新時(shí)代開放大學(xué)在終身學(xué)習(xí)體系中的擔(dān)當(dāng)及實(shí)踐

姜 瀅

（延邊廣播電視大學(xué)，吉林 延邊 133001）

“終身學(xué)習(xí)”，即個(gè)體從人生的幼年至老年過程中，所參與的個(gè)人成長(zhǎng)學(xué)習(xí)行為。與“終身教育”側(cè)重“社會(huì)發(fā)展”不同，“終身學(xué)習(xí)”主張個(gè)體的“能力構(gòu)建”。基于終身學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體知識(shí)理論、專業(yè)技能、思維能力等方面有效提升與體系完善?！敖K身學(xué)習(xí)體系”，則是以多樣化培訓(xùn)教育模式，面向社會(huì)群眾提供的以“終身學(xué)習(xí)”理念為核心的教育資源以及服務(wù)體系。自黨的十八大提出“完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”以來，終身學(xué)習(xí)理念在社會(huì)中廣泛傳播，得到了社會(huì)群眾的深度認(rèn)可，社會(huì)的學(xué)習(xí)氛圍日益濃厚。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建遠(yuǎn)程教育模式，促使開放大學(xué)不受時(shí)間、空間限制，為終身學(xué)習(xí)體系提供充足的學(xué)習(xí)資源和便捷服務(wù)，對(duì)于創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)具有重要促進(jìn)作用。

一、新時(shí)代開放大學(xué)在終身學(xué)習(xí)體系中的作用機(jī)制

結(jié)合前文所述，開放大學(xué)具有不受時(shí)間、空間、形式等束縛的特點(diǎn)，它能夠充分滿足新時(shí)代背景下“碎片化學(xué)習(xí)”的需求——借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、資源、工具等優(yōu)勢(shì)，為終身學(xué)習(xí)提供充足且便捷的支持條件——立足國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀，具體的作用機(jī)制包括三種途徑。

1、終身學(xué)習(xí)平臺(tái)服務(wù)機(jī)制

終身學(xué)習(xí)平臺(tái)的服務(wù)宗旨為“以人為本”。以學(xué)習(xí)者為中心，按照不同年齡階段、不同行業(yè)領(lǐng)域所產(chǎn)生的不同需求，提供與之相適應(yīng)的課程供應(yīng)服務(wù)。利用終身學(xué)習(xí)平臺(tái)，有效改善了傳統(tǒng)課程學(xué)習(xí)模式、學(xué)習(xí)地點(diǎn)、學(xué)習(xí)時(shí)間的限制，讓學(xué)習(xí)行為更加簡(jiǎn)易化、直接化、可行化。終身學(xué)習(xí)平臺(tái)注重對(duì)“碎片化”時(shí)間的高效利用，學(xué)習(xí)者通過注冊(cè)賬戶選擇相應(yīng)的課程資源，便可在任何時(shí)間、地點(diǎn)滿足用戶的學(xué)習(xí)需求。該平臺(tái)的服務(wù)對(duì)象是社會(huì)群眾，充分體現(xiàn)了學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的均等性。

2、終身學(xué)習(xí)資源供應(yīng)機(jī)制

終身學(xué)習(xí)平臺(tái)的資源供應(yīng)是按照平臺(tái)內(nèi)部，每一位學(xué)習(xí)者提出的學(xué)習(xí)需求所制定的資源供應(yīng)模式，學(xué)習(xí)需求與資源提供之間存在著緊密的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。由于終身學(xué)習(xí)平臺(tái)能夠?yàn)閷W(xué)習(xí)者提供“正規(guī)”“不正規(guī)”“非正規(guī)”的學(xué)習(xí)模式，因此，平臺(tái)課程資源供應(yīng)模式彰顯出一定的多元屬性。傳統(tǒng)課堂學(xué)習(xí)，依照教師制定的教學(xué)目標(biāo)、遵循教師選擇的教學(xué)形式，按照教師的教學(xué)任務(wù)及教學(xué)節(jié)奏進(jìn)行相關(guān)的課程資源學(xué)習(xí)。借助終身學(xué)習(xí)平臺(tái)，課程資源便不再僅限于學(xué)校教師這種“單一化”模式提供，社會(huì)教育行業(yè)中的各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)大學(xué)，或者行業(yè)領(lǐng)域的專家與學(xué)者，都能夠?yàn)榻K身學(xué)習(xí)平臺(tái)提供各種各樣的課程資源，以供學(xué)生按照自己的興趣選擇學(xué)習(xí)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，提升課程資源的利用效率。當(dāng)然，對(duì)于“含金量”比較高的課程資源，平臺(tái)也可以采取“積分制”換取課程資源，讓平臺(tái)學(xué)習(xí)者選擇學(xué)習(xí)目標(biāo)，增加其使用終身學(xué)習(xí)平臺(tái)的頻率。

