臺商投資除純粹的種養殖外，都需要非農業用地。在用地指標限制下，臺商特別是中小企業臺商得到用地指標比較困難。

（四）勞動力問題

人們普遍認為西部地區有大量相對廉價的勞動力，臺資企業一般用工問題不大。但實際情況卻是西部地區臺資企業用工難問題同樣存在，熟練工人和技術人才缺乏，存在招工困難。由于東西部地區、西部城鄉地區均存在經濟發展“二元結構”，受工資待遇、個人發展機會等方面的影響，西部人才“孔雀東南飛”的情況一直普遍存在，一般民工流向西部省區的中心城市，有一定技能的農民工、專業技術人員與管理人員又大量涌向東部沿海經濟發達地區，從而加劇了西部地區人才缺乏的形勢。加上西部地區勞動力資源普遍素質偏低，專業技術人員和高級管理人員更是嚴重缺乏。如課題組在調研時，據臺灣某科技有限公司負責人介紹，公司招聘財務管理、市場營銷、人員管理等方面的專業人才，招了很久都沒有招到，拜托市臺辦人員幫忙也未能招到合適的人才。

為了解決企業用工問題，一些西部沿邊地區，如廣西、云南等省區進行了跨境勞務合作，引進越南勞工補充企業用工，臺資企業也能享受，成為吸引臺商投資的優勢之一。但是，越南勞工管理規定存在差異，目前越南勞工進入廣西邊境市縣務工仍需“一月一簽證”，不僅費用增加，每次簽證費、交通費合計200元左右，而且增加管理難度，每月需要花費大量時間、精力和財力辦理勞工簽證手續，并且部分越南勞工出境后不再返回，勞工流動性太大，企業用工安排困難。雖然當地政府會同海關已經通過加強勞務公司管理、開辟越南勞工簽證綠色通道，簡化簽證手續等辦法來改善，但每月一次的簽證成本和管理成本，一定程度上抵消了越南勞工的勞動力優勢。

（五）政策問題

西部地區是政策疊加的地區，有西部大開發政策、沿邊開放開發政策、民族地區政策、“三農”政策、產業扶貧政策等。西部地區由于思想觀念相對守舊、開放度不足，對各類政策的理解與利用不如東部地區，許多政策空有條文，沒有具體的實施細則，造成政策無法兌現實施。如對各省區近期出臺的落實“31條措施”的各項措施，臺商雖然稱贊，但都表示盼望盡快出臺具體實施細則，兌現落實政策。

（六）基礎設施問題

西部地區地處大陸內陸，除廣西外其他省區沒有沿海港口，加上地形地貌復雜多樣，鐵路和公路建造難度大，投資成本高。西部地區經濟基礎薄弱，投資能力有限，導致交通運輸和郵電通訊等基礎設施條件長期處于落后狀態。近年來，西部地區各省區都加大了高鐵、高速公路的建設力度，但仍然趕不上東部地區的發展程度。這不僅增加了物流成本，而且制約了資源與商品的快速流動，弱化了西部地區的資源優勢。由于受交通條件影響，物流成本高，影響了臺資投資和已經投資的臺資企業營利。

（七）產業集聚與配套問題

近年來西部地區產業有了長足發展，但與東部地區仍有差距，產業配套能力不足成為了限制西部地區臺商進行高科技產業、高端制造業投資的重要因素。如據臺商反映，在東部生產產品，各種零配件都能找到配套，到了西部，一根拉鏈都難倒英雄漢。臺商進行產業鏈轉移的難度大、成本高，中小企業臺商無法做到。

（八）環保問題

隨著大陸經濟發展進入新階段，環境保護被提到了非常重要的地位，中央反復強調“綠水青山就是金山銀山”，環?？己肆腥胝冃Э己?，并且實行一票否決制。西部地區作為對國家和區域生態安全起關鍵作用的重要生態功能區域，很大部分面積將被劃分為限制開發區域和禁止開發區域。盡管國家建立了限制開發區和禁止開發區的生態補償機制，通過中央財政轉移支付和區域間援助方式對西部地區恢復和建設生態環境的機會成本予以補償，但也帶來了企業進入門檻的提高。

（九）安全問題

相對于東部地區，西部地區社會環境更為復雜，存在民族宗教問題，“藏獨”“疆獨”問題，周邊國家安全問題等，影響了投資環境的安全性。曾經一段時間，安全問題成為臺商在西部投資最關心的問題。

（十）宣傳問題

由于兩岸長期阻隔，加上臺灣當局對中華文化的刻意區隔和惡意丑化，造成臺灣民眾對大陸并不了解，對西部地區了解更少。因此，西部地區在進行吸引臺商投資的過程中，宣傳工作顯得尤其重要。西部地區在利用新媒體進行宣傳、制作符合臺灣人心態宣傳作品等方面仍有欠缺，對臺宣傳方式方法和手段比較單一，臺灣民眾印象不深。