3、終身學(xué)習(xí)成長(zhǎng)引導(dǎo)機(jī)制

終身學(xué)習(xí)在絕大多數(shù)場(chǎng)景下屬于“個(gè)體學(xué)習(xí)”，由于個(gè)體對(duì)于社會(huì)發(fā)展變化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、用人標(biāo)準(zhǔn)要求等了解能力較弱，不能及時(shí)了解社會(huì)對(duì)于人才專業(yè)素質(zhì)與綜合實(shí)力的具體要求。而開放大學(xué)作為國(guó)家高等教育的組成部分，對(duì)于教育與生產(chǎn)力匹配的敏感度較高，能夠及時(shí)向個(gè)體終身學(xué)習(xí)行為傳遞最新行業(yè)動(dòng)向，引導(dǎo)個(gè)體向可持續(xù)性方向成長(zhǎng)。如“非學(xué)歷培訓(xùn)”項(xiàng)目類遠(yuǎn)程教育，可以為個(gè)人提供最新的培訓(xùn)項(xiàng)目、傳授最新知識(shí)，從而提高學(xué)習(xí)者的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、基于新時(shí)代背景下開放大學(xué)發(fā)展模式

1、開放大學(xué)的創(chuàng)設(shè)

“開放大學(xué)”概念最早出現(xiàn)在十九世紀(jì)七十年代的英國(guó)。以“面向社會(huì)群眾”“打破區(qū)域性限制”“運(yùn)用多元途徑”“實(shí)現(xiàn)思想高度開放”為核心教育理念，我國(guó)首個(gè)國(guó)家開放大學(xué)創(chuàng)立于2012 年，是基于中央廣播電視大學(xué)組建。開放大學(xué)以面向社會(huì)全體人員作為招收對(duì)象。既向?qū)W習(xí)者提供學(xué)歷教育，同時(shí)也能提供非學(xué)歷教育。相較于傳統(tǒng)大學(xué)，開放大學(xué)主要采取“遠(yuǎn)程開放教育”的授課模式。通過為學(xué)習(xí)者提供優(yōu)質(zhì)的課程資源，讓學(xué)習(xí)者按照自己的學(xué)習(xí)節(jié)奏完成相應(yīng)的課程內(nèi)容。事實(shí)上，開放大學(xué)的本質(zhì)是現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)大學(xué)教育的有機(jī)融合，其創(chuàng)建主旨是“讓學(xué)習(xí)者更高效率參與學(xué)習(xí)”。

截止2020 年10 月底，國(guó)內(nèi)開放大學(xué)分部設(shè)立數(shù)量已經(jīng)接近50 個(gè)，超過1000 個(gè)區(qū)域增設(shè)有地方院校，為全國(guó)學(xué)習(xí)者提供了超過4000 個(gè)學(xué)習(xí)中心。目前，開放大學(xué)注冊(cè)學(xué)習(xí)者的數(shù)量在500 萬人左右，其中包含了社會(huì)各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。比如軍人、農(nóng)民、在校生、教師等。開放大學(xué)的創(chuàng)設(shè)，為我國(guó)的教育行業(yè)做出了極為突出的貢獻(xiàn)，一定程度上保障了教育學(xué)習(xí)的公平性以及教學(xué)資源的合理分布性。

2、新時(shí)代下開放大學(xué)的發(fā)展機(jī)遇

伴隨著社會(huì)進(jìn)入新時(shí)代，“加強(qiáng)人才繼續(xù)教育，構(gòu)建學(xué)習(xí)型國(guó)家”逐漸成為社會(huì)建設(shè)發(fā)展的核心主題。開放大學(xué)憑借“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的高速發(fā)展，在社會(huì)中的影響力逐步增強(qiáng)。與此同時(shí)，國(guó)家出臺(tái)的一系列終身教育相關(guān)政策，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》、《教育部2019 年工作要點(diǎn)》、《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書+諾干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)方案》等，為開放大學(xué)的教育環(huán)境奠定了良好的基調(diào)。不僅是宏觀的社會(huì)層面，還是微觀的技術(shù)層面，都為開放大學(xué)的建設(shè)發(fā)展提供了有力支撐，推動(dòng)開放大學(xué)向著更好的層次和標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。

三、新時(shí)代開放大學(xué)在終身學(xué)習(xí)體系中的重要擔(dān)當(dāng)

1、育人層面擔(dān)當(dāng)

開放大學(xué)全面化擔(dān)當(dāng)表現(xiàn)為三個(gè)層面：首先，開放大學(xué)打破了地域性、行業(yè)性限制，能夠在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行深度覆蓋，形成網(wǎng)格化、立體化的交叉管理模式；其次，基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，形成了開放性的學(xué)習(xí)模式。將學(xué)習(xí)者作為開放大學(xué)的服務(wù)主體，實(shí)現(xiàn)了線上教育與線下教育相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式；再次，設(shè)置不同類型的教育目標(biāo)。比如成人教育、老年教育、社區(qū)教育等。借助于開放大學(xué)的全面化擔(dān)當(dāng)，促使更多的社會(huì)群眾能夠積極主動(dòng)參與到終身學(xué)習(xí)活動(dòng)，為社會(huì)人才專業(yè)素質(zhì)和能力水平的全面提升起到了推動(dòng)作用。

2、時(shí)代發(fā)展擔(dān)當(dāng)

通常來說，社會(huì)的演變發(fā)展與人（個(gè)體或者團(tuán)體）的發(fā)展存在著差異性，確切說人的“成長(zhǎng)發(fā)展”滯后于社會(huì)的“建設(shè)發(fā)展”。隨著新時(shí)代社會(huì)的發(fā)展變化頻率的大幅提升，為滿足社會(huì)建設(shè)發(fā)展的需求，人們應(yīng)注重對(duì)自身專業(yè)能力的提升和知識(shí)體系框架的進(jìn)一步完善。

由于近年來社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高，促使人們物質(zhì)生活得到了有效的改善，緊接著便是對(duì)精神境界的提升需求——優(yōu)質(zhì)教育。但是，當(dāng)前社會(huì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致教育機(jī)會(huì)公平性以及教育資源均衡性問題尤為嚴(yán)重。不管是專業(yè)性較強(qiáng)的職業(yè)教育，還是綜合性較強(qiáng)的全日制教育，教學(xué)模式的固定化、教學(xué)資源的單一化、教學(xué)服務(wù)的低效化，無法滿足社會(huì)不同群體、不同領(lǐng)域的教育需求。因此，開放大學(xué)的出現(xiàn)，不僅解決了課程資源多元性需求問題，也為社會(huì)不同群體提供了合適的終身學(xué)習(xí)平臺(tái)，具有強(qiáng)烈的時(shí)代性擔(dān)當(dāng)。

四、新時(shí)代開放大學(xué)在終身學(xué)習(xí)體系中的實(shí)踐探索

1、創(chuàng)設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”開放模式

現(xiàn)階段，我國(guó)開放大學(xué)在國(guó)內(nèi)設(shè)立的課程資源中心數(shù)量已經(jīng)超過了200 個(gè)，涉及各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)課程將近70000 門，并且按照“免費(fèi)共享”的原則，向社會(huì)各類型學(xué)習(xí)者開放提供，逐漸形成了相對(duì)成熟化的教育管理模式。近年來，伴隨著政府積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”逐漸受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，得到了我國(guó)教育部門的深度重視。

同時(shí)，由于我國(guó)地域廣闊，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)教育資源往往集中在東部區(qū)域。對(duì)于貧困地區(qū)或者偏遠(yuǎn)山區(qū)的教育工作分析，往往存在著師資力量薄弱、教學(xué)資源匱乏的嚴(yán)重問題。開放大學(xué)在結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，將“資源共享理念”應(yīng)用在課程教學(xué)資源的收集、供應(yīng)以及共享，能夠有效解決國(guó)內(nèi)不同區(qū)域間，資源不均衡的問題。因此，為更好的提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)，開放大學(xué)應(yīng)積極創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加大與先進(jìn)技術(shù)的融合程度，以“互聯(lián)網(wǎng)+教育”為核心，不斷探索創(chuàng)新型教育模式以及學(xué)習(xí)模式，進(jìn)而更好的為社會(huì)群眾開展終身學(xué)習(xí)活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)的平臺(tái)與環(huán)境。

2、注重開放大學(xué)學(xué)生思政教育

通過對(duì)開放大學(xué)中社會(huì)學(xué)習(xí)者的基本信息收集、分類，發(fā)現(xiàn)開放大學(xué)主要的學(xué)習(xí)者來自于社會(huì)群體。而參與終身學(xué)習(xí)的社會(huì)群體中，則是以成年人為主。社會(huì)學(xué)習(xí)者之間，不僅年齡差距比較大，工作性質(zhì)也有著極大的不同。由于工作與學(xué)習(xí)之間的時(shí)間安排缺乏合理性，導(dǎo)致開放大學(xué)的學(xué)習(xí)者參與度時(shí)高時(shí)低。有的社會(huì)學(xué)習(xí)者參與終身學(xué)習(xí)是出于興趣，有的則是處于工作目的。不同的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、專業(yè)素質(zhì)、道德素養(yǎng)等，一定程度上給開放大學(xué)的思想政治教育工作增加了難度。