三、西部地區吸引臺商投資的建議

（一）進一步加強調研，結合自身潛力優勢，統籌制定臺商投資發展規劃

近年來，西部地區臺商投資發展較快的省區市，如四川、重慶、貴州等都比較注重對臺研究，重慶市臺辦與兩岸協創中心共建西南基地;四川省臺辦與四川省社會科學院聯辦臺灣研究中心，給予項目、經費和活動支持;貴州省研究出臺了《貴州省臺資企業發展規劃（2016—2020年）》。通過研究制定合理的促進臺商發展的規劃和政策，使得對臺工作目標明確、成效顯著。西部省區市應進一步加強臺商發展的研究，由各地臺辦牽頭，會同相關研究部門，統籌制定臺商投資發展規劃，改變目前臺商投資來一家安排一家，缺乏規劃引導的現狀，合理布局臺資企業空間布局，避免同質化競爭。

（二）厘清各類政策，加快政策兌現落實

西部地區各類政策疊加，需要進一步研究落實，才能產生較好的政策效果。須厘清各類政策，把能夠給予臺商的政策整理出來，結合“31條措施”落實，讓臺商更好地享受到國家政策紅利。目前，福建、上海等省市已經根據本地的實際出臺了相應的實施細則。西部部分地區也結合本地實際出臺了具體實施意見政策，保證政策的落實兌現，解決臺商的迫切需求。

（三）進一步發揮西部地區邊境優勢

西部地區也是邊境省區密集的地區，可考慮從提高邊境管理法制化的角度，完善邊民互市貿易政策和跨境勞務管理規定，解決當前邊境發展的難題，如對互市貿易原產地為鄰國的限制，可擴展為東盟各國的商品，條件成熟時還可進一步擴大商品范圍，以拓展邊貿商品來源，完善邊境貿易供給側結構，保證邊境地區落地加工企業投資者對原材料供應的需求，提升邊境產業合作競爭力，提高邊民參與邊貿的積極性，增加收入。又如推進解決延長跨境勞務簽證時間、勞務來源等問題，跨境勞務簽證時間可延長至半年（180天）或一年（365天）一簽;在條件成熟的基礎上，把跨境勞務來源從鄰國（如越南等）拓展到整個東南亞、南亞國家;同時統一制定政策加強跨境勞工管理、開展政策業務培訓，保證勞工數量與素質，從根本上解決邊境地區包括臺資企業在內的企業用工難、用工貴問題。

（四）貫徹落實“31條措施”，加大與臺灣金融機構的合作，幫助臺商解決融資難題

除繼續想方設法引進臺資銀行外，應該研究貫徹落實“31條措施”中關于解決臺胞融資問題的條款，如第10條“臺灣金融機構、商家可與中國銀聯及大陸非銀行支付機構依法合規開展合作，為臺灣同胞提供便捷的小額支付服務”，第11條“臺灣征信機構可與大陸征信機構開展合作，為兩岸同胞和企業提供征信服務”，第12條“臺資銀行可與大陸同業協作，通過銀團貸款等方式為實體經濟提供金融服務”。通過促進西部地區和臺灣金融機構的合作，為臺商解決擔保抵押問題，破解融資難題。

（五）加強加快交通、物流基礎設施建設，降低物流成本，釋放區位優勢

加快鐵路、公路、航空、航運等交通基礎建設。物流基礎設施建設要配套，特別是倉儲設施和冷鏈等。落實同等待遇政策，采取有效措施培育企業發展。梳理交通物流管理各個環節，找出問題節點，努力降低物流成本。

（六）充分發揮對臺合作平臺作用，推動臺商融入“一帶一路”建設

進一步重視海峽兩岸產業合作區建設，把海峽兩岸產業合作區納入國家“一帶一路”重點建設園區、“中新南向通道”重要節點建設園區，給予進行先行先試的創新政策，將其打造成為臺灣融入大陸“一帶一路”建設的示范園區。同時扎實做好其他涉臺園區工作，通過產業合作幫助臺商對接“一帶一路”沿線市場。

（七）講好臺商發展故事，注重對臺宣傳

針對臺灣民眾對大陸西部地區了解較少的現狀，西部各省區市應加強對臺宣傳工作。要充分運用臺商熟悉的Facebook、line、YouTube等網絡新媒體加強宣傳，講好臺商在大陸西部發展的故事，通過以商引商，增進臺商對大陸西部地區的了解。

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責任編輯：楊緒強