因此，開放大學(xué)應(yīng)結(jié)合新時(shí)代下社會(huì)演變發(fā)展的規(guī)律，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為渠道，逐漸創(chuàng)設(shè)出新型思想政治教育形式，舍棄傳統(tǒng)“一對(duì)多”“一對(duì)一”的低效教育模式，以靈活化教育替代固有化教學(xué)。教育過程中，開放大學(xué)應(yīng)當(dāng)秉持著“立德樹人”的教育原則，明確課程資源與資源“思政化”的關(guān)系。以社會(huì)建設(shè)需求為核心，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，將思想教育相關(guān)的一系列論壇、講座、公開課等轉(zhuǎn)換為線上課程資源，并在課程分類中增設(shè)“思政教育”欄目，讓社會(huì)學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)理論與技能的同時(shí)，也能夠借助“思政教育”專欄，對(duì)自身的思想認(rèn)識(shí)以及價(jià)值理念實(shí)現(xiàn)正確引導(dǎo)。

3、形成區(qū)域教育網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)

開放大學(xué)要充分發(fā)揮打破地域限制這一優(yōu)勢(shì)，以不同行政級(jí)別作為劃分的前提，按照省、市、區(qū)、縣等不同層級(jí)的行政區(qū)域，構(gòu)建相應(yīng)的區(qū)域性教育網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)。同時(shí)，根據(jù)級(jí)別的高低，由上至下設(shè)置對(duì)應(yīng)的管理機(jī)制以及教育目的。最終，將開放大學(xué)的實(shí)踐探索落實(shí)在每一個(gè)社區(qū)當(dāng)中。以社區(qū)為單位，增設(shè)單獨(dú)的子網(wǎng)站。按照社區(qū)人員的學(xué)習(xí)需求，向上級(jí)網(wǎng)格管理體系申請(qǐng)對(duì)應(yīng)的課程資源，不斷創(chuàng)新傳統(tǒng)的社區(qū)“開會(huì)上課”的學(xué)習(xí)模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育的信息化管理。

4、完善開放大學(xué)教育學(xué)分銀行

教育學(xué)分銀行是開放大學(xué)開展終身教育學(xué)習(xí)活動(dòng)的重要前提。該學(xué)分銀行面向終身服務(wù)體系中的所有社會(huì)學(xué)習(xí)者。利用課程學(xué)分，實(shí)現(xiàn)不同類型、不同級(jí)別之間課程資源的關(guān)聯(lián)性。比如，對(duì)于學(xué)習(xí)者已經(jīng)學(xué)習(xí)完成的課程資源進(jìn)行分?jǐn)?shù)的累計(jì)和認(rèn)證，基于“學(xué)分積累制”和“學(xué)分轉(zhuǎn)換制”，讓學(xué)習(xí)者能夠在不同行業(yè)領(lǐng)域中完成學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證，完成終身教育的最后一步。根據(jù)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》文件要求，職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要與專業(yè)性課程教育融合。因此，開放大學(xué)要貫徹“服務(wù)社會(huì)”的教育理念。根據(jù)國(guó)家發(fā)展形勢(shì)，從實(shí)際出發(fā)選擇合適的專業(yè)技能課程資源上傳至終身教育平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)主流的專業(yè)技能，為社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。另外，為了確保學(xué)分的有序性、精確性，終身教育平臺(tái)應(yīng)為每一位社會(huì)學(xué)習(xí)者進(jìn)行檔案信息管理。加強(qiáng)與社會(huì)不同類型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性，做好學(xué)分互相認(rèn)證與轉(zhuǎn)換，為社會(huì)終身學(xué)習(xí)的發(fā)展起到積極影響。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，為確保我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，政府提出“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，高端型、復(fù)合型人才則是這一過程中的關(guān)鍵因素。為優(yōu)化社會(huì)人才結(jié)構(gòu)，提升整體的綜合素質(zhì)，開放大學(xué)應(yīng)運(yùn)而生?；凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式，開放大學(xué)與“終身學(xué)習(xí)”理念相結(jié)合，科學(xué)建立了終身學(xué)習(xí)教育體系，為社會(huì)群眾提供了靈活性、多樣性的學(xué)習(xí)模式。新時(shí)代背景下，開放大學(xué)為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展，應(yīng)在秉持“終身學(xué)習(xí)”理念的基礎(chǔ)上，加大對(duì)學(xué)習(xí)者思想政治教育的力度，完善教育學(xué)分銀行。按照區(qū)域性不同，劃分不同的教育網(wǎng)絡(luò)體系機(jī)構(gòu)，最終形成“互聯(lián)網(wǎng)+”開放性終身教育平臺(tái)，進(jìn)而為社會(huì)群眾的終身學(xué)習(xí)行為提供便利條件。